Дело № 04/61 - 12

stdClass Object ( [vid] => 10052 [uid] => 5 [title] => Дело № 04/61 - 12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10052 [type] => solution [language] => ru [created] => 1362392789 [changed] => 1370521800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521800 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е  № 04/61 - 12

 

28 января 2013 года                                                                
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе (…):

при участии (Ш…го) (паспорт), (Ш…кой) (доверенность), в отсутствие представителей ОАО «МРСК Сибири», извещенных надлежащим образом,

рассмотрев дело, возбужденное приказом Омского УФАС России (далее - УФАС) от 20 ноября 2012 года № 248 по признакам нарушения ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» (644037, г. Омск, ул. П.Некрасова, 1) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о конкуренции),  

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

1. Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» (далее – МРСК) послужило заявление гражданина (Ш…го) и гражданина (Ш…го В.) о бездействии ОАО «МРСК Сибири»- филиала  «Омскэнерго» при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии на 119 земельных участках коттеджного поселка   в с.(…) Омского района Омской области.

С гр.(Ш…им) заключены МРСК договоры:

№ 20.55.5111.10 - № 20.55.5122.10, № 20.55.5124.10  - № 20.55.5126.10, № 20.55.5129.10, № 20.55.5131.10,  № 20.55.5138.10 - № 20.55.5140.10,  № 20.55.5148.10, № 20.55.5149.10,  № 20.55.5151.10,  № 20.55.5155.10, № 20.55.5157.10,  № 20.55.5160.10,  № 20.55.5161.10, № 20.55.5163.10, № 20.55.5164.10, № 20.55.5166.10 - № 20.55.5168.10, № 20.55.5170.10 - № 20.55.5176.10,  № 20.55.5221.10  в период с 24.11.2010г. по 01.12.2010г.  

 С гр.(Ш…им В.) заключены МРСК  договоры:

№ 20.55.925.10 - № 20.55.951.10, № 20.55.970.10 - № 20.55.982.10,  № 20.55.1376.10,  № 20.55.1388.10,  № 20.55.1390.10 - № 20.55.1398.10,   № 20.55.4057.10,  № 20.55.4058.10,   № 20.55.5143.10, № 20.55.5145.10, № 20.55.5146.10, № 20.55.5153.10, № 20.55.5499.10 - № 20.55.5508.10 в период с 18.04.2011г. по 17.05.2011г.  

Согласно пункту 1.5. названных договоров срок исполнения сторонами договорных обязательств, определенных в пунктах 10 и 11 технических условий (далее – ТУ), являющихся приложением к названным договорам, составлял 1 год с даты заключения договора. Крайний срок  исполнения сторонами договорных обязательств - 17.05.2012г.

2. По пункту 2.1.1. договоров сетевая организация МРСК обязуется  не позднее чем за 10 (десять) рабочих до окончания срока, указанного в пункте 1.5. договоров надлежащим образом исполнить пункт 10 ТУ (Приложение № 2).

В качестве мероприятий, подлежащих исполнению МРСК по пункту 10 ТУ определены:

10.а) запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ;

10.б) от ВЛ-10 кВ, ф. № ТК-5 до проектируемой ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10кВ;

10.г) от проектируемой ВЛИ-0,4 кВ до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ВЛИ-0,4 кВ.

При этом пунктом 1.6. договоров заявителю предоставляется право невыполнения технических условий в согласованный срок и право продления технических условий, в то время как условиями договоров право невыполнения технических условий в согласованный срок сетевой организации не предоставляется.

В нарушение установленного договорами срока, мероприятия, предусмотренные п.10 ТУ МРСК, не выполнены по состоянию на 24.01.2013г.

3. Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, действующим законодательством не допускается и влечет за собой наступление административной ответственности в соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ.

Документы, представленные МРСК по запросу УФАС, свидетельствуют о том, что  земельные участки, на которых возможно строительство электросетевых объектов, в том числе и линейных объектов линий электропередач для технологического присоединения энергопринимающих устройств по названным договорам, принадлежат на праве собственности гр.(Ш…му) и гр. (Ш…му В.)

Соглашениями об установлении частного сервитута на земельные участки от 06.06.2011г.    № 36.5500.354.11., от 17.06.2011г. № 36.5500.371.11., от 27.10.2011г. № 36.5500.683.11., от 06.08.2012г. № 36.5500.565.12., гр.(Ш…им В.) и гр. (Ш…им) предоставлено МРСК право ограниченного пользования земельными участками с целью прокладки и эксплуатации объектов электроснабжения, необходимых для обеспечения потребителей электроэнергией.

4. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям установлен Федеральным законом от 26.03.2003г.   № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике»  технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической  энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым  организациям и иным лицам, осуществляется  в  порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила 861)  и носит однократный характер.

В соответствии с абзацем 1 части 1статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно абзацу 3 части 1статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

В силу пункта 6 Правил 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (п. 15 Правил 861).

Абзацем 2 подпункта «б» пункта 16 Правил 861 императивно установлен   годовой срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению отнесен Правилами 861 к существенным условиям договора.  За несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения статьей 26 Закона об электроэнергетике установлена ответственность сетевых организаций.

При этом согласно пункту 16.3 Правил 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, распределяются следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно пункту 18 Правил 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной (частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ определено, что осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи);

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Подпунктом а(2)) пункта 25 Правил 861 предусмотрено, что в технических условиях должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Названными нормами Правил № 861 установлены обязанности сторон по независимому выполнению требований технических условий в определенный договорами срок, без назначения очередности сторон по выполнению обязанностей.

5. Уклонение МРСК от исполнения договорных обязательств в установленный срок в отношении гр.(Ш…го В.) и гр.(Ш…го), определенных п.10 ТУ, подтверждается материалами, представленными сторонами в процессе рассмотрения дела: письмо исх. от 24.10.2012г. № 1.5/35-24/7195-исх; письмо исх. от 15.11.2012г. № 1.5/29-17/7717-исх.

МРСК представлена Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии (от 23.11.2012г.) по выбору подрядных организаций для строительства и реконструкции электросетевых объектов, в том числе в районе с.(…) Омского района Омской области (лот № 6). По результатам ранжировки победителем конкурса признана ОАО «Омскэлектросеторемонт» (Омская область, г.Калачинск, ул.Крупской, 132). Однако, по информации представителя МРСК на заседании Комиссии 20 декабря 2012 года  договор на строительство ВЛИ-0,4 кВ, ТП-10/0,4 кВ, Вл-10 Кв для электроснабжения жилых домов в с.(…) от 22.11.2012г. № 11.5500.831.12 направлен для подписания в ООО «Тесла» (г.Омск, ул.Яковлева, 179А).По состоянию на 24.01.2013г. договор ООО «Тесла» подписан со сроком исполнения май 2013 года.

 6. Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» деятельность на рынке услуг по передаче электрической энергии отнесена к числу сфер деятельности субъектов естественной монополии, в силу указанного Закона ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Омскэнерго» является субъектом естественной монополии на рынке услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем деятельность ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» подпадает также под ограничения Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», действия которого распространяются на отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности.

По основаниям части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа Омского УФАС России от 28.05.2008 № 50 о внесении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, признать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической с долей более 50 процентов в границах территории Омской области, охваченной присоединенными электрическими сетями ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго».

7. Таким образом, Комиссией в процессе рассмотрения дела установлено:

-  бездействие МРСК по выполнению до границ земельных участков гр.(Ш…го В.) и гр. (Ш…го)., определенных п.10 ТУ мероприятий, установленных договорами:

№ 20.55.5111.10 - № 20.55.5122.10,  № 20.55.5124.10 - № 20.55.5126.10, № 20.55.5129.10,                 № 20.55.5131.10,  № 20.55.5138.10 - № 20.55.5140.10,  № 20.55.5148.10, № 20.55.5149.10,                   № 20.55.5151.10,  № 20.55.5155.10,  № 20.55.5157.10,  № 20.55.5160.10,  № 20.55.5161.10,                 № 20.55.5163.10, № 20.55.5164.10,  № 20.55.5166.10 - № 20.55.5168.10, № 20.55.5170.10 -                № 20.55.5176.10,  № 20.55.5221.10,  № 20.55.925.10 - № 20.55.951.10, № 20.55.970.10 -                      № 20.55.982.10,  № 20.55.1376.10,  № 20.55.1388.10,  № 20.55.1390.10 - № 20.55.1398.10,                 № 20.55.4057.10,  № 20.55.4058.10,   № 20.55.5143.10, № 20.55.5145.10,  № 20.55.5146.10,                 № 20.55.5153.10,  № 20.55.5499.10 - № 20.55.5508.10 с крайним сроком  исполнения договорных обязательств  17.05.2012г.;

- ущемление интересов гр.(Ш…го В.). и гр.(Ш…го) в результате бездействия МРСК по выполнению определенных п.10 ТУ мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройства в сроки, установленные договорам на технологическое присоединение;

- доминирующее положение МРСК на рынке оказания услуг по передаче электрической энергиии в границах балансовой принадлежности электрических сетей МРСК на территории Омской области.

Частью 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 2 статьи 45, частью 1 статьи 49 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. На основании статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», части 5 статьи 5 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа Омского УФАС России от 28.05.2008 № 50 о внесении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов признать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической с долей более 50 процентов в границах территории Омской области, охваченной присоединенными электрическими сетями ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго».

2. Признать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» виновным в нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в ущемлении интересов гр.(Ш…го В.) и гр.(Ш…го)., заключивших договоры на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго», путем неисполнения требований абзаца 3, абзацев 4, 7, части 1 статьи 26 пункта Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861, в сроки, установленный договорами на технологическое присоединение.

3. Выдать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» предписание, в которое включить мероприятия, подлежащие выполнению:

3.1. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» со дня получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в ущемлении интересов лиц, заключивших договоры на технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго», в том числе гр.(Ш…го В.) и гр.(Ш…го), путем неисполнения требований абзаца 3, абзацев 4, 7, части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861.

3.2. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» в трехмесячный срок со дня получения настоящего предписания осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств правообладателей земельных участков гр.(Ш…го В.) и гр.(Ш…го) определенные договорами технологического присоединения, во исполнение требований абзаца 3, абзацев 4, 7, части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861.

4. Материалы дела № 04/61-12 передать уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» по признакам нарушения статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель комиссии                                                                                   (ф.и.о., подпись)

 

Члены комиссии                                                                                               (ф.и.о., подписи)

                                                                                                                           

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

 

П Р Е Д П И С А Н И Е   № 04/61-12    

28 января 2013

г. Омск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе (…):

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 1 февраля 2012 года № 04/01-12 по  делу о нарушении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
 

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

1. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» срок со дня получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в ущемлении интересов лиц, заключивших договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго», в том числе гр.(Ш…го  В.) и гр.(Ш…), путем неисполнения, в  нарушение требований части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861, обязательств, возложенных договорами:

№ 20.55.5111.10 - № 20.55.5122.10,  № 20.55.5124.10 - № 20.55.5126.10, № 20.55.5129.10,                 № 20.55.5131.10,  № 20.55.5138.10 - № 20.55.5140.10,  № 20.55.5148.10, № 20.55.5149.10,                   № 20.55.5151.10,  № 20.55.5155.10,  № 20.55.5157.10,  № 20.55.5160.10,  № 20.55.5161.10,                 № 20.55.5163.10, № 20.55.5164.10,  № 20.55.5166.10 - № 20.55.5168.10, № 20.55.5170.10 -                № 20.55.5176.10,  № 20.55.5221.10,  № 20.55.925.10 - № 20.55.951.10, № 20.55.970.10 -                      № 20.55.982.10,  № 20.55.1376.10,  № 20.55.1388.10,  № 20.55.1390.10 - № 20.55.1398.10,                 № 20.55.4057.10,  № 20.55.4058.10,   № 20.55.5143.10, № 20.55.5145.10,  № 20.55.5146.10,                 № 20.55.5153.10,  № 20.55.5499.10 - № 20.55.5508.10 в установленный срок.

2. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» в трехмесячный срок со дня получения настоящего предписания осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств гр.(Ш…го В.) и гр.(Ш…), определенные договорами:

№ 20.55.5111.10 - № 20.55.5122.10,  № 20.55.5124.10 - № 20.55.5126.10, № 20.55.5129.10,                 № 20.55.5131.10,  № 20.55.5138.10 - № 20.55.5140.10,  № 20.55.5148.10, № 20.55.5149.10,                   № 20.55.5151.10,  № 20.55.5155.10,  № 20.55.5157.10,  № 20.55.5160.10,  № 20.55.5161.10,                 № 20.55.5163.10, № 20.55.5164.10,  № 20.55.5166.10 - № 20.55.5168.10, № 20.55.5170.10 -                № 20.55.5176.10,  № 20.55.5221.10,  № 20.55.925.10 - № 20.55.951.10, № 20.55.970.10 -                      № 20.55.982.10,  № 20.55.1376.10,  № 20.55.1388.10,  № 20.55.1390.10 - № 20.55.1398.10,                 № 20.55.4057.10,  № 20.55.4058.10,   № 20.55.5143.10, № 20.55.5145.10,  № 20.55.5146.10,                 № 20.55.5153.10,  № 20.55.5499.10 - № 20.55.5508.10 во исполнение требований части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861.

3. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» информировать Омское УФАС России об исполнении предписания в недельный срок со дня исполнения предписания с приложением документов, свидетельствующих об исполнении предписания.

 

Председатель комиссии                                                                                   (ф.и.о., подпись)

 

Члены комиссии                                                                                               (ф.и.о., подписи)

 

Предписание может быть обжаловано  в течение трех месяцев со дня его выдачи.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е  № 04/61 - 12

 

28 января 2013 года                                                                
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе (…):

при участии (Ш…го) (паспорт), (Ш…кой) (доверенность), в отсутствие представителей ОАО «МРСК Сибири», извещенных надлежащим образом,

рассмотрев дело, возбужденное приказом Омского УФАС России (далее - УФАС) от 20 ноября 2012 года № 248 по признакам нарушения ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» (644037, г. Омск, ул. П.Некрасова, 1) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о конкуренции),  

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

1. Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» (далее – МРСК) послужило заявление гражданина (Ш…го) и гражданина (Ш…го В.) о бездействии ОАО «МРСК Сибири»- филиала  «Омскэнерго» при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии на 119 земельных участках коттеджного поселка   в с.(…) Омского района Омской области.

С гр.(Ш…им) заключены МРСК договоры:

№ 20.55.5111.10 - № 20.55.5122.10, № 20.55.5124.10  - № 20.55.5126.10, № 20.55.5129.10, № 20.55.5131.10,  № 20.55.5138.10 - № 20.55.5140.10,  № 20.55.5148.10, № 20.55.5149.10,  № 20.55.5151.10,  № 20.55.5155.10, № 20.55.5157.10,  № 20.55.5160.10,  № 20.55.5161.10, № 20.55.5163.10, № 20.55.5164.10, № 20.55.5166.10 - № 20.55.5168.10, № 20.55.5170.10 - № 20.55.5176.10,  № 20.55.5221.10  в период с 24.11.2010г. по 01.12.2010г.  

 С гр.(Ш…им В.) заключены МРСК  договоры:

№ 20.55.925.10 - № 20.55.951.10, № 20.55.970.10 - № 20.55.982.10,  № 20.55.1376.10,  № 20.55.1388.10,  № 20.55.1390.10 - № 20.55.1398.10,   № 20.55.4057.10,  № 20.55.4058.10,   № 20.55.5143.10, № 20.55.5145.10, № 20.55.5146.10, № 20.55.5153.10, № 20.55.5499.10 - № 20.55.5508.10 в период с 18.04.2011г. по 17.05.2011г.  

Согласно пункту 1.5. названных договоров срок исполнения сторонами договорных обязательств, определенных в пунктах 10 и 11 технических условий (далее – ТУ), являющихся приложением к названным договорам, составлял 1 год с даты заключения договора. Крайний срок  исполнения сторонами договорных обязательств - 17.05.2012г.

2. По пункту 2.1.1. договоров сетевая организация МРСК обязуется  не позднее чем за 10 (десять) рабочих до окончания срока, указанного в пункте 1.5. договоров надлежащим образом исполнить пункт 10 ТУ (Приложение № 2).

В качестве мероприятий, подлежащих исполнению МРСК по пункту 10 ТУ определены:

10.а) запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ;

10.б) от ВЛ-10 кВ, ф. № ТК-5 до проектируемой ТП-10/0,4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-10кВ;

10.г) от проектируемой ВЛИ-0,4 кВ до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ВЛИ-0,4 кВ.

При этом пунктом 1.6. договоров заявителю предоставляется право невыполнения технических условий в согласованный срок и право продления технических условий, в то время как условиями договоров право невыполнения технических условий в согласованный срок сетевой организации не предоставляется.

В нарушение установленного договорами срока, мероприятия, предусмотренные п.10 ТУ МРСК, не выполнены по состоянию на 24.01.2013г.

3. Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, действующим законодательством не допускается и влечет за собой наступление административной ответственности в соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ.

Документы, представленные МРСК по запросу УФАС, свидетельствуют о том, что  земельные участки, на которых возможно строительство электросетевых объектов, в том числе и линейных объектов линий электропередач для технологического присоединения энергопринимающих устройств по названным договорам, принадлежат на праве собственности гр.(Ш…му) и гр. (Ш…му В.)

Соглашениями об установлении частного сервитута на земельные участки от 06.06.2011г.    № 36.5500.354.11., от 17.06.2011г. № 36.5500.371.11., от 27.10.2011г. № 36.5500.683.11., от 06.08.2012г. № 36.5500.565.12., гр.(Ш…им В.) и гр. (Ш…им) предоставлено МРСК право ограниченного пользования земельными участками с целью прокладки и эксплуатации объектов электроснабжения, необходимых для обеспечения потребителей электроэнергией.

4. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям установлен Федеральным законом от 26.03.2003г.   № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике»  технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической  энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым  организациям и иным лицам, осуществляется  в  порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила 861)  и носит однократный характер.

В соответствии с абзацем 1 части 1статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно абзацу 3 части 1статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

В силу пункта 6 Правил 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (п. 15 Правил 861).

Абзацем 2 подпункта «б» пункта 16 Правил 861 императивно установлен   годовой срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению отнесен Правилами 861 к существенным условиям договора.  За несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения статьей 26 Закона об электроэнергетике установлена ответственность сетевых организаций.

При этом согласно пункту 16.3 Правил 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, распределяются следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно пункту 18 Правил 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной (частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ определено, что осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи);

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

Подпунктом а(2)) пункта 25 Правил 861 предусмотрено, что в технических условиях должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Названными нормами Правил № 861 установлены обязанности сторон по независимому выполнению требований технических условий в определенный договорами срок, без назначения очередности сторон по выполнению обязанностей.

5. Уклонение МРСК от исполнения договорных обязательств в установленный срок в отношении гр.(Ш…го В.) и гр.(Ш…го), определенных п.10 ТУ, подтверждается материалами, представленными сторонами в процессе рассмотрения дела: письмо исх. от 24.10.2012г. № 1.5/35-24/7195-исх; письмо исх. от 15.11.2012г. № 1.5/29-17/7717-исх.

МРСК представлена Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии (от 23.11.2012г.) по выбору подрядных организаций для строительства и реконструкции электросетевых объектов, в том числе в районе с.(…) Омского района Омской области (лот № 6). По результатам ранжировки победителем конкурса признана ОАО «Омскэлектросеторемонт» (Омская область, г.Калачинск, ул.Крупской, 132). Однако, по информации представителя МРСК на заседании Комиссии 20 декабря 2012 года  договор на строительство ВЛИ-0,4 кВ, ТП-10/0,4 кВ, Вл-10 Кв для электроснабжения жилых домов в с.(…) от 22.11.2012г. № 11.5500.831.12 направлен для подписания в ООО «Тесла» (г.Омск, ул.Яковлева, 179А).По состоянию на 24.01.2013г. договор ООО «Тесла» подписан со сроком исполнения май 2013 года.

 6. Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» деятельность на рынке услуг по передаче электрической энергии отнесена к числу сфер деятельности субъектов естественной монополии, в силу указанного Закона ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Омскэнерго» является субъектом естественной монополии на рынке услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем деятельность ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» подпадает также под ограничения Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», действия которого распространяются на отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности.

По основаниям части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа Омского УФАС России от 28.05.2008 № 50 о внесении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, признать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической с долей более 50 процентов в границах территории Омской области, охваченной присоединенными электрическими сетями ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго».

7. Таким образом, Комиссией в процессе рассмотрения дела установлено:

-  бездействие МРСК по выполнению до границ земельных участков гр.(Ш…го В.) и гр. (Ш…го)., определенных п.10 ТУ мероприятий, установленных договорами:

№ 20.55.5111.10 - № 20.55.5122.10,  № 20.55.5124.10 - № 20.55.5126.10, № 20.55.5129.10,                 № 20.55.5131.10,  № 20.55.5138.10 - № 20.55.5140.10,  № 20.55.5148.10, № 20.55.5149.10,                   № 20.55.5151.10,  № 20.55.5155.10,  № 20.55.5157.10,  № 20.55.5160.10,  № 20.55.5161.10,                 № 20.55.5163.10, № 20.55.5164.10,  № 20.55.5166.10 - № 20.55.5168.10, № 20.55.5170.10 -                № 20.55.5176.10,  № 20.55.5221.10,  № 20.55.925.10 - № 20.55.951.10, № 20.55.970.10 -                      № 20.55.982.10,  № 20.55.1376.10,  № 20.55.1388.10,  № 20.55.1390.10 - № 20.55.1398.10,                 № 20.55.4057.10,  № 20.55.4058.10,   № 20.55.5143.10, № 20.55.5145.10,  № 20.55.5146.10,                 № 20.55.5153.10,  № 20.55.5499.10 - № 20.55.5508.10 с крайним сроком  исполнения договорных обязательств  17.05.2012г.;

- ущемление интересов гр.(Ш…го В.). и гр.(Ш…го) в результате бездействия МРСК по выполнению определенных п.10 ТУ мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройства в сроки, установленные договорам на технологическое присоединение;

- доминирующее положение МРСК на рынке оказания услуг по передаче электрической энергиии в границах балансовой принадлежности электрических сетей МРСК на территории Омской области.

Частью 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 2 статьи 45, частью 1 статьи 49 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. На основании статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», части 5 статьи 5 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа Омского УФАС России от 28.05.2008 № 50 о внесении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов признать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической с долей более 50 процентов в границах территории Омской области, охваченной присоединенными электрическими сетями ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго».

2. Признать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» виновным в нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в ущемлении интересов гр.(Ш…го В.) и гр.(Ш…го)., заключивших договоры на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго», путем неисполнения требований абзаца 3, абзацев 4, 7, части 1 статьи 26 пункта Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861, в сроки, установленный договорами на технологическое присоединение.

3. Выдать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» предписание, в которое включить мероприятия, подлежащие выполнению:

3.1. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» со дня получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в ущемлении интересов лиц, заключивших договоры на технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго», в том числе гр.(Ш…го В.) и гр.(Ш…го), путем неисполнения требований абзаца 3, абзацев 4, 7, части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861.

3.2. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» в трехмесячный срок со дня получения настоящего предписания осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств правообладателей земельных участков гр.(Ш…го В.) и гр.(Ш…го) определенные договорами технологического присоединения, во исполнение требований абзаца 3, абзацев 4, 7, части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861.

4. Материалы дела № 04/61-12 передать уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» по признакам нарушения статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель комиссии                                                                                   (ф.и.о., подпись)

 

Члены комиссии                                                                                               (ф.и.о., подписи)

                                                                                                                           

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

 

П Р Е Д П И С А Н И Е   № 04/61-12    

28 января 2013

г. Омск

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе (…):

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 1 февраля 2012 года № 04/01-12 по  делу о нарушении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
 

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

1. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» срок со дня получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в ущемлении интересов лиц, заключивших договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго», в том числе гр.(Ш…го  В.) и гр.(Ш…), путем неисполнения, в  нарушение требований части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861, обязательств, возложенных договорами:

№ 20.55.5111.10 - № 20.55.5122.10,  № 20.55.5124.10 - № 20.55.5126.10, № 20.55.5129.10,                 № 20.55.5131.10,  № 20.55.5138.10 - № 20.55.5140.10,  № 20.55.5148.10, № 20.55.5149.10,                   № 20.55.5151.10,  № 20.55.5155.10,  № 20.55.5157.10,  № 20.55.5160.10,  № 20.55.5161.10,                 № 20.55.5163.10, № 20.55.5164.10,  № 20.55.5166.10 - № 20.55.5168.10, № 20.55.5170.10 -                № 20.55.5176.10,  № 20.55.5221.10,  № 20.55.925.10 - № 20.55.951.10, № 20.55.970.10 -                      № 20.55.982.10,  № 20.55.1376.10,  № 20.55.1388.10,  № 20.55.1390.10 - № 20.55.1398.10,                 № 20.55.4057.10,  № 20.55.4058.10,   № 20.55.5143.10, № 20.55.5145.10,  № 20.55.5146.10,                 № 20.55.5153.10,  № 20.55.5499.10 - № 20.55.5508.10 в установленный срок.

2. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» в трехмесячный срок со дня получения настоящего предписания осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств гр.(Ш…го В.) и гр.(Ш…), определенные договорами:

№ 20.55.5111.10 - № 20.55.5122.10,  № 20.55.5124.10 - № 20.55.5126.10, № 20.55.5129.10,                 № 20.55.5131.10,  № 20.55.5138.10 - № 20.55.5140.10,  № 20.55.5148.10, № 20.55.5149.10,                   № 20.55.5151.10,  № 20.55.5155.10,  № 20.55.5157.10,  № 20.55.5160.10,  № 20.55.5161.10,                 № 20.55.5163.10, № 20.55.5164.10,  № 20.55.5166.10 - № 20.55.5168.10, № 20.55.5170.10 -                № 20.55.5176.10,  № 20.55.5221.10,  № 20.55.925.10 - № 20.55.951.10, № 20.55.970.10 -                      № 20.55.982.10,  № 20.55.1376.10,  № 20.55.1388.10,  № 20.55.1390.10 - № 20.55.1398.10,                 № 20.55.4057.10,  № 20.55.4058.10,   № 20.55.5143.10, № 20.55.5145.10,  № 20.55.5146.10,                 № 20.55.5153.10,  № 20.55.5499.10 - № 20.55.5508.10 во исполнение требований части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 16.3, пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 № 861.

3. ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» информировать Омское УФАС России об исполнении предписания в недельный срок со дня исполнения предписания с приложением документов, свидетельствующих об исполнении предписания.

 

Председатель комиссии                                                                                   (ф.и.о., подпись)

 

Члены комиссии                                                                                               (ф.и.о., подписи)

 

Предписание может быть обжаловано  в течение трех месяцев со дня его выдачи.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 04/61 - 12 [format] => [safe_value] => № 04/61 - 12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-30 09:12:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-28 09:12:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1362392789 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )