• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Омское УФАС России выдало шесть предупреждений Минпрому Омской области

Сфера деятельности: Контроль органов власти

Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области выдало шесть предупреждений Министерству промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области (далее - Министерство) в связи с наличием в его действиях признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Ранее в Омское УФАС России поступило обращение прокуратуры Омской области о принятии мер антимонопольного реагирования в отношении действий Министерства, связанных с выдачей ОАО «Одесское АТП» и пяти индивидуальным предпринимателям, осуществляющим межмуниципальные регулярные перевозки по нерегулируемым  тарифам, свидетельств на осуществление регулярных перевозок и карт маршрутов без проведения конкурса.

В процессе рассмотрения данного обращения, письменных пояснений Министерства Омским УФАС России установлено следующее.

Приказом Министерства от 30.12.2015 г. № 66 утвержден реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Омской области, в соответствии с которым индивидуальные предприниматели и ОАО «Одесское» осуществляют межмуниципальные регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по маршрутам: № 922 «Горячий Ключ - г. Омск», № 9026 «Марьяновка (АС) – Омск», № 9007 «Омск – Москаленки», № 9008 «Омск (АВ) – Исилькуль (АВ)», № 919 «Харино-Омск (ул. Бархатовой)», № 9070 «Любинский-Боголюбовка-Омск (АВ)», № 9074 «Любинский - Веселая Поляна - Омск (АВ)», № 9002 «Омск (АВ) – Любинский»; № 803 «Азово – Омск (ж.д. вокзал)»; № 905 «ДК Лобкова - Ачаир», № 9028 «Одесское – Омск (Автовокзал)», № 9077 «Омск (АВ) – Одесское (АС) – Орехово», № 9078 «Омск (АВ) – Одесское (АС) – Благодаровка», № 9029 «Одесское – Генераловка - Омск (Автовокзал)».

Министерство выдало им карты маршрутов регулярных перевозок, а также свидетельства сроком действия с 15.07.2016 г. по 15.07.2021 г.

Омским УФАС России установлено, что ранее между Министерством и вышеуказанными перевозчиками были заключены договора об организации пассажирских перевозок, действовавшие до 2015 г. Кроме этого, перевозчики подали в Министерство сведения о маршрутах регулярных перевозок, на основании которых был сформирован Реестр.

Исходя из требований Федерального закона об организации перевозок, законным основанием для осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок является наличие у перевозчика действующего договора на регулярные перевозки, а его отсутствие исключает возможность включения сведений в Реестр.

Антимонопольным органом установлено, что на момент официального опубликования Федерального закона об организации перевозок договора об организации пассажирских перевозок от 2012 года, заключенные Министерством с данными перевозчиками, прекратили свое действие в связи с истечением срока. Следовательно, положения данного Закона не распространяются на вышеуказанных перевозчиков.

Действия Министерства, связанные с включением сведений по маршрутам, представленных перевозчиками, в Реестр, выдачей свидетельств об осуществлении регулярных перевозок по указанным маршрутам, карт маршрутов перевозчикам, осуществляющим перевозки без проведения конкурса, являются незаконными, ведут к созданию для них преимущественных условий по сравнению с другими хозяйствующими субъектами – конкурентами, ограничению, устранению, недопущению конкуренции.

Учитывая вышесказанное, Омское УФАС России направило в адрес Министерства предупреждения о необходимости прекращения действий, приводящих к ограничению, устранению, недопущению конкуренции, путем:

- совершения действий, направленных на прекращение в судебном порядке действия выданных данным перевозчикам свидетельств;

- объявления не позднее чем через тридцать дней со дня прекращении действия свидетельств открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок: № 922 «Горячий Ключ - г. Омск», № 9026 «Марьяновка (АС) – Омск», № 9007 «Омск – Москаленки», № 9008 «Омск (АВ) – Исилькуль (АВ)»,
№ 919 «Харино-Омск (ул. Бархатовой)», № 9070 «Любинский-Боголюбовка-Омск (АВ)»,
№ 9074 «Любинский - Веселая Поляна - Омск (АВ)», № 9002 «Омск (АВ) – Любинский»; № 803 «Азово – Омск (ж.д. вокзал)»; № 905 «ДК Лобкова - Ачаир», № 9028 «Одесское – Омск (Автовокзал)», № 9077 «Омск (АВ) – Одесское (АС) – Орехово», № 9078 «Омск (АВ) – Одесское (АС) – Благодаровка», № 9029 «Одесское – Генераловка - Омск (Автовокзал)».

- исключения в течение пяти рабочих дней с момента прекращения действия свидетельств, выданных перевозчикам, сведений о них из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Омской области, утвержденного приказом Министерства от 30.12.2015 г. № 66.

 

Подготовлено пресс-службой
Омского УФАС России