РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/27-2014
05 июня 2014 года
город Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,рассмотрев дело № 06-10.1/27-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Диадема» (далее – ООО «Диадема») в эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие:
заявителя, извещенного надлежащим образом,
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Диадема» (местонахождение: 127254, г. Москва, Огородный проезд, д. 5, строение 3), извещенного надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной службы по Омской области поступили обращения физического лица (вх. № 1376э от 17.02.2014, № 1546э от 20.02.2014) по факту распространения 15.02.2014 и 18.02.2014 ненадлежащей рекламы в эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске.
По информации Управления Роскомнадзора по Омской области, а также ФГУП «ВГТРК», радиовещание в г. Омске на частоте 107.3 FM осуществляет ООО «Диадема» на основании лицензии серии РВ № 22797 от 30.01.2013.
Вещание радиоканала «Маяк» на территории г. Омска и Омской области осуществляется на основании лицензионного договора № 79/907-1100 от 31 мая 2012 года, заключенного между филиалом ФГУП «ВГТРК» «ГРК «Маяк» и ООО «Диадема», в соответствии с предметом которого ООО «Диадема» предоставлено право на ретрансляцию радиопрограммы (совокупность аудио-сообщений, включая материалы оформления (начальные и конечные заставки, анонсы передач, рекламные материалы) - радиоканала «Маяк» (свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-50680 от 17 июля 202 года).
На запрос Омского УФАС России ООО «Диадема» были представлены CD-диски с записью эфира радиоканала «Маяк» за период 15.02.2014 и 18.02.2014.
В результате мониторинга рекламы, проведенного специалистами Омского УФАС России, выявлены признаки нарушения части 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы во время трансляции хоккейных матчей в прямом эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске 15.02.2014 и 18.02.2014, а именно:
1) 15.02.2014 с 19:30 до 21:30 часов омского времени в эфире радиоканала «Маяк» транслировался хоккейный матч между командами России и США на Олимпиаде в г. Сочи. При этом трансляция матча прерывалась рекламой не только в перерывах в ходе матча или его остановок, но и во время самого матча, а именно: в 19:56, 20:26, 20:56, 21:26 часов.
2) 18.02.2014 с 19:30 до 21:30 часов омского времени трансляция хоккейного матча Россия-Норвегия на Олимпиаде в г. Сочи также прерывалась рекламой во время самого матча, а именно: в 19:56, 20:26, 20:56, 21:26 часов.
В соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе» радиотрансляция в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) может прерываться рекламой, в том числе спонсорской рекламой, только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является ООО «Диадема» (ИНН 7736234191, ОГРН 1037736014073, местонахождение: 127254, г. Москва, Огородный проезд, д. 5, строение 3).
Из письменных объяснений генерального директора ООО «Диадема» (вх. № 5610 от 30.05.2014) следует, что «согласно агентскому соглашению № 2 от 01.01.2009г., заключенному между ООО «Диадема» и ООО «Регион-М» (Агент), последний по поручению ООО «Диадема» осуществляет поиск контрагентов с целью заключения Агентом договоров на размещение информации рекламного характера в зоне вещания радиопрограмм СМИ «Мастерская радиотеатра» и «Радио хороших новостей». ООО «Регион-М» в свою очередь заключил субагентское соглашение № 008 от 01.06.2010г. с ООО «Рекламное агентство «СМГ Маркет» (Субагент), в соответствии с которым Субагент осуществляет поиск заказчиков на размещение рекламы коммерческого характера. При этом Агент способствует размещению информации рекламного характера в зоне вещания - городе Омске.
В соответствии с субагентским договором реклама на радиоканале «Радиокомпания радио хороших новостей» на территории города Омска распространяется в блоках ежедневно на 28 и 50 минутах каждого часа (время выхода рекламных блоков может быть изменено оператором в зависимости от находящейся в эфире радиоканала программы).
15.02.2014г. и 18.02.2014г. генеральным директором ООО «Диадема», до сведения оператора не была доведена информация о необходимости внесения изменений в график выхода рекламных блоков в г. Омске с учетом трансляций хоккейных матчей. Именно поэтому рекламные блоки и продолжали выходить в обычное время, предусмотренное субагентским соглашением.
Учитывая то обстоятельство, что генеральный директор ООО «Диадема» является лицом, непосредственно отвечающим за эфир радиоканала и в функции которого входит, в том числе, разработка и утверждение эфирных программ, контроль за работой операторов и ведущих радиопрограмм, виновным должностным лицом в распространении ненадлежащей рекламы является <…>».
Таким образом, рассмотрев материалы дела, Комиссия Омского УФАС России установила факт нарушения ООО «Диадема» требований части 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы во время трансляции хоккейных матчей в прямом эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске 15.02.2014 и 18.02.2014.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу, распространенную ООО «Диадема» во время трансляции хоккейных матчей в прямом эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске 15.02.2014 и 18.02.2014, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования части 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Диадема» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Диадема» <…> по части 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 05 июня 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № 06-10.1/27-2014
05 июня 2014 года
город Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 05.06.2014 по делу № 06-10.1/27-2014 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной обществом с ограниченной ответственностью «Диадема» (далее – ООО «Диадема») во время трансляции хоккейных матчей в прямом эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске 15.02.2014 и 18.02.2014., нарушающей требования части 7 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Диадема» (ИНН 7736234191, ОГРН 1037736014073, местонахождение: 127254, г. Москва, Огородный проезд, д. 5, строение 3) в срок до 19 июня 2014 года прекратить нарушение части 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе», а именно: трансляцию в прямом эфире или в записи спортивных соревнований в эфире радиоканала «Маяк» прерывать рекламой только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок.
2. ООО «Диадема» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 20 июня 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание изготовлено в полном объеме 05 июня 2014 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 12416
[uid] => 5
[title] => Дело № 06-10.1/27-2014 в отношении ООО «Диадема»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12416
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1402024368
[changed] => 1402024368
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1402024368
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/27-2014
05 июня 2014 года
город Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,рассмотрев дело № 06-10.1/27-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Диадема» (далее – ООО «Диадема») в эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие:
заявителя, извещенного надлежащим образом,
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Диадема» (местонахождение: 127254, г. Москва, Огородный проезд, д. 5, строение 3), извещенного надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной службы по Омской области поступили обращения физического лица (вх. № 1376э от 17.02.2014, № 1546э от 20.02.2014) по факту распространения 15.02.2014 и 18.02.2014 ненадлежащей рекламы в эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске.
По информации Управления Роскомнадзора по Омской области, а также ФГУП «ВГТРК», радиовещание в г. Омске на частоте 107.3 FM осуществляет ООО «Диадема» на основании лицензии серии РВ № 22797 от 30.01.2013.
Вещание радиоканала «Маяк» на территории г. Омска и Омской области осуществляется на основании лицензионного договора № 79/907-1100 от 31 мая 2012 года, заключенного между филиалом ФГУП «ВГТРК» «ГРК «Маяк» и ООО «Диадема», в соответствии с предметом которого ООО «Диадема» предоставлено право на ретрансляцию радиопрограммы (совокупность аудио-сообщений, включая материалы оформления (начальные и конечные заставки, анонсы передач, рекламные материалы) - радиоканала «Маяк» (свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-50680 от 17 июля 202 года).
На запрос Омского УФАС России ООО «Диадема» были представлены CD-диски с записью эфира радиоканала «Маяк» за период 15.02.2014 и 18.02.2014.
В результате мониторинга рекламы, проведенного специалистами Омского УФАС России, выявлены признаки нарушения части 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы во время трансляции хоккейных матчей в прямом эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске 15.02.2014 и 18.02.2014, а именно:
1) 15.02.2014 с 19:30 до 21:30 часов омского времени в эфире радиоканала «Маяк» транслировался хоккейный матч между командами России и США на Олимпиаде в г. Сочи. При этом трансляция матча прерывалась рекламой не только в перерывах в ходе матча или его остановок, но и во время самого матча, а именно: в 19:56, 20:26, 20:56, 21:26 часов.
2) 18.02.2014 с 19:30 до 21:30 часов омского времени трансляция хоккейного матча Россия-Норвегия на Олимпиаде в г. Сочи также прерывалась рекламой во время самого матча, а именно: в 19:56, 20:26, 20:56, 21:26 часов.
В соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе» радиотрансляция в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) может прерываться рекламой, в том числе спонсорской рекламой, только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является ООО «Диадема» (ИНН 7736234191, ОГРН 1037736014073, местонахождение: 127254, г. Москва, Огородный проезд, д. 5, строение 3).
Из письменных объяснений генерального директора ООО «Диадема» (вх. № 5610 от 30.05.2014) следует, что «согласно агентскому соглашению № 2 от 01.01.2009г., заключенному между ООО «Диадема» и ООО «Регион-М» (Агент), последний по поручению ООО «Диадема» осуществляет поиск контрагентов с целью заключения Агентом договоров на размещение информации рекламного характера в зоне вещания радиопрограмм СМИ «Мастерская радиотеатра» и «Радио хороших новостей». ООО «Регион-М» в свою очередь заключил субагентское соглашение № 008 от 01.06.2010г. с ООО «Рекламное агентство «СМГ Маркет» (Субагент), в соответствии с которым Субагент осуществляет поиск заказчиков на размещение рекламы коммерческого характера. При этом Агент способствует размещению информации рекламного характера в зоне вещания - городе Омске.
В соответствии с субагентским договором реклама на радиоканале «Радиокомпания радио хороших новостей» на территории города Омска распространяется в блоках ежедневно на 28 и 50 минутах каждого часа (время выхода рекламных блоков может быть изменено оператором в зависимости от находящейся в эфире радиоканала программы).
15.02.2014г. и 18.02.2014г. генеральным директором ООО «Диадема», до сведения оператора не была доведена информация о необходимости внесения изменений в график выхода рекламных блоков в г. Омске с учетом трансляций хоккейных матчей. Именно поэтому рекламные блоки и продолжали выходить в обычное время, предусмотренное субагентским соглашением.
Учитывая то обстоятельство, что генеральный директор ООО «Диадема» является лицом, непосредственно отвечающим за эфир радиоканала и в функции которого входит, в том числе, разработка и утверждение эфирных программ, контроль за работой операторов и ведущих радиопрограмм, виновным должностным лицом в распространении ненадлежащей рекламы является <…>».
Таким образом, рассмотрев материалы дела, Комиссия Омского УФАС России установила факт нарушения ООО «Диадема» требований части 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы во время трансляции хоккейных матчей в прямом эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске 15.02.2014 и 18.02.2014.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу, распространенную ООО «Диадема» во время трансляции хоккейных матчей в прямом эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске 15.02.2014 и 18.02.2014, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования части 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Диадема» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Диадема» <…> по части 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 05 июня 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № 06-10.1/27-2014
05 июня 2014 года
город Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 05.06.2014 по делу № 06-10.1/27-2014 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной обществом с ограниченной ответственностью «Диадема» (далее – ООО «Диадема») во время трансляции хоккейных матчей в прямом эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске 15.02.2014 и 18.02.2014., нарушающей требования части 7 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Диадема» (ИНН 7736234191, ОГРН 1037736014073, местонахождение: 127254, г. Москва, Огородный проезд, д. 5, строение 3) в срок до 19 июня 2014 года прекратить нарушение части 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе», а именно: трансляцию в прямом эфире или в записи спортивных соревнований в эфире радиоканала «Маяк» прерывать рекламой только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок.
2. ООО «Диадема» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 20 июня 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание изготовлено в полном объеме 05 июня 2014 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/27-2014
05 июня 2014 года
город Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,рассмотрев дело № 06-10.1/27-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Диадема» (далее – ООО «Диадема») в эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие:
заявителя, извещенного надлежащим образом,
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Диадема» (местонахождение: 127254, г. Москва, Огородный проезд, д. 5, строение 3), извещенного надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной службы по Омской области поступили обращения физического лица (вх. № 1376э от 17.02.2014, № 1546э от 20.02.2014) по факту распространения 15.02.2014 и 18.02.2014 ненадлежащей рекламы в эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске.
По информации Управления Роскомнадзора по Омской области, а также ФГУП «ВГТРК», радиовещание в г. Омске на частоте 107.3 FM осуществляет ООО «Диадема» на основании лицензии серии РВ № 22797 от 30.01.2013.
Вещание радиоканала «Маяк» на территории г. Омска и Омской области осуществляется на основании лицензионного договора № 79/907-1100 от 31 мая 2012 года, заключенного между филиалом ФГУП «ВГТРК» «ГРК «Маяк» и ООО «Диадема», в соответствии с предметом которого ООО «Диадема» предоставлено право на ретрансляцию радиопрограммы (совокупность аудио-сообщений, включая материалы оформления (начальные и конечные заставки, анонсы передач, рекламные материалы) - радиоканала «Маяк» (свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-50680 от 17 июля 202 года).
На запрос Омского УФАС России ООО «Диадема» были представлены CD-диски с записью эфира радиоканала «Маяк» за период 15.02.2014 и 18.02.2014.
В результате мониторинга рекламы, проведенного специалистами Омского УФАС России, выявлены признаки нарушения части 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы во время трансляции хоккейных матчей в прямом эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске 15.02.2014 и 18.02.2014, а именно:
1) 15.02.2014 с 19:30 до 21:30 часов омского времени в эфире радиоканала «Маяк» транслировался хоккейный матч между командами России и США на Олимпиаде в г. Сочи. При этом трансляция матча прерывалась рекламой не только в перерывах в ходе матча или его остановок, но и во время самого матча, а именно: в 19:56, 20:26, 20:56, 21:26 часов.
2) 18.02.2014 с 19:30 до 21:30 часов омского времени трансляция хоккейного матча Россия-Норвегия на Олимпиаде в г. Сочи также прерывалась рекламой во время самого матча, а именно: в 19:56, 20:26, 20:56, 21:26 часов.
В соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе» радиотрансляция в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) может прерываться рекламой, в том числе спонсорской рекламой, только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является ООО «Диадема» (ИНН 7736234191, ОГРН 1037736014073, местонахождение: 127254, г. Москва, Огородный проезд, д. 5, строение 3).
Из письменных объяснений генерального директора ООО «Диадема» (вх. № 5610 от 30.05.2014) следует, что «согласно агентскому соглашению № 2 от 01.01.2009г., заключенному между ООО «Диадема» и ООО «Регион-М» (Агент), последний по поручению ООО «Диадема» осуществляет поиск контрагентов с целью заключения Агентом договоров на размещение информации рекламного характера в зоне вещания радиопрограмм СМИ «Мастерская радиотеатра» и «Радио хороших новостей». ООО «Регион-М» в свою очередь заключил субагентское соглашение № 008 от 01.06.2010г. с ООО «Рекламное агентство «СМГ Маркет» (Субагент), в соответствии с которым Субагент осуществляет поиск заказчиков на размещение рекламы коммерческого характера. При этом Агент способствует размещению информации рекламного характера в зоне вещания - городе Омске.
В соответствии с субагентским договором реклама на радиоканале «Радиокомпания радио хороших новостей» на территории города Омска распространяется в блоках ежедневно на 28 и 50 минутах каждого часа (время выхода рекламных блоков может быть изменено оператором в зависимости от находящейся в эфире радиоканала программы).
15.02.2014г. и 18.02.2014г. генеральным директором ООО «Диадема», до сведения оператора не была доведена информация о необходимости внесения изменений в график выхода рекламных блоков в г. Омске с учетом трансляций хоккейных матчей. Именно поэтому рекламные блоки и продолжали выходить в обычное время, предусмотренное субагентским соглашением.
Учитывая то обстоятельство, что генеральный директор ООО «Диадема» является лицом, непосредственно отвечающим за эфир радиоканала и в функции которого входит, в том числе, разработка и утверждение эфирных программ, контроль за работой операторов и ведущих радиопрограмм, виновным должностным лицом в распространении ненадлежащей рекламы является <…>».
Таким образом, рассмотрев материалы дела, Комиссия Омского УФАС России установила факт нарушения ООО «Диадема» требований части 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы во время трансляции хоккейных матчей в прямом эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске 15.02.2014 и 18.02.2014.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу, распространенную ООО «Диадема» во время трансляции хоккейных матчей в прямом эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске 15.02.2014 и 18.02.2014, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования части 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Диадема» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Диадема» <…> по части 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 05 июня 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № 06-10.1/27-2014
05 июня 2014 года
город Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 05.06.2014 по делу № 06-10.1/27-2014 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной обществом с ограниченной ответственностью «Диадема» (далее – ООО «Диадема») во время трансляции хоккейных матчей в прямом эфире радиоканала «Маяк» на частоте 107.3 FM в г. Омске 15.02.2014 и 18.02.2014., нарушающей требования части 7 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Диадема» (ИНН 7736234191, ОГРН 1037736014073, местонахождение: 127254, г. Москва, Огородный проезд, д. 5, строение 3) в срок до 19 июня 2014 года прекратить нарушение части 7 статьи 15 Федерального закона «О рекламе», а именно: трансляцию в прямом эфире или в записи спортивных соревнований в эфире радиоканала «Маяк» прерывать рекламой только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок.
2. ООО «Диадема» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 20 июня 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание изготовлено в полном объеме 05 июня 2014 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 06-10.1/27-2014
[format] =>
[safe_value] => № 06-10.1/27-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-06 03:09:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-05 08:00:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1402024368
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Омское УФАС России
)