Дело № 05-04.1/13-13 по жалобе ООО «Лига-2007»

stdClass Object ( [vid] => 11106 [uid] => 5 [title] => Дело № 05-04.1/13-13 по жалобе ООО «Лига-2007» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11106 [type] => solution [language] => ru [created] => 1381824065 [changed] => 1381824065 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1381824065 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Решение № 05-04.1/13-13

о признании жалобы необоснованной

 

03 апреля 2013 г.                                                                                                                 
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Е.Ю. Дынько – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А. Бакатиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лига-2007» (далее - заявитель, ООО «Лига – 2007») на действия закупочной комиссии Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 3», (далее – ответчик, ГП «ДРСУ № 3»), нарушающие порядок проведения запроса котировок на поставку песка из отсевов дробления горных пород (извещение 31300205842).

в присутствии представителя ответчика:

 <…> (доверенность № 2 от 01.04.2013 г., личность удостоверена паспортом);

в отсутствии представителя заявителя.

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Омское УФАС России поступила жалоба заявителя (вх. от 22.03.2013 г. № 2532), который считает, что закупочной комиссией ГП «ДРСУ № 3» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку песка из отсевов дробления горных пород, были нарушены требования Федерального закона № 223-ФЗ от 20.07.2011г. « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) и Положения о закупках товаров, работ, услуг Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 3»(далее - Положение о закупках ГП «ДРСУ №3»). Заявитель полагает, что процедура запроса котировок утверждена Заказчиком и размещена на официальном сайте zakupki.gov.ru с нарушение требований Закона о закупках, а именно не отражена в Положении о закупках ГП «ДРСУ №3», что нарушает требования п. 2 ст.2, п.3 ст.3, п.9,10 ст.4 Закона о закупках.

 На заседании Комиссии 01.04.2013 г. заявитель, уведомленный надлежащим образом, не присутствовал. В соответствии с ч.16 ст.18.1 Закона о защите конкуренции неявка лиц, надлежащим образом уведомленных  о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

2. На основании уведомления Омского УФАС России (исх. от 26.03.2013 г. № 05-1828) ГП «ДРСУ №3»представлены:

- заверенная копия Положения о закупках товаров, работ, услуг Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 3» от 11.02.2013 г.;

- заверенная копия Положения о закупках товаров, работ, услуг Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 3» от 01.01.2012 г.

- заверенная копия журнала регистрации котировочных заявок;

- заверенная копия извещения № 31300205842 о проведении запроса котировок на поставку песка из отсевов дробления горных пород с приложениями;

- заверенные копии котировочных заявок на участие в запросе котировок на поставку песка из отсевов дробления горных пород: ООО «Сибирская Строительно-Сырьевая Компания», ООО «МегаТрейд»;

Из имеющихся у Комиссии материалов и информации следует, что 21.03.2013г. ГП «ДРСУ № 3» на сайте zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении запроса котировок цен на поставку песка из отсевов дробления горных пород.

3.Из представленной ГП «ДРСУ № 3» копии Журнала регистрации поступивших котировочных заявок следует, что котировочные заявки на поставку песка из отсевов дробления горных пород поступили от ООО «Сибирская Строительно – Сырьевая Компания» и ООО «МегаТрейд». Так же из сведений, указанных в Журнале регистрации поступивших котировочных заявок следует то, что от заявителя ООО «Лига-2007» заявки не поступало, что было подтверждено также представителем ответчика.

3. Рассмотрев жалобу заявителя, представленные ГП «ДРСУ № 3» материалы, заслушав представителя ответчика, Комиссия признала жалобу необоснованной, исходя из следующего.

21.03.2013 г. ГП «ДРСУ № 3» на сайте zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении запроса котировок цен на поставку песка из отсевов дробления горных пород     22.03.2013 г. и 25.03.2013 г.были поданы котировочные заявки от ООО «Сибирская Строительно – Сырьевая Компания» и ООО «МегаТрейд».

На момент рассмотрения жалобы 01.04.2013 г. победитель запроса котировок цен на поставку песка из отсевов дробления горных пород не был определен.

В ст.10 Федерального закона № 223-ФЗ от 20.07.2011 г. « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» говорится о том, что «участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг».

На заседании Комиссии 01.04.2013 было установлено, что заявитель ООО «Лига-2007» не являлся участником запроса котировок цен на поставку песка из отсевов дробления горных пород, что является в соответствии с Законом о закупках основанием о признании жалобы ООО «Лига-2007» необоснованной.

Следует также пояснить, что при проведении анализа представленного ГП «ДРСУ № 3» Положения о закупках товаров, работ, услуг Государственного предприятия Омской области «Дорожного ремонтно-строительного управления № 3» от 11.02.2013 г. Комиссией были установлено, что в ст.6 не отражен способ закупки, используемый при проведении указанного запроса котировок, что является нарушением п.2 ст.2,п.3 ст.3,п.9,п.10 Федерального закона № 223-ФЗ от 20.07.2011 г. « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать необоснованной жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лига-2007» на действия закупочной комиссии Государственного предприятия Омской области «Дорожного ремонтно-строительного управления          № 3» по проведению запроса котировок на поставку песка из отсевов дробления горных пород (извещение № 31300205842 ).

2. В соответствии с частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции выдать закупочной комиссии по проведению запроса котировок на поставку песка из отсевов дробления горных пород (извещение№31300205842), предписание о недопущении применения способов закупки товаров, работ, услуг для нужд Государственного предприятия Омской области «Дорожного ремонтно-строительного управления № 3», не указанных в действующем Положении о закупках товаров, работ, услуг Государственного предприятия Омской области «Дорожного ремонтно-строительного управления № 3», а также о предусмотрении в данном положении всех способов закупки товаров, работ, услуг, используемых Государственным предприятием Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 3».

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 

Председатель Комиссии                                                                      
В.А. Кабаненко

Члены Комиссии:                                                                                             
Г.В. Лаптева    
Ю.В. Стогова                                                                                            
А.В. Ланбина
Д.А.Бакатина                                                                                 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Решение № 05-04.1/13-13

о признании жалобы необоснованной

 

03 апреля 2013 г.                                                                                                                 
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Е.Ю. Дынько – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А. Бакатиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лига-2007» (далее - заявитель, ООО «Лига – 2007») на действия закупочной комиссии Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 3», (далее – ответчик, ГП «ДРСУ № 3»), нарушающие порядок проведения запроса котировок на поставку песка из отсевов дробления горных пород (извещение 31300205842).

в присутствии представителя ответчика:

 <…> (доверенность № 2 от 01.04.2013 г., личность удостоверена паспортом);

в отсутствии представителя заявителя.

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Омское УФАС России поступила жалоба заявителя (вх. от 22.03.2013 г. № 2532), который считает, что закупочной комиссией ГП «ДРСУ № 3» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку песка из отсевов дробления горных пород, были нарушены требования Федерального закона № 223-ФЗ от 20.07.2011г. « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) и Положения о закупках товаров, работ, услуг Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 3»(далее - Положение о закупках ГП «ДРСУ №3»). Заявитель полагает, что процедура запроса котировок утверждена Заказчиком и размещена на официальном сайте zakupki.gov.ru с нарушение требований Закона о закупках, а именно не отражена в Положении о закупках ГП «ДРСУ №3», что нарушает требования п. 2 ст.2, п.3 ст.3, п.9,10 ст.4 Закона о закупках.

 На заседании Комиссии 01.04.2013 г. заявитель, уведомленный надлежащим образом, не присутствовал. В соответствии с ч.16 ст.18.1 Закона о защите конкуренции неявка лиц, надлежащим образом уведомленных  о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

2. На основании уведомления Омского УФАС России (исх. от 26.03.2013 г. № 05-1828) ГП «ДРСУ №3»представлены:

- заверенная копия Положения о закупках товаров, работ, услуг Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 3» от 11.02.2013 г.;

- заверенная копия Положения о закупках товаров, работ, услуг Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 3» от 01.01.2012 г.

- заверенная копия журнала регистрации котировочных заявок;

- заверенная копия извещения № 31300205842 о проведении запроса котировок на поставку песка из отсевов дробления горных пород с приложениями;

- заверенные копии котировочных заявок на участие в запросе котировок на поставку песка из отсевов дробления горных пород: ООО «Сибирская Строительно-Сырьевая Компания», ООО «МегаТрейд»;

Из имеющихся у Комиссии материалов и информации следует, что 21.03.2013г. ГП «ДРСУ № 3» на сайте zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении запроса котировок цен на поставку песка из отсевов дробления горных пород.

3.Из представленной ГП «ДРСУ № 3» копии Журнала регистрации поступивших котировочных заявок следует, что котировочные заявки на поставку песка из отсевов дробления горных пород поступили от ООО «Сибирская Строительно – Сырьевая Компания» и ООО «МегаТрейд». Так же из сведений, указанных в Журнале регистрации поступивших котировочных заявок следует то, что от заявителя ООО «Лига-2007» заявки не поступало, что было подтверждено также представителем ответчика.

3. Рассмотрев жалобу заявителя, представленные ГП «ДРСУ № 3» материалы, заслушав представителя ответчика, Комиссия признала жалобу необоснованной, исходя из следующего.

21.03.2013 г. ГП «ДРСУ № 3» на сайте zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении запроса котировок цен на поставку песка из отсевов дробления горных пород     22.03.2013 г. и 25.03.2013 г.были поданы котировочные заявки от ООО «Сибирская Строительно – Сырьевая Компания» и ООО «МегаТрейд».

На момент рассмотрения жалобы 01.04.2013 г. победитель запроса котировок цен на поставку песка из отсевов дробления горных пород не был определен.

В ст.10 Федерального закона № 223-ФЗ от 20.07.2011 г. « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» говорится о том, что «участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг».

На заседании Комиссии 01.04.2013 было установлено, что заявитель ООО «Лига-2007» не являлся участником запроса котировок цен на поставку песка из отсевов дробления горных пород, что является в соответствии с Законом о закупках основанием о признании жалобы ООО «Лига-2007» необоснованной.

Следует также пояснить, что при проведении анализа представленного ГП «ДРСУ № 3» Положения о закупках товаров, работ, услуг Государственного предприятия Омской области «Дорожного ремонтно-строительного управления № 3» от 11.02.2013 г. Комиссией были установлено, что в ст.6 не отражен способ закупки, используемый при проведении указанного запроса котировок, что является нарушением п.2 ст.2,п.3 ст.3,п.9,п.10 Федерального закона № 223-ФЗ от 20.07.2011 г. « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать необоснованной жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лига-2007» на действия закупочной комиссии Государственного предприятия Омской области «Дорожного ремонтно-строительного управления          № 3» по проведению запроса котировок на поставку песка из отсевов дробления горных пород (извещение № 31300205842 ).

2. В соответствии с частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции выдать закупочной комиссии по проведению запроса котировок на поставку песка из отсевов дробления горных пород (извещение№31300205842), предписание о недопущении применения способов закупки товаров, работ, услуг для нужд Государственного предприятия Омской области «Дорожного ремонтно-строительного управления № 3», не указанных в действующем Положении о закупках товаров, работ, услуг Государственного предприятия Омской области «Дорожного ремонтно-строительного управления № 3», а также о предусмотрении в данном положении всех способов закупки товаров, работ, услуг, используемых Государственным предприятием Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 3».

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 

Председатель Комиссии                                                                      
В.А. Кабаненко

Члены Комиссии:                                                                                             
Г.В. Лаптева    
Ю.В. Стогова                                                                                            
А.В. Ланбина
Д.А.Бакатина                                                                                 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 05-04.1/13-13 [format] => [safe_value] => № 05-04.1/13-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 52 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 52 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-03 07:52:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-03 07:52:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1381824065 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )