Дело № 05-04.1/21-13 по жалобе ООО "Кост"

Сфера деятельности: Контроль проведения торгов
Номер дела: № 05-04.1/21-13
Дата публикации: 22 мая 2013, 10:38

 

Решение № 05-04.1/21-13

о признании жалобы обоснованной

 

 

20.05.2013 г.                                                                                                               
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А. Бакатиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

в отсутствие А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Кост» (далее - Заявитель, ООО «Кост») на действия организатора торгов - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «НЕОТЕХ» (далее – ООО «НЕОТЕХ») <…> (далее – организатор торгов), нарушающие, по мнению  подателя жалобы, порядок организации и проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «НЕОТЕХ» по лоту № 1: простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 344037,  г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, д.95, литер М, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 91 163 255,61 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 66 230 983,78 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 78 597 484,20 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 680031,  г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 176, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 21 675 674,37 руб.; простой вексель ООО «Альянс» (ОГРН 1095475002534, ИНН 5433177783), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул.Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 68 370 635,08 руб.; простой вексель ООО «Сотис» (ОГРН 1105476071447, ИНН 5404423346), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 13 179 922,71 руб.; простой вексель ООО «Лидер» (ОГРН 1095402008195, ИНН 5402514118), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 11 338 487,54 руб.; простой вексель ООО «Каскад» (ОГРН 1105476050162, ИНН 5402529594), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 7 086 208,58 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 137 350 907,46 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 298 269 375,98 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 3 221 405,04 руб.; простые вексели серии АА №000001 (40 штук) ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составленные 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальная стоимость каждого векселя 5 000 000 руб.; простой вексель серии АА №000001 ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составлен 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальной стоимостью 5 072 524,99 руб.; простой вексель серии АА №01 ООО «СервисДирект» (ОГРН 1107746805847, ИНН 7703729199), составлен 14.05.2012 по адресу: г. Москва, ул. Мантулинская, д.7, стр.2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 01.01.2016, номинальной стоимостью 20 016 201,34 руб. (далее – лот №1). Начальная цена продажи лота № 1 765 000 000,00 руб.,

в присутствии:

представителя организатора торгов – <…> (по доверенности № 55 АА 04982214 от 13.04.2012 г., предъявлен паспорт);

представителя Заявителя – <…> (по доверенности от 15.05.2013 г., предъявлен паспорт);

представителя победителя торгов - генерального <…> ОАО «СтройНорма» -  <…> (предъявлен паспорт, решение №1 единственного учредителя ОАО «СтройНорма»)
 

УСТАНОВИЛА:

1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 4296э от 08.05.2013 г.), который считает, что в ходе организации и проведения торгов по продаже имущества ООО «НЕОТЕХ» по лоту № 1 Организатором торгов нарушен порядок организации и проведения торгов.

В частности, по мнению Заявителя, Организатором торгов допущены следующие нарушения:

- в извещении о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244», размещенном на сайте торговой площадки www.fabrikant.ru указан неверный расчетный счет для зачисления задатка с целью ввести в заблуждение участников торгов ;

- Заявителю неправомерно (в нарушение требований части 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве)  отказано в допуске к участию в торгах по причине не обеспечения заявки.

В обоснование своих доводов Заявителем представлены копии следующих документов:

- распечатка с сайта www.fabrikant.ru извещения о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- распечатка с сайта www.fabrikant.ru итогового протокола заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- распечатка с сайта www.fabrikant.ru журнала регистрации поступления предложений участников по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- платёжного поручения от 17.04.2013 г. № 4 о внесении задатка для участия в торгах;

- платёжного поручения от 18.04.2013 г. № 177 о внесении задатка для участия в торгах;

2. На заседании Комиссии  20.05.2013 г. Организатор торгов не признал доводы жалобы полностью.

Вместе с тем, представитель Организатора торгов пояснил, что,  в сообщении о торгах, опубликованном в газете «Коммерсантъ» № 45 от 16.03.2013 г. указан действующий расчетный счет должника. Также представитель ответчика указывает, что заявителем к заявке не был приложен документ, подтверждающий перечисление задатка.

Кроме того, на момент получения Организатором торгов уведомления о рассмотрении жалобы ООО «Кост» от 15.05.2013 г. № 05-3006 договор купли-продажи по результатам торгов был заключен.

В обоснование изложенного представителем Организатором торгов представлены копии следующих документов:

- сообщения о торгах № 77030748943, опубликованного Организатором торгов в газете «Коммерсантъ» от 16.03.2013 г. № 45;

- предложения участника ООО «Кост» № 1135244-02;

- предложения участника ОАО «СтройНорма» № 1135244-03;

- предложения участника ООО «Обьторг» № 1135244-01;

- распечатка с сайта www.fabrikant.ru журнала регистрации поступления предложений участников по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- протокола заседания комиссии по рассмотрению предложений участников по торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 1135244» № 1135244-1 от 18.04.2013 г.;

- итогового протокола заседания комиссии по рассмотрению предложений участников по торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- проекта договора о задатке на участие в торгах по продаже имущества;

- договора купли – продажи простых векселей от 18.04.2013 г. между ООО «НЕОТЕХ» и ОАО «СтройНорма».

3. На основании направленного Омского УФАС России уведомления о рассмотрении жалобы (исх. от 15.05.2013 № 05-3031) Оператором электронной торговой площадки «Фабрикант» представлены следующие документы (в электронном виде):

- заявка Организатора торгов на проведение торгов (с приложенными файлами);

- заявки, поданные участниками торгов (с приложенными файлами);

- протокол о результатах рассмотрения заявок;

- протокол о результатах торгов.

Из имеющихся у Комиссии материалов и информации следует, что 16.03.2013 г. Организатором торгов в газете «Коммерсантъ» № 45 от 16.03.2013 г.  опубликовано сообщение о проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «НЕОТЕХ» по лоту № 1: простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 344037,  г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, д.95, литер М, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 91 163 255,61 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 66 230 983,78 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 78 597 484,20 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 680031,  г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 176, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 21 675 674,37 руб.; простой вексель ООО «Альянс» (ОГРН 1095475002534, ИНН 5433177783), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул.Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 68 370 635,08 руб.; простой вексель ООО «Сотис» (ОГРН 1105476071447, ИНН 5404423346), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 13 179 922,71 руб.; простой вексель ООО «Лидер» (ОГРН 1095402008195, ИНН 5402514118), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 11 338 487,54 руб.; простой вексель ООО «Каскад» (ОГРН 1105476050162, ИНН 5402529594), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 7 086 208,58 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 137 350 907,46 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 298 269 375,98 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 3 221 405,04 руб.; простые вексели серии АА №000001 (40 штук) ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составленные 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальная стоимость каждого векселя 5 000 000 руб.; простой вексель серии АА №000001 ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составлен 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальной стоимостью 5 072 524,99 руб.; простой вексель серии АА №01 ООО «СервисДирект» (ОГРН 1107746805847, ИНН 7703729199), составлен 14.05.2012 по адресу: г. Москва, ул. Мантулинская, д.7, стр.2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 01.01.2016, номинальной стоимостью 20 016 201,34 руб.

В указанном сообщении указано, что задаток в размере 40.000 рублей перечисляется на р/с ООО «НЕОТЕХ» № 40702810804000003743 в сибирский филиал ОАО «Промсвязьбанк» г.Новосибирск, к/с 30101810500000000816, БИК 045004816.

17.03.2013 г. на сайте торговой площадки «Фабрикант.ру» было опубликовано извещение о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244» .

В указном извещении в графе обеспечение заявок и исполнение договора указано, что задаток в размере 40.000 руб. перечисляется на р/с 40702810300000001175 в КБ «БАНК РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ» (ЗАО), к/сч 30101810300000000339, БИК 044599339).

Дата начала представления заявок: 17.03.2013 г. 01 ч. 04 мин.

Дата окончания предоставления заявок: 18.04.2013 г. 07 ч. 36 мин.

На участие в данных торгах по лоту № 1 было подано три заявки: от ОАО «СтройНорма», ООО «Кост», ООО «Обьторг». Победителем было признано ОАО «СтройНорма», т.к. являлось единственным участником ввиду того, что ООО «Кост» и ООО «Обьторг» было отказано в участии на основании того, что данными организациями были не обеспечены поданные ими заявки.

5. На основании представленных к заседанию Комиссии 20.05.2013 г. Заявителем, Организатором торгов, Оператором электронной площадки пояснений и документов Омским УФАС России установлено следующее.

Порядок проведения открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника установлен статьями 110, 139 Закона о банкротстве, а также Приказом Минэкономразвития от 15.02.2010 г. № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям».

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

В соответствии с частью 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Как следует из пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» таким изданием является газета «Коммерсантъ».

Согласно пункту 3.2 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утверждённого  Приказом от 15.02.2010 г. № 54, дата публикации сообщения о проведении торгов в официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, в печатном органе по месту нахождения должника, дата размещения такого сообщения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве указываются организатором торгов в заявке на проведение открытых торгов. Данная заявка представляется организатором торгов оператору электронной площадки, после чего содержащиеся в ней и прилагаемые к ней сведения размещаются на электронной площадке (пункты 3.5, 3.6 Порядка).

Согласно информации, указанной в заявке (объявлении), представленной Организатором торгов, для размещения на электронной площадке «Фабрикант.ру» 17.03.2013 г., в графе обеспечение заявок и исполнение договора указано, что задаток в размере 40.000 руб. перечисляется на р/с 40702810300000001175 в КБ «БАНК РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ» (ЗАО), к/сч 30101810300000000339, БИК 044599339).

Как следует из содержания сообщения о проведении торгов в газете «Коммерсантъ», задаток в размере 40.000 рублей перечисляется на р/с ООО «НЕОТЕХ» № 40702810804000003743 в сибирский филиал ОАО «Промсвязьбанк» г.Новосибирск, к/с 30101810500000000816, БИК 045004816.

Вместе с тем, согласно части 14 статьи 110 Закона о банкротстве Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов.

В сообщениях о проведении торгов указано, что задаток на участие в торгах должен поступить на указанный в данных сообщениях расчетный счет ООО «НЕОТЕХ» на момент подачи заявки. При этом временем и датой окончания подачи заявок (предложений) для участия в торгах является18.04.2013 г.

В силу части 4 статьи 139 Закона о банкротстве рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Закона о банкротстве.

Согласно части 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в том числе, в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

На основании изложенного Комиссия пришла к заключению о том, что данные расчетного счета, на который должен быть перечислен задаток, указанные сообщении в газете «Коммерсантъ» и указанные на электронной торговой площадке являлись противоречивыми и могли ввести в заблуждение участников торгов, что привело к перечислению задатка ООО «Кост» на расчетный счет ООО «НЕОТЕХ», который был закрыт, что нарушает требования частей 10, 14 статьи 110 Закона о банкротстве, регламентирующие процедуру торгов.

Допущенные конкурсным управляющим нарушения затрагивают права и законные интересы участников торгов, поскольку повлияли на количество тех лиц,  которые имели возможность принять участие в торгах.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать обоснованной жалобу ООО «Кост» на действия организатора торгов - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «НЕОТЕХ» <…>, нарушающие порядок организации и проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «НЕОТЕХ» по лоту № 1: простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 344037,  г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, д.95, литер М, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 91 163 255,61 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 66 230 983,78 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 78 597 484,20 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 680031,  г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 176, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 21 675 674,37 руб.; простой вексель ООО «Альянс» (ОГРН 1095475002534, ИНН 5433177783), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул.Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 68 370 635,08 руб.; простой вексель ООО «Сотис» (ОГРН 1105476071447, ИНН 5404423346), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 13 179 922,71 руб.; простой вексель ООО «Лидер» (ОГРН 1095402008195, ИНН 5402514118), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 11 338 487,54 руб.; простой вексель ООО «Каскад» (ОГРН 1105476050162, ИНН 5402529594), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 7 086 208,58 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 137 350 907,46 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 298 269 375,98 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 3 221 405,04 руб.; простые вексели серии АА №000001 (40 штук) ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составленные 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальная стоимость каждого векселя 5 000 000 руб.; простой вексель серии АА №000001 ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составлен 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальной стоимостью 5 072 524,99 руб.; простой вексель серии АА №01 ООО «СервисДирект» (ОГРН 1107746805847, ИНН 7703729199), составлен 14.05.2012 по адресу: г. Москва, ул. Мантулинская, д.7, стр.2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 01.01.2016, номинальной стоимостью 20 016 201,34 руб.

2. Не выдавать Организатору торгов - конкурсному управляющего Общества с ограниченной ответственностью «НЕОТЕХ» индивидуальному предпринимателю <…>- предписание в связи с тем, что договор купли-продажи по результатам торгов заключен, подлежит обжалованию в судебном порядке и отсутствует иная возможность устранения нарушения действующего законодательства. 

 

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии                                                                             
В.А. Кабаненко

 

Члены Комиссии:   

Г.В. Лаптева                                                          

Ю.В. Стогова

Д.А. Бакатина

stdClass Object ( [vid] => 11096 [uid] => 5 [title] => Дело № 05-04.1/21-13 по жалобе ООО "Кост" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11096 [type] => solution [language] => ru [created] => 1381808674 [changed] => 1381808674 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1381808674 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Решение № 05-04.1/21-13

о признании жалобы обоснованной

 

 

20.05.2013 г.                                                                                                               
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А. Бакатиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

в отсутствие А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Кост» (далее - Заявитель, ООО «Кост») на действия организатора торгов - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «НЕОТЕХ» (далее – ООО «НЕОТЕХ») <…> (далее – организатор торгов), нарушающие, по мнению  подателя жалобы, порядок организации и проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «НЕОТЕХ» по лоту № 1: простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 344037,  г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, д.95, литер М, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 91 163 255,61 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 66 230 983,78 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 78 597 484,20 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 680031,  г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 176, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 21 675 674,37 руб.; простой вексель ООО «Альянс» (ОГРН 1095475002534, ИНН 5433177783), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул.Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 68 370 635,08 руб.; простой вексель ООО «Сотис» (ОГРН 1105476071447, ИНН 5404423346), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 13 179 922,71 руб.; простой вексель ООО «Лидер» (ОГРН 1095402008195, ИНН 5402514118), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 11 338 487,54 руб.; простой вексель ООО «Каскад» (ОГРН 1105476050162, ИНН 5402529594), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 7 086 208,58 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 137 350 907,46 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 298 269 375,98 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 3 221 405,04 руб.; простые вексели серии АА №000001 (40 штук) ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составленные 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальная стоимость каждого векселя 5 000 000 руб.; простой вексель серии АА №000001 ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составлен 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальной стоимостью 5 072 524,99 руб.; простой вексель серии АА №01 ООО «СервисДирект» (ОГРН 1107746805847, ИНН 7703729199), составлен 14.05.2012 по адресу: г. Москва, ул. Мантулинская, д.7, стр.2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 01.01.2016, номинальной стоимостью 20 016 201,34 руб. (далее – лот №1). Начальная цена продажи лота № 1 765 000 000,00 руб.,

в присутствии:

представителя организатора торгов – <…> (по доверенности № 55 АА 04982214 от 13.04.2012 г., предъявлен паспорт);

представителя Заявителя – <…> (по доверенности от 15.05.2013 г., предъявлен паспорт);

представителя победителя торгов - генерального <…> ОАО «СтройНорма» -  <…> (предъявлен паспорт, решение №1 единственного учредителя ОАО «СтройНорма»)
 

УСТАНОВИЛА:

1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 4296э от 08.05.2013 г.), который считает, что в ходе организации и проведения торгов по продаже имущества ООО «НЕОТЕХ» по лоту № 1 Организатором торгов нарушен порядок организации и проведения торгов.

В частности, по мнению Заявителя, Организатором торгов допущены следующие нарушения:

- в извещении о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244», размещенном на сайте торговой площадки www.fabrikant.ru указан неверный расчетный счет для зачисления задатка с целью ввести в заблуждение участников торгов ;

- Заявителю неправомерно (в нарушение требований части 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве)  отказано в допуске к участию в торгах по причине не обеспечения заявки.

В обоснование своих доводов Заявителем представлены копии следующих документов:

- распечатка с сайта www.fabrikant.ru извещения о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- распечатка с сайта www.fabrikant.ru итогового протокола заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- распечатка с сайта www.fabrikant.ru журнала регистрации поступления предложений участников по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- платёжного поручения от 17.04.2013 г. № 4 о внесении задатка для участия в торгах;

- платёжного поручения от 18.04.2013 г. № 177 о внесении задатка для участия в торгах;

2. На заседании Комиссии  20.05.2013 г. Организатор торгов не признал доводы жалобы полностью.

Вместе с тем, представитель Организатора торгов пояснил, что,  в сообщении о торгах, опубликованном в газете «Коммерсантъ» № 45 от 16.03.2013 г. указан действующий расчетный счет должника. Также представитель ответчика указывает, что заявителем к заявке не был приложен документ, подтверждающий перечисление задатка.

Кроме того, на момент получения Организатором торгов уведомления о рассмотрении жалобы ООО «Кост» от 15.05.2013 г. № 05-3006 договор купли-продажи по результатам торгов был заключен.

В обоснование изложенного представителем Организатором торгов представлены копии следующих документов:

- сообщения о торгах № 77030748943, опубликованного Организатором торгов в газете «Коммерсантъ» от 16.03.2013 г. № 45;

- предложения участника ООО «Кост» № 1135244-02;

- предложения участника ОАО «СтройНорма» № 1135244-03;

- предложения участника ООО «Обьторг» № 1135244-01;

- распечатка с сайта www.fabrikant.ru журнала регистрации поступления предложений участников по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- протокола заседания комиссии по рассмотрению предложений участников по торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 1135244» № 1135244-1 от 18.04.2013 г.;

- итогового протокола заседания комиссии по рассмотрению предложений участников по торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- проекта договора о задатке на участие в торгах по продаже имущества;

- договора купли – продажи простых векселей от 18.04.2013 г. между ООО «НЕОТЕХ» и ОАО «СтройНорма».

3. На основании направленного Омского УФАС России уведомления о рассмотрении жалобы (исх. от 15.05.2013 № 05-3031) Оператором электронной торговой площадки «Фабрикант» представлены следующие документы (в электронном виде):

- заявка Организатора торгов на проведение торгов (с приложенными файлами);

- заявки, поданные участниками торгов (с приложенными файлами);

- протокол о результатах рассмотрения заявок;

- протокол о результатах торгов.

Из имеющихся у Комиссии материалов и информации следует, что 16.03.2013 г. Организатором торгов в газете «Коммерсантъ» № 45 от 16.03.2013 г.  опубликовано сообщение о проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «НЕОТЕХ» по лоту № 1: простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 344037,  г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, д.95, литер М, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 91 163 255,61 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 66 230 983,78 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 78 597 484,20 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 680031,  г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 176, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 21 675 674,37 руб.; простой вексель ООО «Альянс» (ОГРН 1095475002534, ИНН 5433177783), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул.Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 68 370 635,08 руб.; простой вексель ООО «Сотис» (ОГРН 1105476071447, ИНН 5404423346), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 13 179 922,71 руб.; простой вексель ООО «Лидер» (ОГРН 1095402008195, ИНН 5402514118), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 11 338 487,54 руб.; простой вексель ООО «Каскад» (ОГРН 1105476050162, ИНН 5402529594), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 7 086 208,58 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 137 350 907,46 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 298 269 375,98 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 3 221 405,04 руб.; простые вексели серии АА №000001 (40 штук) ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составленные 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальная стоимость каждого векселя 5 000 000 руб.; простой вексель серии АА №000001 ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составлен 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальной стоимостью 5 072 524,99 руб.; простой вексель серии АА №01 ООО «СервисДирект» (ОГРН 1107746805847, ИНН 7703729199), составлен 14.05.2012 по адресу: г. Москва, ул. Мантулинская, д.7, стр.2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 01.01.2016, номинальной стоимостью 20 016 201,34 руб.

В указанном сообщении указано, что задаток в размере 40.000 рублей перечисляется на р/с ООО «НЕОТЕХ» № 40702810804000003743 в сибирский филиал ОАО «Промсвязьбанк» г.Новосибирск, к/с 30101810500000000816, БИК 045004816.

17.03.2013 г. на сайте торговой площадки «Фабрикант.ру» было опубликовано извещение о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244» .

В указном извещении в графе обеспечение заявок и исполнение договора указано, что задаток в размере 40.000 руб. перечисляется на р/с 40702810300000001175 в КБ «БАНК РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ» (ЗАО), к/сч 30101810300000000339, БИК 044599339).

Дата начала представления заявок: 17.03.2013 г. 01 ч. 04 мин.

Дата окончания предоставления заявок: 18.04.2013 г. 07 ч. 36 мин.

На участие в данных торгах по лоту № 1 было подано три заявки: от ОАО «СтройНорма», ООО «Кост», ООО «Обьторг». Победителем было признано ОАО «СтройНорма», т.к. являлось единственным участником ввиду того, что ООО «Кост» и ООО «Обьторг» было отказано в участии на основании того, что данными организациями были не обеспечены поданные ими заявки.

5. На основании представленных к заседанию Комиссии 20.05.2013 г. Заявителем, Организатором торгов, Оператором электронной площадки пояснений и документов Омским УФАС России установлено следующее.

Порядок проведения открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника установлен статьями 110, 139 Закона о банкротстве, а также Приказом Минэкономразвития от 15.02.2010 г. № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям».

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

В соответствии с частью 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Как следует из пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» таким изданием является газета «Коммерсантъ».

Согласно пункту 3.2 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утверждённого  Приказом от 15.02.2010 г. № 54, дата публикации сообщения о проведении торгов в официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, в печатном органе по месту нахождения должника, дата размещения такого сообщения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве указываются организатором торгов в заявке на проведение открытых торгов. Данная заявка представляется организатором торгов оператору электронной площадки, после чего содержащиеся в ней и прилагаемые к ней сведения размещаются на электронной площадке (пункты 3.5, 3.6 Порядка).

Согласно информации, указанной в заявке (объявлении), представленной Организатором торгов, для размещения на электронной площадке «Фабрикант.ру» 17.03.2013 г., в графе обеспечение заявок и исполнение договора указано, что задаток в размере 40.000 руб. перечисляется на р/с 40702810300000001175 в КБ «БАНК РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ» (ЗАО), к/сч 30101810300000000339, БИК 044599339).

Как следует из содержания сообщения о проведении торгов в газете «Коммерсантъ», задаток в размере 40.000 рублей перечисляется на р/с ООО «НЕОТЕХ» № 40702810804000003743 в сибирский филиал ОАО «Промсвязьбанк» г.Новосибирск, к/с 30101810500000000816, БИК 045004816.

Вместе с тем, согласно части 14 статьи 110 Закона о банкротстве Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов.

В сообщениях о проведении торгов указано, что задаток на участие в торгах должен поступить на указанный в данных сообщениях расчетный счет ООО «НЕОТЕХ» на момент подачи заявки. При этом временем и датой окончания подачи заявок (предложений) для участия в торгах является18.04.2013 г.

В силу части 4 статьи 139 Закона о банкротстве рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Закона о банкротстве.

Согласно части 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в том числе, в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

На основании изложенного Комиссия пришла к заключению о том, что данные расчетного счета, на который должен быть перечислен задаток, указанные сообщении в газете «Коммерсантъ» и указанные на электронной торговой площадке являлись противоречивыми и могли ввести в заблуждение участников торгов, что привело к перечислению задатка ООО «Кост» на расчетный счет ООО «НЕОТЕХ», который был закрыт, что нарушает требования частей 10, 14 статьи 110 Закона о банкротстве, регламентирующие процедуру торгов.

Допущенные конкурсным управляющим нарушения затрагивают права и законные интересы участников торгов, поскольку повлияли на количество тех лиц,  которые имели возможность принять участие в торгах.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать обоснованной жалобу ООО «Кост» на действия организатора торгов - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «НЕОТЕХ» <…>, нарушающие порядок организации и проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «НЕОТЕХ» по лоту № 1: простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 344037,  г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, д.95, литер М, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 91 163 255,61 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 66 230 983,78 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 78 597 484,20 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 680031,  г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 176, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 21 675 674,37 руб.; простой вексель ООО «Альянс» (ОГРН 1095475002534, ИНН 5433177783), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул.Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 68 370 635,08 руб.; простой вексель ООО «Сотис» (ОГРН 1105476071447, ИНН 5404423346), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 13 179 922,71 руб.; простой вексель ООО «Лидер» (ОГРН 1095402008195, ИНН 5402514118), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 11 338 487,54 руб.; простой вексель ООО «Каскад» (ОГРН 1105476050162, ИНН 5402529594), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 7 086 208,58 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 137 350 907,46 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 298 269 375,98 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 3 221 405,04 руб.; простые вексели серии АА №000001 (40 штук) ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составленные 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальная стоимость каждого векселя 5 000 000 руб.; простой вексель серии АА №000001 ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составлен 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальной стоимостью 5 072 524,99 руб.; простой вексель серии АА №01 ООО «СервисДирект» (ОГРН 1107746805847, ИНН 7703729199), составлен 14.05.2012 по адресу: г. Москва, ул. Мантулинская, д.7, стр.2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 01.01.2016, номинальной стоимостью 20 016 201,34 руб.

2. Не выдавать Организатору торгов - конкурсному управляющего Общества с ограниченной ответственностью «НЕОТЕХ» индивидуальному предпринимателю <…>- предписание в связи с тем, что договор купли-продажи по результатам торгов заключен, подлежит обжалованию в судебном порядке и отсутствует иная возможность устранения нарушения действующего законодательства. 

 

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии                                                                             
В.А. Кабаненко

 

Члены Комиссии:   

Г.В. Лаптева                                                          

Ю.В. Стогова

Д.А. Бакатина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Решение № 05-04.1/21-13

о признании жалобы обоснованной

 

 

20.05.2013 г.                                                                                                               
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А. Бакатиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

в отсутствие А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Кост» (далее - Заявитель, ООО «Кост») на действия организатора торгов - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «НЕОТЕХ» (далее – ООО «НЕОТЕХ») <…> (далее – организатор торгов), нарушающие, по мнению  подателя жалобы, порядок организации и проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «НЕОТЕХ» по лоту № 1: простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 344037,  г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, д.95, литер М, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 91 163 255,61 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 66 230 983,78 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 78 597 484,20 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 680031,  г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 176, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 21 675 674,37 руб.; простой вексель ООО «Альянс» (ОГРН 1095475002534, ИНН 5433177783), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул.Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 68 370 635,08 руб.; простой вексель ООО «Сотис» (ОГРН 1105476071447, ИНН 5404423346), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 13 179 922,71 руб.; простой вексель ООО «Лидер» (ОГРН 1095402008195, ИНН 5402514118), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 11 338 487,54 руб.; простой вексель ООО «Каскад» (ОГРН 1105476050162, ИНН 5402529594), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 7 086 208,58 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 137 350 907,46 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 298 269 375,98 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 3 221 405,04 руб.; простые вексели серии АА №000001 (40 штук) ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составленные 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальная стоимость каждого векселя 5 000 000 руб.; простой вексель серии АА №000001 ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составлен 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальной стоимостью 5 072 524,99 руб.; простой вексель серии АА №01 ООО «СервисДирект» (ОГРН 1107746805847, ИНН 7703729199), составлен 14.05.2012 по адресу: г. Москва, ул. Мантулинская, д.7, стр.2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 01.01.2016, номинальной стоимостью 20 016 201,34 руб. (далее – лот №1). Начальная цена продажи лота № 1 765 000 000,00 руб.,

в присутствии:

представителя организатора торгов – <…> (по доверенности № 55 АА 04982214 от 13.04.2012 г., предъявлен паспорт);

представителя Заявителя – <…> (по доверенности от 15.05.2013 г., предъявлен паспорт);

представителя победителя торгов - генерального <…> ОАО «СтройНорма» -  <…> (предъявлен паспорт, решение №1 единственного учредителя ОАО «СтройНорма»)
 

УСТАНОВИЛА:

1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 4296э от 08.05.2013 г.), который считает, что в ходе организации и проведения торгов по продаже имущества ООО «НЕОТЕХ» по лоту № 1 Организатором торгов нарушен порядок организации и проведения торгов.

В частности, по мнению Заявителя, Организатором торгов допущены следующие нарушения:

- в извещении о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244», размещенном на сайте торговой площадки www.fabrikant.ru указан неверный расчетный счет для зачисления задатка с целью ввести в заблуждение участников торгов ;

- Заявителю неправомерно (в нарушение требований части 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве)  отказано в допуске к участию в торгах по причине не обеспечения заявки.

В обоснование своих доводов Заявителем представлены копии следующих документов:

- распечатка с сайта www.fabrikant.ru извещения о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- распечатка с сайта www.fabrikant.ru итогового протокола заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- распечатка с сайта www.fabrikant.ru журнала регистрации поступления предложений участников по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- платёжного поручения от 17.04.2013 г. № 4 о внесении задатка для участия в торгах;

- платёжного поручения от 18.04.2013 г. № 177 о внесении задатка для участия в торгах;

2. На заседании Комиссии  20.05.2013 г. Организатор торгов не признал доводы жалобы полностью.

Вместе с тем, представитель Организатора торгов пояснил, что,  в сообщении о торгах, опубликованном в газете «Коммерсантъ» № 45 от 16.03.2013 г. указан действующий расчетный счет должника. Также представитель ответчика указывает, что заявителем к заявке не был приложен документ, подтверждающий перечисление задатка.

Кроме того, на момент получения Организатором торгов уведомления о рассмотрении жалобы ООО «Кост» от 15.05.2013 г. № 05-3006 договор купли-продажи по результатам торгов был заключен.

В обоснование изложенного представителем Организатором торгов представлены копии следующих документов:

- сообщения о торгах № 77030748943, опубликованного Организатором торгов в газете «Коммерсантъ» от 16.03.2013 г. № 45;

- предложения участника ООО «Кост» № 1135244-02;

- предложения участника ОАО «СтройНорма» № 1135244-03;

- предложения участника ООО «Обьторг» № 1135244-01;

- распечатка с сайта www.fabrikant.ru журнала регистрации поступления предложений участников по проведению торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- протокола заседания комиссии по рассмотрению предложений участников по торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 1135244» № 1135244-1 от 18.04.2013 г.;

- итогового протокола заседания комиссии по рассмотрению предложений участников по торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 1135244»;

- проекта договора о задатке на участие в торгах по продаже имущества;

- договора купли – продажи простых векселей от 18.04.2013 г. между ООО «НЕОТЕХ» и ОАО «СтройНорма».

3. На основании направленного Омского УФАС России уведомления о рассмотрении жалобы (исх. от 15.05.2013 № 05-3031) Оператором электронной торговой площадки «Фабрикант» представлены следующие документы (в электронном виде):

- заявка Организатора торгов на проведение торгов (с приложенными файлами);

- заявки, поданные участниками торгов (с приложенными файлами);

- протокол о результатах рассмотрения заявок;

- протокол о результатах торгов.

Из имеющихся у Комиссии материалов и информации следует, что 16.03.2013 г. Организатором торгов в газете «Коммерсантъ» № 45 от 16.03.2013 г.  опубликовано сообщение о проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «НЕОТЕХ» по лоту № 1: простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 344037,  г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, д.95, литер М, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 91 163 255,61 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 66 230 983,78 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 78 597 484,20 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 680031,  г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 176, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 21 675 674,37 руб.; простой вексель ООО «Альянс» (ОГРН 1095475002534, ИНН 5433177783), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул.Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 68 370 635,08 руб.; простой вексель ООО «Сотис» (ОГРН 1105476071447, ИНН 5404423346), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 13 179 922,71 руб.; простой вексель ООО «Лидер» (ОГРН 1095402008195, ИНН 5402514118), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 11 338 487,54 руб.; простой вексель ООО «Каскад» (ОГРН 1105476050162, ИНН 5402529594), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 7 086 208,58 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 137 350 907,46 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 298 269 375,98 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 3 221 405,04 руб.; простые вексели серии АА №000001 (40 штук) ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составленные 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальная стоимость каждого векселя 5 000 000 руб.; простой вексель серии АА №000001 ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составлен 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальной стоимостью 5 072 524,99 руб.; простой вексель серии АА №01 ООО «СервисДирект» (ОГРН 1107746805847, ИНН 7703729199), составлен 14.05.2012 по адресу: г. Москва, ул. Мантулинская, д.7, стр.2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 01.01.2016, номинальной стоимостью 20 016 201,34 руб.

В указанном сообщении указано, что задаток в размере 40.000 рублей перечисляется на р/с ООО «НЕОТЕХ» № 40702810804000003743 в сибирский филиал ОАО «Промсвязьбанк» г.Новосибирск, к/с 30101810500000000816, БИК 045004816.

17.03.2013 г. на сайте торговой площадки «Фабрикант.ру» было опубликовано извещение о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1135244» .

В указном извещении в графе обеспечение заявок и исполнение договора указано, что задаток в размере 40.000 руб. перечисляется на р/с 40702810300000001175 в КБ «БАНК РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ» (ЗАО), к/сч 30101810300000000339, БИК 044599339).

Дата начала представления заявок: 17.03.2013 г. 01 ч. 04 мин.

Дата окончания предоставления заявок: 18.04.2013 г. 07 ч. 36 мин.

На участие в данных торгах по лоту № 1 было подано три заявки: от ОАО «СтройНорма», ООО «Кост», ООО «Обьторг». Победителем было признано ОАО «СтройНорма», т.к. являлось единственным участником ввиду того, что ООО «Кост» и ООО «Обьторг» было отказано в участии на основании того, что данными организациями были не обеспечены поданные ими заявки.

5. На основании представленных к заседанию Комиссии 20.05.2013 г. Заявителем, Организатором торгов, Оператором электронной площадки пояснений и документов Омским УФАС России установлено следующее.

Порядок проведения открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника установлен статьями 110, 139 Закона о банкротстве, а также Приказом Минэкономразвития от 15.02.2010 г. № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям».

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

В соответствии с частью 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Как следует из пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» таким изданием является газета «Коммерсантъ».

Согласно пункту 3.2 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утверждённого  Приказом от 15.02.2010 г. № 54, дата публикации сообщения о проведении торгов в официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, в печатном органе по месту нахождения должника, дата размещения такого сообщения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве указываются организатором торгов в заявке на проведение открытых торгов. Данная заявка представляется организатором торгов оператору электронной площадки, после чего содержащиеся в ней и прилагаемые к ней сведения размещаются на электронной площадке (пункты 3.5, 3.6 Порядка).

Согласно информации, указанной в заявке (объявлении), представленной Организатором торгов, для размещения на электронной площадке «Фабрикант.ру» 17.03.2013 г., в графе обеспечение заявок и исполнение договора указано, что задаток в размере 40.000 руб. перечисляется на р/с 40702810300000001175 в КБ «БАНК РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ» (ЗАО), к/сч 30101810300000000339, БИК 044599339).

Как следует из содержания сообщения о проведении торгов в газете «Коммерсантъ», задаток в размере 40.000 рублей перечисляется на р/с ООО «НЕОТЕХ» № 40702810804000003743 в сибирский филиал ОАО «Промсвязьбанк» г.Новосибирск, к/с 30101810500000000816, БИК 045004816.

Вместе с тем, согласно части 14 статьи 110 Закона о банкротстве Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов.

В сообщениях о проведении торгов указано, что задаток на участие в торгах должен поступить на указанный в данных сообщениях расчетный счет ООО «НЕОТЕХ» на момент подачи заявки. При этом временем и датой окончания подачи заявок (предложений) для участия в торгах является18.04.2013 г.

В силу части 4 статьи 139 Закона о банкротстве рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Закона о банкротстве.

Согласно части 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в том числе, в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

На основании изложенного Комиссия пришла к заключению о том, что данные расчетного счета, на который должен быть перечислен задаток, указанные сообщении в газете «Коммерсантъ» и указанные на электронной торговой площадке являлись противоречивыми и могли ввести в заблуждение участников торгов, что привело к перечислению задатка ООО «Кост» на расчетный счет ООО «НЕОТЕХ», который был закрыт, что нарушает требования частей 10, 14 статьи 110 Закона о банкротстве, регламентирующие процедуру торгов.

Допущенные конкурсным управляющим нарушения затрагивают права и законные интересы участников торгов, поскольку повлияли на количество тех лиц,  которые имели возможность принять участие в торгах.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать обоснованной жалобу ООО «Кост» на действия организатора торгов - конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «НЕОТЕХ» <…>, нарушающие порядок организации и проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «НЕОТЕХ» по лоту № 1: простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 344037,  г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, д.95, литер М, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 91 163 255,61 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 66 230 983,78 руб.; простой вексель ООО «Комсвязь» (ОГРН 1087746388531, ИНН 7716602016), составлен 25.06.2012 по адресу: 196084, РФ, г. Санкт-Петербург, ул.Заставская, д. 31, корп. 2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 78 597 484,20 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 680031,  г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 176, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 21 675 674,37 руб.; простой вексель ООО «Альянс» (ОГРН 1095475002534, ИНН 5433177783), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул.Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 68 370 635,08 руб.; простой вексель ООО «Сотис» (ОГРН 1105476071447, ИНН 5404423346), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 13 179 922,71 руб.; простой вексель ООО «Лидер» (ОГРН 1095402008195, ИНН 5402514118), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 11 338 487,54 руб.; простой вексель ООО «Каскад» (ОГРН 1105476050162, ИНН 5402529594), составлен 25.06.2012 по адресу: 630039,  г. Новосибирск, ул. Автогенная, 132, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 7 086 208,58 руб.; простой вексель ООО «ХозПром» (ОГРН 1107746225443, ИНН 7706734373), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 137 350 907,46 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 62, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 298 269 375,98 руб.; простой вексель ООО «Данко» (ОГРН 5087746539051, ИНН 7701811842), составлен 25.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 25.06.2013, номинальной стоимостью 3 221 405,04 руб.; простые вексели серии АА №000001 (40 штук) ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составленные 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальная стоимость каждого векселя 5 000 000 руб.; простой вексель серии АА №000001 ООО «Трейд Копир» (ОГРН 1067746449781, ИНН 7701811842), составлен 29.06.2012 по адресу: 111116, РФ, г. Москва, ул. Энергетическая, д. 6, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 29.06.2017, номинальной стоимостью 5 072 524,99 руб.; простой вексель серии АА №01 ООО «СервисДирект» (ОГРН 1107746805847, ИНН 7703729199), составлен 14.05.2012 по адресу: г. Москва, ул. Мантулинская, д.7, стр.2, с датой погашения по предъявлении, но не ранее 01.01.2016, номинальной стоимостью 20 016 201,34 руб.

2. Не выдавать Организатору торгов - конкурсному управляющего Общества с ограниченной ответственностью «НЕОТЕХ» индивидуальному предпринимателю <…>- предписание в связи с тем, что договор купли-продажи по результатам торгов заключен, подлежит обжалованию в судебном порядке и отсутствует иная возможность устранения нарушения действующего законодательства. 

 

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии                                                                             
В.А. Кабаненко

 

Члены Комиссии:   

Г.В. Лаптева                                                          

Ю.В. Стогова

Д.А. Бакатина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 05-04.1/21-13 [format] => [safe_value] => № 05-04.1/21-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 52 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 52 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-22 03:38:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-20 03:38:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1381808674 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )