Дело № 05-04.1/35-13

Сфера деятельности: Контроль проведения торгов
Номер дела: № 05-04.1/35-13
Дата публикации: 9 августа 2013, 19:28

Решение № 05-04.1/35-13

о признании жалобы необоснованной

 

09.08.2013                                                                                                                   
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Г.П. Ситниковой – и.о. заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

К.С. Беркман – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А. Бакатиной – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

в отсутствие  Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)  жалобу <…..> (далее - Заявитель)  на действия организатора торгов ООО «Специализированная организация «Организатор конкурсных торгов»  далее – организатор торгов, Ответчик) при  организации  торгов в форме публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО ПКФ <…….> Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930 (далее - торги),

при участии представителя Заявителя - <……..> (по доверенности от 06.03.2013 г. № 2-902 , предъявлен паспорт);

представителя  Ответчика – <………> (по доверенности от 01.03.2013 г., предъявлен паспорт),

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 7590 от 31.07.2013) (далее - жалоба, жалоба Заявителя), который считает, что в связи с тем, что в каталоге торгов по данным кодам лотов отсутствует форма заявки в электронном виде, которую необходимо заполнить для участия в торгах и прикрепить к ней необходимые документы, то он лишен права на участие  и  на победу в указанных торгах.

Заявитель указал, что в газете «Коммерсантъ» № 122 от 13.07.2013 г. на стр. 80 было опубликовано объявление № 55010001356 о реализации на электронной площадке ОАО «Российский аукционный дом» (http://lot-online.ru) путем публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО <……> Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930.

Организатором торгов на указанной электронной площадке объявлены торги, указано время приема заявок и проведения торгов по данным лотам с 13.08.2013 г. 00:00 по 29.09.2013 г 23:45 (время московское).

В объявлении организатора торгов  было указано, что заявка на участие в торгах оформляется в форме электронного документа, прием заявок производится по адресу: http://lot-online.ru.

Однако, по вышеуказанному адресу отсутствует форма заявки в электронном виде, которую необходимо заполнить для участи в торгах и прикрепить к ней необходимые документы.

По мнению  Заявителя, данное обстоятельство нарушает его права как участника торгов, а также противоречит Федеральному закону от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

В обоснование своих доводов Заявителем представлено  объявление № 55010001356 от 13.07.2013 г. с сайта газеты «Коммерсант».

На основании вышеизложенного Заявитель просит обязать организатора торгов устранить нарушение законодательства о банкротстве, дополнить Лоты № № 1, 2, 3, 4 электронной формой заявки, а также приостановить торги до рассмотрения настоящей жалобы по существу.

На заседании Комиссии 09.08.2013 г.  представитель Заявителя поддержала в полном объеме доводы, изложенные в жалобе.

2.  На заседании Комиссии представитель Ответчика требования Заявителя не признал, указав на то что, в их действиях не усматривается нарушение действующего законодательства, а жалоба Заявителя не подлежит удовлетворению.

  В ходе рассмотрения дела № 05-04.1/35-13 представитель Ответчика пояснил, что электронная  форма заявки  формируется и размещается оператором электронной площадки. Так как торги начинаются 13.08.2013 г., то  заявки не принимаются и следовательно нет соответствующих форм таких заявок.

3. На основании запроса Омского УФАС России (исх. № 05-5421 от 05.08.2013 г.)  Оператором электронной площадки ОАО «Российский аукционный дом» была представлена следующая информация.

Открытое акционерное общество «Российский аукционный дом» (далее - ОАО «РАД», оператор) осуществляет функции оператора электронной площадки при проведении торгов в электронной форме по продаже имущества должника в ходе процедуры банкротства в соответствии с Законом о банкротстве и на основании договора оказания услуг, заключенного с организатором.

При выполнении функций оператора электронной площадки ОАО «РАД» руководствуется Законом о банкротстве, Регламентом Системы электронных торгов ОАО «РАД» при проведении электронных торгов в рамках реализации имущества предприятий, находящихся в состоянии банкротства.

Заявка организатора № 24171 о проведении продажи посредством публичного предложения имущества должника, содержащая, в том числе требования к  заявкам участникам торгов, зарегистрирована оператором 16.07.2013 в 15:49.

Сообщение организатора № 24171 о проведении продажи посредством публичного предложения имущества должника, содержащее документацию о проведении торгов по лотам РАД-43927, РАД-43928, РАД-43929, РАД-43930 и требования к заявкам участников торгов по лотам РАД-43927, РАД-43928, РАД-43929, РАД-43930 подписано организатором торгов и размещено на электронной площадке ОАО «РАД» 19.07.2013 г. в 14:03.

Заявка на участие в торгах подается заявителем путем заполнения полей электронной формы заявки на участие в торгах посредством интерфейса  Системы электронных торгов (далее – СЭТ). Электронная форма заявки размещена на электронной площадке оператора и доступна претенденту, прошедшему регистрацию на электронной площадке и принявшему решение об участии в соответствующих торгах.

4. Рассмотрев жалобу заявителя, пояснения ответчика и  ОАО «РАД», Комиссия установила следующие обстоятельства.

13.07.2013 г. в газете «Коммерсант» № 122 на стр. 80 было опубликовано объявление № 55010001356 о реализации на электронной площадке ОАО «РАД» (http://lot-online.ru, <.........> ) путем публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО ПКФ «Омский завод металлоизделий» Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930.

Организатор торгов  – ООО «Специализированная организация «Организатор конкурсных торгов».  Прием заявок  на участие в торгах осуществляется  по адресу: http://lot-online.ru  с 13.08.2013 г.00:00  и заканчивается  29.09.2013 г. 23:45(время московское).

Для участия в торгах необходимо зарегистрироваться на электронной площадке.

Согласно пункту  11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве)  заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении сведения. 

В объявлении  от 13.07.2013 г. о торгах в форме публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО ПКФ <……>  Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930 указано, что заявка оформляется в форме электронного документа, а также указан порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов, прилагаемых к заявке,  и требования к их оформлению.

В силу пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах  должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения о проведении торгов.

К тому же, оператором электронной площадки ОАО «РАД» указано, что заявка на участие подается заявителем путем заполнения полей электронной формы  заявки на участие в торгах посредством интерфейса СЭТ. Электронная форма заявки размещена на электронной площадке оператора и доступна претенденту, прошедшему регистрацию на электронной площадке и принявшему решение об участии в торгах.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах.

В сообщении о проведении торгов № 24171 ( пункт «н») организатором торгов  указано, что Победитель – участник, первым представивший в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене, которая не ниже начальной цены продажи для определенного периода проведения торгов.

В соответствии с частью 1   статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии  при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны несостоявшимися.

Таким образом, Организатором торгов соблюдены требования Закона о банкротстве, регулирующего процедуру торгов путем публичного предложения.

Требование заявителя о приостановлении торгов Комиссия также полагает невозможным для исполнения, поскольку указанные  торги начинаются 13.08.2013 г., и в связи с тем, что на дату  рассмотрения дела  № 05-04.1/35-13 по существу, а именно   09.08.2013 г.  в 14:30  торги по продаже недвижимого имущества ООО «ПКФ «Омский завод металлоизделий» путем публичного предложения не начались.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу <………> на действия  организатора торгов – Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная организация «Организатор конкурсных торгов» (<………>)при организации торгов в форме публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО ПКФ «Омский завод металлоизделий» Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930 необоснованной.

 

Председатель Комиссии                                                                             
Г.П. Ситникова
 

Члены Комиссии:                                                                                             
Г.В. Лаптева                                                                                                        
К.С.Беркман
А.В. Ланбина
Д.А. Бакатина

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

stdClass Object ( [vid] => 10729 [uid] => 5 [title] => Дело № 05-04.1/35-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10729 [type] => solution [language] => ru [created] => 1376636472 [changed] => 1376752839 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1376752839 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение № 05-04.1/35-13

о признании жалобы необоснованной

 

09.08.2013                                                                                                                   
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Г.П. Ситниковой – и.о. заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

К.С. Беркман – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А. Бакатиной – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

в отсутствие  Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)  жалобу <…..> (далее - Заявитель)  на действия организатора торгов ООО «Специализированная организация «Организатор конкурсных торгов»  далее – организатор торгов, Ответчик) при  организации  торгов в форме публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО ПКФ <…….> Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930 (далее - торги),

при участии представителя Заявителя - <……..> (по доверенности от 06.03.2013 г. № 2-902 , предъявлен паспорт);

представителя  Ответчика – <………> (по доверенности от 01.03.2013 г., предъявлен паспорт),

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 7590 от 31.07.2013) (далее - жалоба, жалоба Заявителя), который считает, что в связи с тем, что в каталоге торгов по данным кодам лотов отсутствует форма заявки в электронном виде, которую необходимо заполнить для участия в торгах и прикрепить к ней необходимые документы, то он лишен права на участие  и  на победу в указанных торгах.

Заявитель указал, что в газете «Коммерсантъ» № 122 от 13.07.2013 г. на стр. 80 было опубликовано объявление № 55010001356 о реализации на электронной площадке ОАО «Российский аукционный дом» (http://lot-online.ru) путем публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО <……> Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930.

Организатором торгов на указанной электронной площадке объявлены торги, указано время приема заявок и проведения торгов по данным лотам с 13.08.2013 г. 00:00 по 29.09.2013 г 23:45 (время московское).

В объявлении организатора торгов  было указано, что заявка на участие в торгах оформляется в форме электронного документа, прием заявок производится по адресу: http://lot-online.ru.

Однако, по вышеуказанному адресу отсутствует форма заявки в электронном виде, которую необходимо заполнить для участи в торгах и прикрепить к ней необходимые документы.

По мнению  Заявителя, данное обстоятельство нарушает его права как участника торгов, а также противоречит Федеральному закону от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

В обоснование своих доводов Заявителем представлено  объявление № 55010001356 от 13.07.2013 г. с сайта газеты «Коммерсант».

На основании вышеизложенного Заявитель просит обязать организатора торгов устранить нарушение законодательства о банкротстве, дополнить Лоты № № 1, 2, 3, 4 электронной формой заявки, а также приостановить торги до рассмотрения настоящей жалобы по существу.

На заседании Комиссии 09.08.2013 г.  представитель Заявителя поддержала в полном объеме доводы, изложенные в жалобе.

2.  На заседании Комиссии представитель Ответчика требования Заявителя не признал, указав на то что, в их действиях не усматривается нарушение действующего законодательства, а жалоба Заявителя не подлежит удовлетворению.

  В ходе рассмотрения дела № 05-04.1/35-13 представитель Ответчика пояснил, что электронная  форма заявки  формируется и размещается оператором электронной площадки. Так как торги начинаются 13.08.2013 г., то  заявки не принимаются и следовательно нет соответствующих форм таких заявок.

3. На основании запроса Омского УФАС России (исх. № 05-5421 от 05.08.2013 г.)  Оператором электронной площадки ОАО «Российский аукционный дом» была представлена следующая информация.

Открытое акционерное общество «Российский аукционный дом» (далее - ОАО «РАД», оператор) осуществляет функции оператора электронной площадки при проведении торгов в электронной форме по продаже имущества должника в ходе процедуры банкротства в соответствии с Законом о банкротстве и на основании договора оказания услуг, заключенного с организатором.

При выполнении функций оператора электронной площадки ОАО «РАД» руководствуется Законом о банкротстве, Регламентом Системы электронных торгов ОАО «РАД» при проведении электронных торгов в рамках реализации имущества предприятий, находящихся в состоянии банкротства.

Заявка организатора № 24171 о проведении продажи посредством публичного предложения имущества должника, содержащая, в том числе требования к  заявкам участникам торгов, зарегистрирована оператором 16.07.2013 в 15:49.

Сообщение организатора № 24171 о проведении продажи посредством публичного предложения имущества должника, содержащее документацию о проведении торгов по лотам РАД-43927, РАД-43928, РАД-43929, РАД-43930 и требования к заявкам участников торгов по лотам РАД-43927, РАД-43928, РАД-43929, РАД-43930 подписано организатором торгов и размещено на электронной площадке ОАО «РАД» 19.07.2013 г. в 14:03.

Заявка на участие в торгах подается заявителем путем заполнения полей электронной формы заявки на участие в торгах посредством интерфейса  Системы электронных торгов (далее – СЭТ). Электронная форма заявки размещена на электронной площадке оператора и доступна претенденту, прошедшему регистрацию на электронной площадке и принявшему решение об участии в соответствующих торгах.

4. Рассмотрев жалобу заявителя, пояснения ответчика и  ОАО «РАД», Комиссия установила следующие обстоятельства.

13.07.2013 г. в газете «Коммерсант» № 122 на стр. 80 было опубликовано объявление № 55010001356 о реализации на электронной площадке ОАО «РАД» (http://lot-online.ru, <.........> ) путем публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО ПКФ «Омский завод металлоизделий» Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930.

Организатор торгов  – ООО «Специализированная организация «Организатор конкурсных торгов».  Прием заявок  на участие в торгах осуществляется  по адресу: http://lot-online.ru  с 13.08.2013 г.00:00  и заканчивается  29.09.2013 г. 23:45(время московское).

Для участия в торгах необходимо зарегистрироваться на электронной площадке.

Согласно пункту  11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве)  заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении сведения. 

В объявлении  от 13.07.2013 г. о торгах в форме публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО ПКФ <……>  Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930 указано, что заявка оформляется в форме электронного документа, а также указан порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов, прилагаемых к заявке,  и требования к их оформлению.

В силу пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах  должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения о проведении торгов.

К тому же, оператором электронной площадки ОАО «РАД» указано, что заявка на участие подается заявителем путем заполнения полей электронной формы  заявки на участие в торгах посредством интерфейса СЭТ. Электронная форма заявки размещена на электронной площадке оператора и доступна претенденту, прошедшему регистрацию на электронной площадке и принявшему решение об участии в торгах.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах.

В сообщении о проведении торгов № 24171 ( пункт «н») организатором торгов  указано, что Победитель – участник, первым представивший в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене, которая не ниже начальной цены продажи для определенного периода проведения торгов.

В соответствии с частью 1   статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии  при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны несостоявшимися.

Таким образом, Организатором торгов соблюдены требования Закона о банкротстве, регулирующего процедуру торгов путем публичного предложения.

Требование заявителя о приостановлении торгов Комиссия также полагает невозможным для исполнения, поскольку указанные  торги начинаются 13.08.2013 г., и в связи с тем, что на дату  рассмотрения дела  № 05-04.1/35-13 по существу, а именно   09.08.2013 г.  в 14:30  торги по продаже недвижимого имущества ООО «ПКФ «Омский завод металлоизделий» путем публичного предложения не начались.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу <………> на действия  организатора торгов – Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная организация «Организатор конкурсных торгов» (<………>)при организации торгов в форме публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО ПКФ «Омский завод металлоизделий» Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930 необоснованной.

 

Председатель Комиссии                                                                             
Г.П. Ситникова
 

Члены Комиссии:                                                                                             
Г.В. Лаптева                                                                                                        
К.С.Беркман
А.В. Ланбина
Д.А. Бакатина

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение № 05-04.1/35-13

о признании жалобы необоснованной

 

09.08.2013                                                                                                                   
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Г.П. Ситниковой – и.о. заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

К.С. Беркман – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А. Бакатиной – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

в отсутствие  Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)  жалобу <…..> (далее - Заявитель)  на действия организатора торгов ООО «Специализированная организация «Организатор конкурсных торгов»  далее – организатор торгов, Ответчик) при  организации  торгов в форме публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО ПКФ <…….> Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930 (далее - торги),

при участии представителя Заявителя - <……..> (по доверенности от 06.03.2013 г. № 2-902 , предъявлен паспорт);

представителя  Ответчика – <………> (по доверенности от 01.03.2013 г., предъявлен паспорт),

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 7590 от 31.07.2013) (далее - жалоба, жалоба Заявителя), который считает, что в связи с тем, что в каталоге торгов по данным кодам лотов отсутствует форма заявки в электронном виде, которую необходимо заполнить для участия в торгах и прикрепить к ней необходимые документы, то он лишен права на участие  и  на победу в указанных торгах.

Заявитель указал, что в газете «Коммерсантъ» № 122 от 13.07.2013 г. на стр. 80 было опубликовано объявление № 55010001356 о реализации на электронной площадке ОАО «Российский аукционный дом» (http://lot-online.ru) путем публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО <……> Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930.

Организатором торгов на указанной электронной площадке объявлены торги, указано время приема заявок и проведения торгов по данным лотам с 13.08.2013 г. 00:00 по 29.09.2013 г 23:45 (время московское).

В объявлении организатора торгов  было указано, что заявка на участие в торгах оформляется в форме электронного документа, прием заявок производится по адресу: http://lot-online.ru.

Однако, по вышеуказанному адресу отсутствует форма заявки в электронном виде, которую необходимо заполнить для участи в торгах и прикрепить к ней необходимые документы.

По мнению  Заявителя, данное обстоятельство нарушает его права как участника торгов, а также противоречит Федеральному закону от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

В обоснование своих доводов Заявителем представлено  объявление № 55010001356 от 13.07.2013 г. с сайта газеты «Коммерсант».

На основании вышеизложенного Заявитель просит обязать организатора торгов устранить нарушение законодательства о банкротстве, дополнить Лоты № № 1, 2, 3, 4 электронной формой заявки, а также приостановить торги до рассмотрения настоящей жалобы по существу.

На заседании Комиссии 09.08.2013 г.  представитель Заявителя поддержала в полном объеме доводы, изложенные в жалобе.

2.  На заседании Комиссии представитель Ответчика требования Заявителя не признал, указав на то что, в их действиях не усматривается нарушение действующего законодательства, а жалоба Заявителя не подлежит удовлетворению.

  В ходе рассмотрения дела № 05-04.1/35-13 представитель Ответчика пояснил, что электронная  форма заявки  формируется и размещается оператором электронной площадки. Так как торги начинаются 13.08.2013 г., то  заявки не принимаются и следовательно нет соответствующих форм таких заявок.

3. На основании запроса Омского УФАС России (исх. № 05-5421 от 05.08.2013 г.)  Оператором электронной площадки ОАО «Российский аукционный дом» была представлена следующая информация.

Открытое акционерное общество «Российский аукционный дом» (далее - ОАО «РАД», оператор) осуществляет функции оператора электронной площадки при проведении торгов в электронной форме по продаже имущества должника в ходе процедуры банкротства в соответствии с Законом о банкротстве и на основании договора оказания услуг, заключенного с организатором.

При выполнении функций оператора электронной площадки ОАО «РАД» руководствуется Законом о банкротстве, Регламентом Системы электронных торгов ОАО «РАД» при проведении электронных торгов в рамках реализации имущества предприятий, находящихся в состоянии банкротства.

Заявка организатора № 24171 о проведении продажи посредством публичного предложения имущества должника, содержащая, в том числе требования к  заявкам участникам торгов, зарегистрирована оператором 16.07.2013 в 15:49.

Сообщение организатора № 24171 о проведении продажи посредством публичного предложения имущества должника, содержащее документацию о проведении торгов по лотам РАД-43927, РАД-43928, РАД-43929, РАД-43930 и требования к заявкам участников торгов по лотам РАД-43927, РАД-43928, РАД-43929, РАД-43930 подписано организатором торгов и размещено на электронной площадке ОАО «РАД» 19.07.2013 г. в 14:03.

Заявка на участие в торгах подается заявителем путем заполнения полей электронной формы заявки на участие в торгах посредством интерфейса  Системы электронных торгов (далее – СЭТ). Электронная форма заявки размещена на электронной площадке оператора и доступна претенденту, прошедшему регистрацию на электронной площадке и принявшему решение об участии в соответствующих торгах.

4. Рассмотрев жалобу заявителя, пояснения ответчика и  ОАО «РАД», Комиссия установила следующие обстоятельства.

13.07.2013 г. в газете «Коммерсант» № 122 на стр. 80 было опубликовано объявление № 55010001356 о реализации на электронной площадке ОАО «РАД» (http://lot-online.ru, <.........> ) путем публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО ПКФ «Омский завод металлоизделий» Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930.

Организатор торгов  – ООО «Специализированная организация «Организатор конкурсных торгов».  Прием заявок  на участие в торгах осуществляется  по адресу: http://lot-online.ru  с 13.08.2013 г.00:00  и заканчивается  29.09.2013 г. 23:45(время московское).

Для участия в торгах необходимо зарегистрироваться на электронной площадке.

Согласно пункту  11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве)  заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении сведения. 

В объявлении  от 13.07.2013 г. о торгах в форме публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО ПКФ <……>  Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930 указано, что заявка оформляется в форме электронного документа, а также указан порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов, прилагаемых к заявке,  и требования к их оформлению.

В силу пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах  должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения о проведении торгов.

К тому же, оператором электронной площадки ОАО «РАД» указано, что заявка на участие подается заявителем путем заполнения полей электронной формы  заявки на участие в торгах посредством интерфейса СЭТ. Электронная форма заявки размещена на электронной площадке оператора и доступна претенденту, прошедшему регистрацию на электронной площадке и принявшему решение об участии в торгах.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах.

В сообщении о проведении торгов № 24171 ( пункт «н») организатором торгов  указано, что Победитель – участник, первым представивший в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене, которая не ниже начальной цены продажи для определенного периода проведения торгов.

В соответствии с частью 1   статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии  при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны несостоявшимися.

Таким образом, Организатором торгов соблюдены требования Закона о банкротстве, регулирующего процедуру торгов путем публичного предложения.

Требование заявителя о приостановлении торгов Комиссия также полагает невозможным для исполнения, поскольку указанные  торги начинаются 13.08.2013 г., и в связи с тем, что на дату  рассмотрения дела  № 05-04.1/35-13 по существу, а именно   09.08.2013 г.  в 14:30  торги по продаже недвижимого имущества ООО «ПКФ «Омский завод металлоизделий» путем публичного предложения не начались.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу <………> на действия  организатора торгов – Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная организация «Организатор конкурсных торгов» (<………>)при организации торгов в форме публичного предложения с понижением цены недвижимого имущества ООО ПКФ «Омский завод металлоизделий» Лот № 1 код лота РАД – 43927, Лот № 2 код лота РАД – 43928, Лот № 3 код лота РАД – 43929, Лот № 4 код лота РАД – 43930 необоснованной.

 

Председатель Комиссии                                                                             
Г.П. Ситникова
 

Члены Комиссии:                                                                                             
Г.В. Лаптева                                                                                                        
К.С.Беркман
А.В. Ланбина
Д.А. Бакатина

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 05-04.1/35-13 [format] => [safe_value] => № 05-04.1/35-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 52 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 52 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-09 12:28:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-09 12:28:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1376636472 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )