Протокол заседания Общественно-консультативного Совета №2 от 30.09.2011
ПРОТОКОЛ №2
заседания Общественно-консультативного совета при Омском УФАС России
30 сентября 2011 г.
г. Омск
Председательствовал:
Суменков С.В.
Присутствовали:
Члены ОКС:
Кабаненко В.А., Лицкевич Н.И., Репин М.А., Фокин М.С., Пушкарь И.В.,
Хорошавина Т.А.
При участии представителей:
Выборов С.С., Нечаев С.А., Пичугин Г.Г., Провозин А.Н., Муллина Т.А.
При отсутствии членов ОКС:
Батурина П.В., Бачинского А.Г., Дрягина В.В..
Повестка заседания:
I. О результатах реформы системы государственного заказа и предложения по совершенствованию законодательства.
II. О согласованных действиях банков и страховых компаний, нарушающих антимонопольное законодательство.
III. Об антимонопольном регулировании в сфере ЖКХ.
IV. Об изменении состава Общественно-консультативного Совета при Омском УФАС России.
V. Разное.
I. О результатах реформы системы государственного заказа и предложения по совершенствованию законодательства.
Докладывала: Начальник отдела размещения государственного заказа Омского УФАС России Шмакова Т.П. о результатах реформы государственного заказа, предложениях ФАС России по совершенствованию Федерального закона № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Суменков С.В. проинформировал о том, что в Правительстве РФ на рассмотрении находятся два законопроекта ФАС России и Минэкономразвития РФ, направленные на совершенствование системы государственного заказа.
Вопрос о результатах реформы государственного заказа и предложениях по совершенствованию законодательства включен в общую повестку дня ОКС при территориальных управлениях ФАС России, поэтому члены Совета могут высказывать свои предложения по данному вопросу. Протокол заседания Совета от 30.09.2011 г. будет направлен в ФАС России.
Лицкевич Н.И.: Строительная отрасль в большей мере страдает от недобросовестных участников. На аукционах демпинг цены контракта среди строителей доходит до 50%-70%, а это в свою очередь влияет на качество выполняемых работ. Поэтому считаю, что необходимо обоснование заказчиком начальной цены контракта, указывая источники ценообразования. Техническое обеспечение электронных площадок очень слабое.
В нужный момент они перестают работать.
Фокин М.С.: Зачастую в электронных торгах участвуют афиллированные лица. Я бы предложил включать в реестр недобросовестных поставщиков не одну, а все организации, учредителем которой является недобросовестный поставщик.
Репин М.А.: По какой процедуре определять начальную цену контракта? Методические рекомендации по данному вопросу отсутствуют.
Решили: Принять к сведению доклад Шмаковой Т.П. Поддержать концепцию ФАС России по усовершенствованию Федерального закона о размещении заказов №94-ФЗ. Учесть предложения членов Совета. Направить протокол заседания в ФАС России.
Голосовали: Единогласно.
II. О согласованных действиях банков и страховых компаний, нарушающих антимонопольное законодательство.
Докладывал: Кабаненко В.А. о практике Омского УФАС России по рассмотрению дел о согласованных действиях кредитных и страховых организаций по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
Пушкарь И.В. Проинформировал о практике рассмотрения дел по заявлениям потребителей в сфере страхования, о согласованных действиях страховых компаний и оценщиков. «Сейчас подавляющее большинство компаний массово занижают размер страховых возмещений. Для этого страховщики создают оценщиков – карманные компании, которые определяют размер страхового возмещения».
Репин М.А.: На рыке страховых услуг отсутствует регулирование. Необходимо ужесточать требования к страховым компаниям. На сегодняшний день кредитные организации в случае отказа заемщика от страхования жизни и здоровья увеличивают сроки рассмотрения заявлений на выдачу кредита, а также размер процентной ставки по кредиту. Планирует ли Омское УФАС заняться этим вопросом?
Суменков С.В.: Наша компетенция в этом вопросе минимальна, поскольку на данном рынке очень большая конкуренция и нет монополистов. В настоящее время по возможности используем нормы о соглашениях и согласованных действиях кредитных и страховых организаций, запрещенных антимонопольным законодательством.
Решили: Принять к сведению представленную по данному вопросу информацию.
Голосовали: Единогласно.
III. Об антимонопольном регулировании в сфере ЖКХ.
Докладывал: Кабаненко В.А. о состоянии конкуренции на товарном рынке услуг по управлению многоквартирными жилыми домами в географических границах города Омска, наиболее часто встречающихся нарушениях антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ.
Решили: Принять к сведению представленный по данному вопросу доклад, в связи с актуальностью данной темы вернуться к ее обсуждению в I квартале 2012 года.
Голосовали: Единогласно.
IV. Об изменении состава Общественно-консультативного Совета при Омском УФАС России.
Докладывал: Суменков С.В.
Решили: В конце текущего года внести предложения по изменению состава Совета, направить их в ФАС России.
Голосовали: Единогласно.
V. Разное.
Репин М.А. проинформировал членов Совета о том, что в сентябре 2011 года Правительством Омской области утверждена новая кадастровая оценка земель в городе Омске. Кадастровая стоимость земель в Омске приведена в соответствии с их рыночной стоимостью, снижена в 4-5 раз по сравнению с 2007 годом.
Решили: Отметить положительную роль Омского УФАС России в решении вопроса о пересмотре кадастровой оценки земель в городе Омске.
Голосовали: Единогласно.
Председатель Общественно-консультативного совета
при Омском УФАС России С.В. Суменков
Ответственный секретарь
Общественно-консультативного совета
при Омском УФАС России В.А. Кабаненко