Постановление о наложении штрафа на должностное лицо ООО "Компания Ресурстрансстрой"

Дата публикации: 2 июля 2009, 07:00


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

02 июля 2009 года

г. Омск

 

Заместитель руководителя Омского УФАС России Кабаненко Вадим Анатольевич в соответствии с полномочиями, установленными статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 14-2009/04, возбужденного в отношении генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лавровой Анны Петровны по части 2 статьи 14.33 КоАП РФ в отсутствии Лавровой Анны Петровны, надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (А.П. Лавровой направлены разъяснения о правах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

6 мая 2009 г . Омским УФАС России было вынесено решение по делу № 04/10-09 от 27.03.2009г., возбуждённому в отношении ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) (далее Компания 2) по признакам нарушения пункта 2 части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в использовании фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528029215) (далее Компания 1). Решением от 22.05.2009 г. комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства признала вышеуказанные действия ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) нарушающими пункт 2 часть 1, части 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения указанного решения и анализа других материалов дела № 04/10-09 от 27.03.2009 г. было установлено следующее.

3 июля 2007 г . Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) зарегистрирована Компания 1 за основным государственным регистрационным номером 1075528001185, ИНН 5528029215. Местом нахождения является улица Новая, дом 7, поселок сельского типа Ключи, Омский район, Омская область, 644516. Учредители - Палаумов Д.П., Михайлюк В.А., Шарунов С.В.

Согласно Уставу, Компания 1 имеет полное фирменное наименование - Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ресурстрансстрой», сокращённое фирменное наименование – ООО «Компания «Ресурстрансстрой». Основных видов деятельности - 26, а именно: производство общестроительных работ; управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); передача электроэнергии; распределение электроэнергии; чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств; уборка территории и аналогичная деятельность; деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; сбор, очистка и распределение воды; устройство покрытий зданий и сооружений; разборка и снос зданий, производство земляных работ; строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений; производство прочих строительных работ; производство электромонтажных работ; производство изоляционных работ; производство санитарно-технических работ; монтаж прочего инженерно-технического оборудования; производство штукатурных работ; производство столярных и плотницких работ; устройство покрытий полов и облицовка стен; производство малярных и стекольных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; аренда строительных машин и оборудования с оператором.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, полное наименование Компании 1 - Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ресурстрансстрой», сокращённое фирменное наименование – ООО «Компания «Ресурстрансстрой». Видов деятельности - 26, а именно: производство общестроительных работ; передача электроэнергии; распределение электроэнергии; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; сбор, очистка и распределение воды; разборка и снос зданий, производство земляных работ; устройство покрытий зданий и сооружений; строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений; производство прочих строительных работ; производство электромонтажных работ; производство изоляционных работ; производство санитарно-технических работ; монтаж прочего инженерно-технического оборудования; производство штукатурных работ; производство столярных и плотницких работ; устройство покрытий полов и облицовка стен; производство малярных и стекольных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; аренда строительных машин и оборудования с оператором; управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве; чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств; уборка территории и аналогичная деятельность.

Генеральным директором Компании 1 до 10 октября 2008 г . являлся Михайлюк В.А., а с 10 октября 2008 г . генеральным директором работала Лаврова А.П. Протоколом собрания участников № 3 17 декабря 2008 г . Лаврова А.П. была уволена, о чём была уведомлена в тот же день. Решением Омского районного суда Омской области от 15.01.2009 г. Лаврова А.П. была восстановлена на работе с 17 декабря 2008 г .

Кроме того, в период с 16 по 25 декабря 2008 г . Лаврова А.П. находилась в отпуске.

На основании протокола собрания участников № 3 и приказа от 17.12.2008 г. обязанности генерального директора Компании 1 с 17 декабря 2008 г . до 15 января 2009 г . (до восстановления в указанной должности Лавровой А.П.) выполнял Шарунов С.В.

При этом фирменную печать общества, чековую книжку, юридическую, бухгалтерскую и прочую документацию, касающуюся деятельности Компании 1, Лаврова А.П. в указанный период Шарунову С.В. не передавала.

14 апреля 2009 г . учредители Компании 1 вновь приняли решение об увольнении Лавровой А.П. и об избрании в качестве генерального директора Михайлюка В.А. (Протокол общего собрания участников от 14.04.2009 г. № 5).

В период с 27.01.2008 г. по 31.03.2008 г. Компанией 1 с собственниками помещений в многоквартирных домах были заключены договоры на обслуживание многоквартирных домов 3, 4, 5, 11, 12, 13, 14, 15, 16 по ул. Берёзовая в посёлке Ключи Омского района Омской области.

22 декабря 2008 г . в ЕГРЮЛ внесена запись о создании Компании 2 за основным государственным регистрационным номером 1085543065805, ИНН 5528203181. Местом нахождения является улица Новая, дом 7, поселок сельского типа Ключи, Омский район, Омская область, 644516. Учредитель – Лаврова А.П.

Согласно Уставу Компании 2 полное наименование – Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ресурстрансстрой», сокращённое наименование – ООО «Компания «РТС». Основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, полное наименование Компании 2 - Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ресурстрансстрой», сокращённое наименование – ООО «Компания «РТС». Видов деятельности – 41, а именно: управление эксплуатацией жилого фонда; издание газет; прочие виды издательской деятельности; полиграфическая деятельность, не включённая в другие группировки; передача электроэнергии; распределение электроэнергии; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; сбор, очистка и распределение воды; разборка и снос зданий, производство земляных работ; производство общестроительных работ; устройство покрытий зданий и сооружений; строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений; производство прочих строительных работ; производство электромонтажных работ; производство изоляционных работ; производство санитарно-технических работ; монтаж прочего инженерно-технического оборудования; производство штукатурных работ; производство столярных и плотницких работ; устройство покрытий полов и облицовка стен; производство малярных и стекольных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; аренда строительных машин и оборудования с оператором; оптовая торговля прочими строительными материалами; розничная торговля металлическими и неметаллическими конструкциями и т.п.; предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом; управление эксплуатацией нежилого фонда; обработка данных; деятельность по созданию и баз данных и информационных ресурсов; деятельность в области права; деятельность в области бухгалтерского учёта и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве; чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств; предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу; предоставление прочих услуг; уборка территории и аналогичная деятельность; организация похорон и предоставление связанных с ними услуг; физкультурно-оздоровительная деятельность; предоставление прочих персональных услуг.

Из указанных видов деятельности Компании 2 25 видов деятельности аналогичны видам деятельности Компании 1.

Таким образом, фирменное наименование вновь созданной Компании 2 тождественно фирменному наименованию Компании 1. Компания 2 зарегистрирована по тому же юридическому адресу, что и Компания 1, виды деятельности Компании 2 аналогичны видам деятельности Компании 1.

Следует также отметить, что в период создания Компании 2 Лаврова А.П. являлась генеральным директором Компании 1, с 16 декабря 2008 г . находилась в очередном отпуске, а с 17 декабря 2008 г . была уволена с должности генерального директора (впоследствии восстановлена судом).

Сокращенное фирменное наименование созданной Компании 2 тождественно обозначению, используемому Компанией 1 в своей печати.

25 декабря 2008 г . между Компанией 1 в лице Лавровой А.П., находившейся в то время в отпуске с 16 декабря 2008 г . и уволенной с 17 декабря 2008 г ., как генеральным директором Компании 1 и Компанией 2 в лице Васенина С.Н., действовавшего на основании доверенности, выданной Лавровой А.П., как генеральным директором Компании 2, заключен агентский договор. Предметом указанного договора является обязательство Компании 2 за определённое договором вознаграждение принимать (собирать) платежи (плата за содержание и ремонт жилых помещений, плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плата за коммунальные услуги) от граждан, дома которых обслуживаются Компанией 1.

Пункт 2.1.5. агентского договора предусматривает обязанность Компании 2 в течение 30 банковских дней по завершении расчётного периода перечислять суммы взысканной задолженности на банковский счёт Компании 1. Согласно пункту 2.1.6. Компания 2 обязана ежеквартально представлять Компании 1 отчёты о выполненной работе. Отчёт представляется с 10-го по 15-ое числа квартала, следующего за кварталом, за который представляется отчёт.

Согласно квитанциям, оплаченным гражданами, дома которых обслуживаются Компанией 1, на расчётный счёт Компании 2, средства за обслуживание жилья поступали на расчётный счёт Компании 2. Однако, эти средства не были переведены на расчётный счёт Компании 1, как это предусматривает агентский договор. Также Компания 2 не выполнила обязательство по представлению отчёта о выполненной работе, который согласно агентскому договору должен был быть представлен заявителю с 10 по 15 апреля 2009 г .

Лаврова А.П. на момент заключения агентского договора знала о волеизъявлении учредителей Компании 1 в отношении нежелания продолжать с ней трудовые отношения. Печать и иная документация Компании 1 фактически остались в её распоряжении. Воспользовавшись указанными обстоятельствами, Лаврова А.П. заключила агентский договор от 25.12.2008 г., обязательства по которому, однако, сторонами не исполняются.

С января 2009 г . Компания 2 стала направлять жильцам обслуживаемых Компанией 1 домов квитанции по оплате обслуживания жилья, содержащие платёжные реквизиты Компании 2. На части квитанций с оборотной стороны была размещена следующая информация: «Уважаемый житель дома! Руководство обслуживающей организации «Ресурстрансстрой» благодарит за своевременную оплату квитанции за обслуживание жилья. Ваша внесённая оплата тем более ценна, в связи с возникшими трудностями компании из-за действий генерального директора Михайлюка В.А., повлёкших финансовые трудности и кадровые перестановки, о которых, думаю, Вам уже известно. К сожалению, несмотря на смену директора и регистрацию иного счёта в банке (для предупреждения расходования денежных средств), директор Михайлюк В.А. снова разносит квитанции со своим расчётным счётом, последние цифры которого – 1169, с целью сбора денег на «обслуживание Михайлюка В.А.», о чём он уже пишет открыто и в чём ему помогают некоторые (не все) старшие по домам, которые предали интересы жителей и закрыли глаза на действия Михайлюка В.А. из-за освобождения их от оплаты данной услуги. Просим Вас быть внимательными при оплате квитанций. У нашей компании последние цифры расчётного счёта – 1440, справа написано «Обслуживание жилья», а не «Обслуживание Михайлюка В.А.». Мы можем гарантировать, что деньги, оплаченные по данной квитанции, не пойдут на игры в казино, они также не пойдут на «Обслуживание Михайлюка В.А.» и, конечно, не пойдут на улучшение его жилищных условий. С уважением, генеральный директор А.П. Лаврова».

Распространяя вышеуказанную информацию, Компания 2 вводила в заблуждение граждан, создавая у них впечатление, что Компания 2 и Компания 1 – это одно и то же юридическое лицо, являющееся обслуживающей жилые дома организацией, только произошли изменения «старых» директора и расчётного счёта на «новые». Тем самым Компания 2 в лице генерального директора Лавровой А.П. признала, что Компания 1 и Компания 2 занимаются аналогичной деятельностью.

Распространение вышеуказанных квитанций ввело в заблуждение граждан, которые ошибочно оплатили услуги, оказанные Компанией 1 в рамках заключённых договоров на обслуживание многоквартирных домов, на расчётный счёт Компании 2. Факт введения в заблуждение подтверждается также заявлениями жильцов домов, обслуживаемых Компанией 1. Такие действия Компании 2 принесли убытки Компании 1 в виде недополученных денежных средств за оказанные гражданам услуги, что подтверждается копиями квитанций, оплаченных гражданами в январе – феврале 2009 г .

В соответствии со статьёй 14 Закона о защите конкуренции запрещается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии со статьёй 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право на его использование. Лицо, неправомерно использующее чужое наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование.

Согласно части 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование).

В соответствии со статьёй 1475 ГК РФ исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица. Не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица (часть 3 статьи 1474 ГК РФ).

Не может быть принято во внимание утверждение ответчика о том, что Компания 2 была создана как коллекторское агентство с целью сбора задолженностей по платежам за услуги, оказанные Компанией 1. Указанное утверждение опровергается сведениями о видах деятельности Компании 2, указанных в учредительных документах и ЕГРЮЛ.

Также не является надлежащим доказательством того, что Компания 2 не осуществляет видов деятельности, аналогичных осуществляемым Компанией 1, копия договора от 24.12.2008 г. о выполнении ремонта помещений, поскольку данный вид деятельности также является аналогичным у обеих Компаний, а также поскольку указанный договор не исключает осуществления аналогичных видов деятельности Компанией 1 и Компанией 2 по управлению, эксплуатации и обслуживанию жилого фонда.

Таким образом, выбор Лавровой А.П. для созданной ею Компании 2 фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию конкурента – Компании 1, зарегистрированного ранее и осуществляющего аналогичную деятельность, является нарушением исключительного права заявителя.

Часть 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции предусматривает запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Решением Комиссии Омского УФАС России действия ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) выразившиеся в использовании фирменного наименования, тождественному фирменному наименованию ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528029215) признаны недобросовестной конкуренцией, нарушающими пункт 2 части 1, часть 2 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

В соответствии со статьей 37 Закона «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за недобросовестную конкуренцию.

Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг,

-влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

 

По факту данного административного правонарушения должностным лицом Омского УФАС России 16.06.2009 г. был составлен протокол № 14-2009/04 об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лавровой Анны Петровны.

После составления протокола должностным лицом Омского УФАС России было предложено защитнику Лавровой А.П.- Васенину Сергею Николаевичу получить определение Омского УФАС России о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 14-2009/04, на что Васениным С.Н. был заявлен отказ.

Омским УФАС России в связи с этим было вынесено определение о продлении сроков рассмотрения дела об административном правонарушении № 14-2009/04 до 15.07.2009 г.

При рассмотрении дела 2 июля 2009 г. имеющиеся в деле материалы были всесторонне изучены и им дана следующая оценка.

Комиссией Омского УФАС России действия ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) выразившиеся в использовании фирменного наименования, тождественному фирменному наименованию ООО «Компания «Ресурстрансстрой»(ИНН 5528029215) признаны недобросовестной конкуренцией, нарушающими пункт 2 части 1, часть 2 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Рассматриваемые действия совершены генеральным директором ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лавровой Анной Петровной.

В соответствие со статьей 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения

Указанные обстоятельства дела № 04/10-09 ; свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лавровой А.П. признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 32 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом, которым является директор общества, действующий от имени общества и представляющий его интересы.

На момент совершения правонарушения генеральным директором ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) являлась Лаврова А.П.

Генеральный директор ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) А.П. Лаврова является должностным лицом на основании полномочий, предусмотренных уставом ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (Утвержден Решением № 1 учредителя ООО «Компания «РТС» от 08.12.2008г .).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случаях совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Имеющиеся в делах № 04/10-09 и № АП-14-2009/04 доказательства свидетельствуют о том, что должностное лицо – генеральный директор ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) А.П. Лаврова при исполнении своих должностных обязанностей не приняла надлежащих мер к выполнению ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) законодательных и нормативных правовых актов, не допускающих нарушений антимонопольного и административного законодательства.

Ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей генеральным директором ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) А.П. Лавровой, повлекшее нарушение юридическим лицом - ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) пункта 2 части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции», является административным правонарушением, за которое административная ответственность должностного лица предусмотрена статьей 14.33 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения произошло 22 декабря 2008 года, местом совершения правонарушения явилась Омская область, способом явились действия, предпринятые ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) по приобретению и использованию исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, то есть осуществлению недобросовестной конкуренции, административное правонарушение было совершено умышленно.

Виновность генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) в совершении административного правонарушения, а также место, время и способ его совершения подтверждается доказательствами:

- материалами дела № 04/10-09;

- решением Комиссии Омского УФАС России по делу № 04/10-09 от 20.05.2009г.;

- протоколом № 14-2009/04 об административном правонарушении от 16.06.2009г.

- почтовым уведомлением о вручении определения Омского УФАС России от 22.06.2009 г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 14-2009/04 ( дата вручения 24.06.2009 г.)

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.02.2009 г. (Сведения о юридическом лице - ООО «Компания «Ресурстрансстрой», ИНН 5528203181);

- уставом ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (Утвержден Решением № 1 учредителя ООО «Компания «РТС» от 08.12.2008г .).

 

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьями 2.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать должностное лицо – генерального директора генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лаврову Анну Петровну (25.04.1980 г.р ., пас порт серия 52 01 № 581419 выдан УВД Кировского АО г. Омска 28.08.2001г., зарегистрирована по адресу: г. Омск, ул. Конева д. 32, кв. 16) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей .

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ сумма штрафа за нарушение антимонопольного законодательства подлежит зачислению в федеральный бюджет.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 

Заместитель
руководителя управления

 

В.А. Кабаненко

 

 

stdClass Object ( [vid] => 7688 [uid] => 1 [title] => Постановление о наложении штрафа на должностное лицо ООО "Компания Ресурстрансстрой" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7688 [type] => solution [language] => ru [created] => 1246478400 [changed] => 1370521800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521800 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

02 июля 2009 года

г. Омск

 

Заместитель руководителя Омского УФАС России Кабаненко Вадим Анатольевич в соответствии с полномочиями, установленными статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 14-2009/04, возбужденного в отношении генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лавровой Анны Петровны по части 2 статьи 14.33 КоАП РФ в отсутствии Лавровой Анны Петровны, надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (А.П. Лавровой направлены разъяснения о правах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

6 мая 2009 г . Омским УФАС России было вынесено решение по делу № 04/10-09 от 27.03.2009г., возбуждённому в отношении ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) (далее Компания 2) по признакам нарушения пункта 2 части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в использовании фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528029215) (далее Компания 1). Решением от 22.05.2009 г. комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства признала вышеуказанные действия ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) нарушающими пункт 2 часть 1, части 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения указанного решения и анализа других материалов дела № 04/10-09 от 27.03.2009 г. было установлено следующее.

3 июля 2007 г . Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) зарегистрирована Компания 1 за основным государственным регистрационным номером 1075528001185, ИНН 5528029215. Местом нахождения является улица Новая, дом 7, поселок сельского типа Ключи, Омский район, Омская область, 644516. Учредители - Палаумов Д.П., Михайлюк В.А., Шарунов С.В.

Согласно Уставу, Компания 1 имеет полное фирменное наименование - Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ресурстрансстрой», сокращённое фирменное наименование – ООО «Компания «Ресурстрансстрой». Основных видов деятельности - 26, а именно: производство общестроительных работ; управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); передача электроэнергии; распределение электроэнергии; чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств; уборка территории и аналогичная деятельность; деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; сбор, очистка и распределение воды; устройство покрытий зданий и сооружений; разборка и снос зданий, производство земляных работ; строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений; производство прочих строительных работ; производство электромонтажных работ; производство изоляционных работ; производство санитарно-технических работ; монтаж прочего инженерно-технического оборудования; производство штукатурных работ; производство столярных и плотницких работ; устройство покрытий полов и облицовка стен; производство малярных и стекольных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; аренда строительных машин и оборудования с оператором.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, полное наименование Компании 1 - Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ресурстрансстрой», сокращённое фирменное наименование – ООО «Компания «Ресурстрансстрой». Видов деятельности - 26, а именно: производство общестроительных работ; передача электроэнергии; распределение электроэнергии; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; сбор, очистка и распределение воды; разборка и снос зданий, производство земляных работ; устройство покрытий зданий и сооружений; строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений; производство прочих строительных работ; производство электромонтажных работ; производство изоляционных работ; производство санитарно-технических работ; монтаж прочего инженерно-технического оборудования; производство штукатурных работ; производство столярных и плотницких работ; устройство покрытий полов и облицовка стен; производство малярных и стекольных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; аренда строительных машин и оборудования с оператором; управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве; чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств; уборка территории и аналогичная деятельность.

Генеральным директором Компании 1 до 10 октября 2008 г . являлся Михайлюк В.А., а с 10 октября 2008 г . генеральным директором работала Лаврова А.П. Протоколом собрания участников № 3 17 декабря 2008 г . Лаврова А.П. была уволена, о чём была уведомлена в тот же день. Решением Омского районного суда Омской области от 15.01.2009 г. Лаврова А.П. была восстановлена на работе с 17 декабря 2008 г .

Кроме того, в период с 16 по 25 декабря 2008 г . Лаврова А.П. находилась в отпуске.

На основании протокола собрания участников № 3 и приказа от 17.12.2008 г. обязанности генерального директора Компании 1 с 17 декабря 2008 г . до 15 января 2009 г . (до восстановления в указанной должности Лавровой А.П.) выполнял Шарунов С.В.

При этом фирменную печать общества, чековую книжку, юридическую, бухгалтерскую и прочую документацию, касающуюся деятельности Компании 1, Лаврова А.П. в указанный период Шарунову С.В. не передавала.

14 апреля 2009 г . учредители Компании 1 вновь приняли решение об увольнении Лавровой А.П. и об избрании в качестве генерального директора Михайлюка В.А. (Протокол общего собрания участников от 14.04.2009 г. № 5).

В период с 27.01.2008 г. по 31.03.2008 г. Компанией 1 с собственниками помещений в многоквартирных домах были заключены договоры на обслуживание многоквартирных домов 3, 4, 5, 11, 12, 13, 14, 15, 16 по ул. Берёзовая в посёлке Ключи Омского района Омской области.

22 декабря 2008 г . в ЕГРЮЛ внесена запись о создании Компании 2 за основным государственным регистрационным номером 1085543065805, ИНН 5528203181. Местом нахождения является улица Новая, дом 7, поселок сельского типа Ключи, Омский район, Омская область, 644516. Учредитель – Лаврова А.П.

Согласно Уставу Компании 2 полное наименование – Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ресурстрансстрой», сокращённое наименование – ООО «Компания «РТС». Основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, полное наименование Компании 2 - Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ресурстрансстрой», сокращённое наименование – ООО «Компания «РТС». Видов деятельности – 41, а именно: управление эксплуатацией жилого фонда; издание газет; прочие виды издательской деятельности; полиграфическая деятельность, не включённая в другие группировки; передача электроэнергии; распределение электроэнергии; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; сбор, очистка и распределение воды; разборка и снос зданий, производство земляных работ; производство общестроительных работ; устройство покрытий зданий и сооружений; строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений; производство прочих строительных работ; производство электромонтажных работ; производство изоляционных работ; производство санитарно-технических работ; монтаж прочего инженерно-технического оборудования; производство штукатурных работ; производство столярных и плотницких работ; устройство покрытий полов и облицовка стен; производство малярных и стекольных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; аренда строительных машин и оборудования с оператором; оптовая торговля прочими строительными материалами; розничная торговля металлическими и неметаллическими конструкциями и т.п.; предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом; управление эксплуатацией нежилого фонда; обработка данных; деятельность по созданию и баз данных и информационных ресурсов; деятельность в области права; деятельность в области бухгалтерского учёта и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве; чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств; предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу; предоставление прочих услуг; уборка территории и аналогичная деятельность; организация похорон и предоставление связанных с ними услуг; физкультурно-оздоровительная деятельность; предоставление прочих персональных услуг.

Из указанных видов деятельности Компании 2 25 видов деятельности аналогичны видам деятельности Компании 1.

Таким образом, фирменное наименование вновь созданной Компании 2 тождественно фирменному наименованию Компании 1. Компания 2 зарегистрирована по тому же юридическому адресу, что и Компания 1, виды деятельности Компании 2 аналогичны видам деятельности Компании 1.

Следует также отметить, что в период создания Компании 2 Лаврова А.П. являлась генеральным директором Компании 1, с 16 декабря 2008 г . находилась в очередном отпуске, а с 17 декабря 2008 г . была уволена с должности генерального директора (впоследствии восстановлена судом).

Сокращенное фирменное наименование созданной Компании 2 тождественно обозначению, используемому Компанией 1 в своей печати.

25 декабря 2008 г . между Компанией 1 в лице Лавровой А.П., находившейся в то время в отпуске с 16 декабря 2008 г . и уволенной с 17 декабря 2008 г ., как генеральным директором Компании 1 и Компанией 2 в лице Васенина С.Н., действовавшего на основании доверенности, выданной Лавровой А.П., как генеральным директором Компании 2, заключен агентский договор. Предметом указанного договора является обязательство Компании 2 за определённое договором вознаграждение принимать (собирать) платежи (плата за содержание и ремонт жилых помещений, плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плата за коммунальные услуги) от граждан, дома которых обслуживаются Компанией 1.

Пункт 2.1.5. агентского договора предусматривает обязанность Компании 2 в течение 30 банковских дней по завершении расчётного периода перечислять суммы взысканной задолженности на банковский счёт Компании 1. Согласно пункту 2.1.6. Компания 2 обязана ежеквартально представлять Компании 1 отчёты о выполненной работе. Отчёт представляется с 10-го по 15-ое числа квартала, следующего за кварталом, за который представляется отчёт.

Согласно квитанциям, оплаченным гражданами, дома которых обслуживаются Компанией 1, на расчётный счёт Компании 2, средства за обслуживание жилья поступали на расчётный счёт Компании 2. Однако, эти средства не были переведены на расчётный счёт Компании 1, как это предусматривает агентский договор. Также Компания 2 не выполнила обязательство по представлению отчёта о выполненной работе, который согласно агентскому договору должен был быть представлен заявителю с 10 по 15 апреля 2009 г .

Лаврова А.П. на момент заключения агентского договора знала о волеизъявлении учредителей Компании 1 в отношении нежелания продолжать с ней трудовые отношения. Печать и иная документация Компании 1 фактически остались в её распоряжении. Воспользовавшись указанными обстоятельствами, Лаврова А.П. заключила агентский договор от 25.12.2008 г., обязательства по которому, однако, сторонами не исполняются.

С января 2009 г . Компания 2 стала направлять жильцам обслуживаемых Компанией 1 домов квитанции по оплате обслуживания жилья, содержащие платёжные реквизиты Компании 2. На части квитанций с оборотной стороны была размещена следующая информация: «Уважаемый житель дома! Руководство обслуживающей организации «Ресурстрансстрой» благодарит за своевременную оплату квитанции за обслуживание жилья. Ваша внесённая оплата тем более ценна, в связи с возникшими трудностями компании из-за действий генерального директора Михайлюка В.А., повлёкших финансовые трудности и кадровые перестановки, о которых, думаю, Вам уже известно. К сожалению, несмотря на смену директора и регистрацию иного счёта в банке (для предупреждения расходования денежных средств), директор Михайлюк В.А. снова разносит квитанции со своим расчётным счётом, последние цифры которого – 1169, с целью сбора денег на «обслуживание Михайлюка В.А.», о чём он уже пишет открыто и в чём ему помогают некоторые (не все) старшие по домам, которые предали интересы жителей и закрыли глаза на действия Михайлюка В.А. из-за освобождения их от оплаты данной услуги. Просим Вас быть внимательными при оплате квитанций. У нашей компании последние цифры расчётного счёта – 1440, справа написано «Обслуживание жилья», а не «Обслуживание Михайлюка В.А.». Мы можем гарантировать, что деньги, оплаченные по данной квитанции, не пойдут на игры в казино, они также не пойдут на «Обслуживание Михайлюка В.А.» и, конечно, не пойдут на улучшение его жилищных условий. С уважением, генеральный директор А.П. Лаврова».

Распространяя вышеуказанную информацию, Компания 2 вводила в заблуждение граждан, создавая у них впечатление, что Компания 2 и Компания 1 – это одно и то же юридическое лицо, являющееся обслуживающей жилые дома организацией, только произошли изменения «старых» директора и расчётного счёта на «новые». Тем самым Компания 2 в лице генерального директора Лавровой А.П. признала, что Компания 1 и Компания 2 занимаются аналогичной деятельностью.

Распространение вышеуказанных квитанций ввело в заблуждение граждан, которые ошибочно оплатили услуги, оказанные Компанией 1 в рамках заключённых договоров на обслуживание многоквартирных домов, на расчётный счёт Компании 2. Факт введения в заблуждение подтверждается также заявлениями жильцов домов, обслуживаемых Компанией 1. Такие действия Компании 2 принесли убытки Компании 1 в виде недополученных денежных средств за оказанные гражданам услуги, что подтверждается копиями квитанций, оплаченных гражданами в январе – феврале 2009 г .

В соответствии со статьёй 14 Закона о защите конкуренции запрещается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии со статьёй 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право на его использование. Лицо, неправомерно использующее чужое наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование.

Согласно части 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование).

В соответствии со статьёй 1475 ГК РФ исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица. Не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица (часть 3 статьи 1474 ГК РФ).

Не может быть принято во внимание утверждение ответчика о том, что Компания 2 была создана как коллекторское агентство с целью сбора задолженностей по платежам за услуги, оказанные Компанией 1. Указанное утверждение опровергается сведениями о видах деятельности Компании 2, указанных в учредительных документах и ЕГРЮЛ.

Также не является надлежащим доказательством того, что Компания 2 не осуществляет видов деятельности, аналогичных осуществляемым Компанией 1, копия договора от 24.12.2008 г. о выполнении ремонта помещений, поскольку данный вид деятельности также является аналогичным у обеих Компаний, а также поскольку указанный договор не исключает осуществления аналогичных видов деятельности Компанией 1 и Компанией 2 по управлению, эксплуатации и обслуживанию жилого фонда.

Таким образом, выбор Лавровой А.П. для созданной ею Компании 2 фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию конкурента – Компании 1, зарегистрированного ранее и осуществляющего аналогичную деятельность, является нарушением исключительного права заявителя.

Часть 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции предусматривает запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Решением Комиссии Омского УФАС России действия ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) выразившиеся в использовании фирменного наименования, тождественному фирменному наименованию ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528029215) признаны недобросовестной конкуренцией, нарушающими пункт 2 части 1, часть 2 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

В соответствии со статьей 37 Закона «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за недобросовестную конкуренцию.

Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг,

-влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

 

По факту данного административного правонарушения должностным лицом Омского УФАС России 16.06.2009 г. был составлен протокол № 14-2009/04 об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лавровой Анны Петровны.

После составления протокола должностным лицом Омского УФАС России было предложено защитнику Лавровой А.П.- Васенину Сергею Николаевичу получить определение Омского УФАС России о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 14-2009/04, на что Васениным С.Н. был заявлен отказ.

Омским УФАС России в связи с этим было вынесено определение о продлении сроков рассмотрения дела об административном правонарушении № 14-2009/04 до 15.07.2009 г.

При рассмотрении дела 2 июля 2009 г. имеющиеся в деле материалы были всесторонне изучены и им дана следующая оценка.

Комиссией Омского УФАС России действия ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) выразившиеся в использовании фирменного наименования, тождественному фирменному наименованию ООО «Компания «Ресурстрансстрой»(ИНН 5528029215) признаны недобросовестной конкуренцией, нарушающими пункт 2 части 1, часть 2 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Рассматриваемые действия совершены генеральным директором ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лавровой Анной Петровной.

В соответствие со статьей 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения

Указанные обстоятельства дела № 04/10-09 ; свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лавровой А.П. признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 32 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом, которым является директор общества, действующий от имени общества и представляющий его интересы.

На момент совершения правонарушения генеральным директором ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) являлась Лаврова А.П.

Генеральный директор ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) А.П. Лаврова является должностным лицом на основании полномочий, предусмотренных уставом ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (Утвержден Решением № 1 учредителя ООО «Компания «РТС» от 08.12.2008г .).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случаях совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Имеющиеся в делах № 04/10-09 и № АП-14-2009/04 доказательства свидетельствуют о том, что должностное лицо – генеральный директор ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) А.П. Лаврова при исполнении своих должностных обязанностей не приняла надлежащих мер к выполнению ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) законодательных и нормативных правовых актов, не допускающих нарушений антимонопольного и административного законодательства.

Ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей генеральным директором ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) А.П. Лавровой, повлекшее нарушение юридическим лицом - ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) пункта 2 части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции», является административным правонарушением, за которое административная ответственность должностного лица предусмотрена статьей 14.33 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения произошло 22 декабря 2008 года, местом совершения правонарушения явилась Омская область, способом явились действия, предпринятые ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) по приобретению и использованию исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, то есть осуществлению недобросовестной конкуренции, административное правонарушение было совершено умышленно.

Виновность генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) в совершении административного правонарушения, а также место, время и способ его совершения подтверждается доказательствами:

- материалами дела № 04/10-09;

- решением Комиссии Омского УФАС России по делу № 04/10-09 от 20.05.2009г.;

- протоколом № 14-2009/04 об административном правонарушении от 16.06.2009г.

- почтовым уведомлением о вручении определения Омского УФАС России от 22.06.2009 г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 14-2009/04 ( дата вручения 24.06.2009 г.)

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.02.2009 г. (Сведения о юридическом лице - ООО «Компания «Ресурстрансстрой», ИНН 5528203181);

- уставом ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (Утвержден Решением № 1 учредителя ООО «Компания «РТС» от 08.12.2008г .).

 

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьями 2.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать должностное лицо – генерального директора генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лаврову Анну Петровну (25.04.1980 г.р ., пас порт серия 52 01 № 581419 выдан УВД Кировского АО г. Омска 28.08.2001г., зарегистрирована по адресу: г. Омск, ул. Конева д. 32, кв. 16) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей .

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ сумма штрафа за нарушение антимонопольного законодательства подлежит зачислению в федеральный бюджет.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 

Заместитель
руководителя управления

 

В.А. Кабаненко

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

02 июля 2009 года

г. Омск

 

Заместитель руководителя Омского УФАС России Кабаненко Вадим Анатольевич в соответствии с полномочиями, установленными статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 14-2009/04, возбужденного в отношении генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лавровой Анны Петровны по части 2 статьи 14.33 КоАП РФ в отсутствии Лавровой Анны Петровны, надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (А.П. Лавровой направлены разъяснения о правах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

6 мая 2009 г . Омским УФАС России было вынесено решение по делу № 04/10-09 от 27.03.2009г., возбуждённому в отношении ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) (далее Компания 2) по признакам нарушения пункта 2 части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в использовании фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528029215) (далее Компания 1). Решением от 22.05.2009 г. комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства признала вышеуказанные действия ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) нарушающими пункт 2 часть 1, части 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения указанного решения и анализа других материалов дела № 04/10-09 от 27.03.2009 г. было установлено следующее.

3 июля 2007 г . Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) зарегистрирована Компания 1 за основным государственным регистрационным номером 1075528001185, ИНН 5528029215. Местом нахождения является улица Новая, дом 7, поселок сельского типа Ключи, Омский район, Омская область, 644516. Учредители - Палаумов Д.П., Михайлюк В.А., Шарунов С.В.

Согласно Уставу, Компания 1 имеет полное фирменное наименование - Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ресурстрансстрой», сокращённое фирменное наименование – ООО «Компания «Ресурстрансстрой». Основных видов деятельности - 26, а именно: производство общестроительных работ; управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); передача электроэнергии; распределение электроэнергии; чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств; уборка территории и аналогичная деятельность; деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; сбор, очистка и распределение воды; устройство покрытий зданий и сооружений; разборка и снос зданий, производство земляных работ; строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений; производство прочих строительных работ; производство электромонтажных работ; производство изоляционных работ; производство санитарно-технических работ; монтаж прочего инженерно-технического оборудования; производство штукатурных работ; производство столярных и плотницких работ; устройство покрытий полов и облицовка стен; производство малярных и стекольных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; аренда строительных машин и оборудования с оператором.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, полное наименование Компании 1 - Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ресурстрансстрой», сокращённое фирменное наименование – ООО «Компания «Ресурстрансстрой». Видов деятельности - 26, а именно: производство общестроительных работ; передача электроэнергии; распределение электроэнергии; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; сбор, очистка и распределение воды; разборка и снос зданий, производство земляных работ; устройство покрытий зданий и сооружений; строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений; производство прочих строительных работ; производство электромонтажных работ; производство изоляционных работ; производство санитарно-технических работ; монтаж прочего инженерно-технического оборудования; производство штукатурных работ; производство столярных и плотницких работ; устройство покрытий полов и облицовка стен; производство малярных и стекольных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; аренда строительных машин и оборудования с оператором; управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве; чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств; уборка территории и аналогичная деятельность.

Генеральным директором Компании 1 до 10 октября 2008 г . являлся Михайлюк В.А., а с 10 октября 2008 г . генеральным директором работала Лаврова А.П. Протоколом собрания участников № 3 17 декабря 2008 г . Лаврова А.П. была уволена, о чём была уведомлена в тот же день. Решением Омского районного суда Омской области от 15.01.2009 г. Лаврова А.П. была восстановлена на работе с 17 декабря 2008 г .

Кроме того, в период с 16 по 25 декабря 2008 г . Лаврова А.П. находилась в отпуске.

На основании протокола собрания участников № 3 и приказа от 17.12.2008 г. обязанности генерального директора Компании 1 с 17 декабря 2008 г . до 15 января 2009 г . (до восстановления в указанной должности Лавровой А.П.) выполнял Шарунов С.В.

При этом фирменную печать общества, чековую книжку, юридическую, бухгалтерскую и прочую документацию, касающуюся деятельности Компании 1, Лаврова А.П. в указанный период Шарунову С.В. не передавала.

14 апреля 2009 г . учредители Компании 1 вновь приняли решение об увольнении Лавровой А.П. и об избрании в качестве генерального директора Михайлюка В.А. (Протокол общего собрания участников от 14.04.2009 г. № 5).

В период с 27.01.2008 г. по 31.03.2008 г. Компанией 1 с собственниками помещений в многоквартирных домах были заключены договоры на обслуживание многоквартирных домов 3, 4, 5, 11, 12, 13, 14, 15, 16 по ул. Берёзовая в посёлке Ключи Омского района Омской области.

22 декабря 2008 г . в ЕГРЮЛ внесена запись о создании Компании 2 за основным государственным регистрационным номером 1085543065805, ИНН 5528203181. Местом нахождения является улица Новая, дом 7, поселок сельского типа Ключи, Омский район, Омская область, 644516. Учредитель – Лаврова А.П.

Согласно Уставу Компании 2 полное наименование – Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ресурстрансстрой», сокращённое наименование – ООО «Компания «РТС». Основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, полное наименование Компании 2 - Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Ресурстрансстрой», сокращённое наименование – ООО «Компания «РТС». Видов деятельности – 41, а именно: управление эксплуатацией жилого фонда; издание газет; прочие виды издательской деятельности; полиграфическая деятельность, не включённая в другие группировки; передача электроэнергии; распределение электроэнергии; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; сбор, очистка и распределение воды; разборка и снос зданий, производство земляных работ; производство общестроительных работ; устройство покрытий зданий и сооружений; строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений; производство прочих строительных работ; производство электромонтажных работ; производство изоляционных работ; производство санитарно-технических работ; монтаж прочего инженерно-технического оборудования; производство штукатурных работ; производство столярных и плотницких работ; устройство покрытий полов и облицовка стен; производство малярных и стекольных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; аренда строительных машин и оборудования с оператором; оптовая торговля прочими строительными материалами; розничная торговля металлическими и неметаллическими конструкциями и т.п.; предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом; управление эксплуатацией нежилого фонда; обработка данных; деятельность по созданию и баз данных и информационных ресурсов; деятельность в области права; деятельность в области бухгалтерского учёта и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве; чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств; предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу; предоставление прочих услуг; уборка территории и аналогичная деятельность; организация похорон и предоставление связанных с ними услуг; физкультурно-оздоровительная деятельность; предоставление прочих персональных услуг.

Из указанных видов деятельности Компании 2 25 видов деятельности аналогичны видам деятельности Компании 1.

Таким образом, фирменное наименование вновь созданной Компании 2 тождественно фирменному наименованию Компании 1. Компания 2 зарегистрирована по тому же юридическому адресу, что и Компания 1, виды деятельности Компании 2 аналогичны видам деятельности Компании 1.

Следует также отметить, что в период создания Компании 2 Лаврова А.П. являлась генеральным директором Компании 1, с 16 декабря 2008 г . находилась в очередном отпуске, а с 17 декабря 2008 г . была уволена с должности генерального директора (впоследствии восстановлена судом).

Сокращенное фирменное наименование созданной Компании 2 тождественно обозначению, используемому Компанией 1 в своей печати.

25 декабря 2008 г . между Компанией 1 в лице Лавровой А.П., находившейся в то время в отпуске с 16 декабря 2008 г . и уволенной с 17 декабря 2008 г ., как генеральным директором Компании 1 и Компанией 2 в лице Васенина С.Н., действовавшего на основании доверенности, выданной Лавровой А.П., как генеральным директором Компании 2, заключен агентский договор. Предметом указанного договора является обязательство Компании 2 за определённое договором вознаграждение принимать (собирать) платежи (плата за содержание и ремонт жилых помещений, плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плата за коммунальные услуги) от граждан, дома которых обслуживаются Компанией 1.

Пункт 2.1.5. агентского договора предусматривает обязанность Компании 2 в течение 30 банковских дней по завершении расчётного периода перечислять суммы взысканной задолженности на банковский счёт Компании 1. Согласно пункту 2.1.6. Компания 2 обязана ежеквартально представлять Компании 1 отчёты о выполненной работе. Отчёт представляется с 10-го по 15-ое числа квартала, следующего за кварталом, за который представляется отчёт.

Согласно квитанциям, оплаченным гражданами, дома которых обслуживаются Компанией 1, на расчётный счёт Компании 2, средства за обслуживание жилья поступали на расчётный счёт Компании 2. Однако, эти средства не были переведены на расчётный счёт Компании 1, как это предусматривает агентский договор. Также Компания 2 не выполнила обязательство по представлению отчёта о выполненной работе, который согласно агентскому договору должен был быть представлен заявителю с 10 по 15 апреля 2009 г .

Лаврова А.П. на момент заключения агентского договора знала о волеизъявлении учредителей Компании 1 в отношении нежелания продолжать с ней трудовые отношения. Печать и иная документация Компании 1 фактически остались в её распоряжении. Воспользовавшись указанными обстоятельствами, Лаврова А.П. заключила агентский договор от 25.12.2008 г., обязательства по которому, однако, сторонами не исполняются.

С января 2009 г . Компания 2 стала направлять жильцам обслуживаемых Компанией 1 домов квитанции по оплате обслуживания жилья, содержащие платёжные реквизиты Компании 2. На части квитанций с оборотной стороны была размещена следующая информация: «Уважаемый житель дома! Руководство обслуживающей организации «Ресурстрансстрой» благодарит за своевременную оплату квитанции за обслуживание жилья. Ваша внесённая оплата тем более ценна, в связи с возникшими трудностями компании из-за действий генерального директора Михайлюка В.А., повлёкших финансовые трудности и кадровые перестановки, о которых, думаю, Вам уже известно. К сожалению, несмотря на смену директора и регистрацию иного счёта в банке (для предупреждения расходования денежных средств), директор Михайлюк В.А. снова разносит квитанции со своим расчётным счётом, последние цифры которого – 1169, с целью сбора денег на «обслуживание Михайлюка В.А.», о чём он уже пишет открыто и в чём ему помогают некоторые (не все) старшие по домам, которые предали интересы жителей и закрыли глаза на действия Михайлюка В.А. из-за освобождения их от оплаты данной услуги. Просим Вас быть внимательными при оплате квитанций. У нашей компании последние цифры расчётного счёта – 1440, справа написано «Обслуживание жилья», а не «Обслуживание Михайлюка В.А.». Мы можем гарантировать, что деньги, оплаченные по данной квитанции, не пойдут на игры в казино, они также не пойдут на «Обслуживание Михайлюка В.А.» и, конечно, не пойдут на улучшение его жилищных условий. С уважением, генеральный директор А.П. Лаврова».

Распространяя вышеуказанную информацию, Компания 2 вводила в заблуждение граждан, создавая у них впечатление, что Компания 2 и Компания 1 – это одно и то же юридическое лицо, являющееся обслуживающей жилые дома организацией, только произошли изменения «старых» директора и расчётного счёта на «новые». Тем самым Компания 2 в лице генерального директора Лавровой А.П. признала, что Компания 1 и Компания 2 занимаются аналогичной деятельностью.

Распространение вышеуказанных квитанций ввело в заблуждение граждан, которые ошибочно оплатили услуги, оказанные Компанией 1 в рамках заключённых договоров на обслуживание многоквартирных домов, на расчётный счёт Компании 2. Факт введения в заблуждение подтверждается также заявлениями жильцов домов, обслуживаемых Компанией 1. Такие действия Компании 2 принесли убытки Компании 1 в виде недополученных денежных средств за оказанные гражданам услуги, что подтверждается копиями квитанций, оплаченных гражданами в январе – феврале 2009 г .

В соответствии со статьёй 14 Закона о защите конкуренции запрещается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии со статьёй 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право на его использование. Лицо, неправомерно использующее чужое наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование.

Согласно части 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование).

В соответствии со статьёй 1475 ГК РФ исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица. Не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица (часть 3 статьи 1474 ГК РФ).

Не может быть принято во внимание утверждение ответчика о том, что Компания 2 была создана как коллекторское агентство с целью сбора задолженностей по платежам за услуги, оказанные Компанией 1. Указанное утверждение опровергается сведениями о видах деятельности Компании 2, указанных в учредительных документах и ЕГРЮЛ.

Также не является надлежащим доказательством того, что Компания 2 не осуществляет видов деятельности, аналогичных осуществляемым Компанией 1, копия договора от 24.12.2008 г. о выполнении ремонта помещений, поскольку данный вид деятельности также является аналогичным у обеих Компаний, а также поскольку указанный договор не исключает осуществления аналогичных видов деятельности Компанией 1 и Компанией 2 по управлению, эксплуатации и обслуживанию жилого фонда.

Таким образом, выбор Лавровой А.П. для созданной ею Компании 2 фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию конкурента – Компании 1, зарегистрированного ранее и осуществляющего аналогичную деятельность, является нарушением исключительного права заявителя.

Часть 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции предусматривает запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Решением Комиссии Омского УФАС России действия ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) выразившиеся в использовании фирменного наименования, тождественному фирменному наименованию ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528029215) признаны недобросовестной конкуренцией, нарушающими пункт 2 части 1, часть 2 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

В соответствии со статьей 37 Закона «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за недобросовестную конкуренцию.

Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг,

-влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

 

По факту данного административного правонарушения должностным лицом Омского УФАС России 16.06.2009 г. был составлен протокол № 14-2009/04 об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лавровой Анны Петровны.

После составления протокола должностным лицом Омского УФАС России было предложено защитнику Лавровой А.П.- Васенину Сергею Николаевичу получить определение Омского УФАС России о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 14-2009/04, на что Васениным С.Н. был заявлен отказ.

Омским УФАС России в связи с этим было вынесено определение о продлении сроков рассмотрения дела об административном правонарушении № 14-2009/04 до 15.07.2009 г.

При рассмотрении дела 2 июля 2009 г. имеющиеся в деле материалы были всесторонне изучены и им дана следующая оценка.

Комиссией Омского УФАС России действия ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) выразившиеся в использовании фирменного наименования, тождественному фирменному наименованию ООО «Компания «Ресурстрансстрой»(ИНН 5528029215) признаны недобросовестной конкуренцией, нарушающими пункт 2 части 1, часть 2 ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Рассматриваемые действия совершены генеральным директором ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лавровой Анной Петровной.

В соответствие со статьей 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения

Указанные обстоятельства дела № 04/10-09 ; свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лавровой А.П. признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 32 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом, которым является директор общества, действующий от имени общества и представляющий его интересы.

На момент совершения правонарушения генеральным директором ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) являлась Лаврова А.П.

Генеральный директор ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) А.П. Лаврова является должностным лицом на основании полномочий, предусмотренных уставом ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (Утвержден Решением № 1 учредителя ООО «Компания «РТС» от 08.12.2008г .).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случаях совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Имеющиеся в делах № 04/10-09 и № АП-14-2009/04 доказательства свидетельствуют о том, что должностное лицо – генеральный директор ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) А.П. Лаврова при исполнении своих должностных обязанностей не приняла надлежащих мер к выполнению ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) законодательных и нормативных правовых актов, не допускающих нарушений антимонопольного и административного законодательства.

Ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей генеральным директором ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) А.П. Лавровой, повлекшее нарушение юридическим лицом - ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) пункта 2 части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции», является административным правонарушением, за которое административная ответственность должностного лица предусмотрена статьей 14.33 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения произошло 22 декабря 2008 года, местом совершения правонарушения явилась Омская область, способом явились действия, предпринятые ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) по приобретению и использованию исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, то есть осуществлению недобросовестной конкуренции, административное правонарушение было совершено умышленно.

Виновность генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) в совершении административного правонарушения, а также место, время и способ его совершения подтверждается доказательствами:

- материалами дела № 04/10-09;

- решением Комиссии Омского УФАС России по делу № 04/10-09 от 20.05.2009г.;

- протоколом № 14-2009/04 об административном правонарушении от 16.06.2009г.

- почтовым уведомлением о вручении определения Омского УФАС России от 22.06.2009 г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 14-2009/04 ( дата вручения 24.06.2009 г.)

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.02.2009 г. (Сведения о юридическом лице - ООО «Компания «Ресурстрансстрой», ИНН 5528203181);

- уставом ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (Утвержден Решением № 1 учредителя ООО «Компания «РТС» от 08.12.2008г .).

 

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьями 2.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать должностное лицо – генерального директора генерального директора ООО «Компания «Ресурстрансстрой» (ИНН 5528203181) Лаврову Анну Петровну (25.04.1980 г.р ., пас порт серия 52 01 № 581419 выдан УВД Кировского АО г. Омска 28.08.2001г., зарегистрирована по адресу: г. Омск, ул. Конева д. 32, кв. 16) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей .

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ сумма штрафа за нарушение антимонопольного законодательства подлежит зачислению в федеральный бюджет.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 

Заместитель
руководителя управления

 

В.А. Кабаненко

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу № 14 - 2009/04

[format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу № 14 - 2009/04

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-07-02 00:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-07-02 00:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321922123 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )