Постановление о наложении административного штрафа по делу №13-2009 (нарушение порядка привлечения средств на строительство жилья)

stdClass Object ( [vid] => 8434 [uid] => 1 [title] => Постановление о наложении административного штрафа по делу №13-2009 (нарушение порядка привлечения средств на строительство жилья) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8434 [type] => solution [language] => ru [created] => 1236632400 [changed] => 1370521800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521800 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

г. Омск

10 марта 2009 г.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев представленные прокурором Советского административного округа г. Омска Ю.А. Светенко постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 20.02.2009 и другие материалы дела в отношении должностного лица ООО «Арка» <......>,
в присутствии <......>,
в присутствии помощника прокурора Советского административного округа г. Омска О.Б. Колесниковой,

У С Т А Н О В И Л:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из прокуратуры Советского административного округа г. Омска поступили (вх. № 1044-06 от 26.02.2009) постановление прокурора округа Ю.А. Светенко о возбуждении производства об административном правонарушении от 20.02.2009 (далее – постановление от 20.02.2009) и другие материалы в отношении должностного лица ООО «Арка» <......>.
Из представленного постановления следует:
Прокуратурой округа в период с 17.02.2009 по 19.02.2009 проведена проверка, в результате которой установлено, что ООО «Арка» в ходе осуществления деятельности по оказанию услуг на рынке недвижимости в феврале 2009 года размещалась реклама о продаже квартир в строящемся доме по ул. Малиновского, 10, в Советском административном округе г. Омска.
В частности, в журналах «Рынок недвижимости» № 6 (914) от 16.02.2009, «Новый адрес - 55 регион» № 6 (169) от 16.02.2009 ООО «Арка» размещена реклама о продаже однокомнатной квартиры, расположенной на 1 этаже 10-этажного строящегося дома по ул. Малиновского, 10, срок сдачи которого указан – 2 квартал 2009 г.).
При проведении прокуратурой округа в феврале 2009 года проверки соблюдения законодательства о долевом участии граждан в строительстве, установлено, что застройщиком указанного дома по ул. Малиновского, 10 является ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД», разрешение на строительство данного объекта недвижимости в установленном порядке не получено, однако должностным лицом общества заключены договоры долевого участия с гражданами, т.е. осуществляется привлечение денежных средств лицом, не имеющим на это права.
По данному факту в отношении должностного лица ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» <......> возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.
Из объяснений должностного лица ООО «Арка» <......> следует, что в его должностные обязанности в числе прочего входит размещение рекламы продаваемых объектов недвижимости в средствах массовой информации, в том числе по квартирам в строящихся многоквартирных домах. Факт размещения рекламы о продаже квартиры в строящемся без разрешения многоквартирном доме по ул. Малиновского, 10 в Советском административном округе г. Омска не отрицал. Об отсутствии разрешения на строительство на данный объект и о запрете размещения рекламы о строящихся домах, не имеющих такого разрешения, ему было известно. Впредь обязуется не допускать нарушений законодательства о рекламе.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащаяреклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 28 настоящего Федерального закона.
ООО «Арка» является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
Таким образом, должностное лицо ООО «Арка» <......>, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, имея возможность для соблюдения требований части 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу о продаже квартиры в строящемся многоквартирном доме по ул. Малиновского, 10 в Советском административном округе г. Омска до выдачи в установленном порядке разрешения на его строительство, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
При рассмотрении дела должностным лицом ООО «Арка» <......> даны пояснения о том, что в настоящее время указанная реклама о продаже объекта недвижимости не распространяется.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/13-2009/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение должностного лица ООО «Арка» <......>; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается его раскаяние и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, а также тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «Арка» <......> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ООО «Арка» <......> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четырех тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Согласно части 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить должностному лицу, вынесшему постановление, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Заместитель руководителя управления
В.А. Шаров

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

г. Омск

10 марта 2009 г.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев представленные прокурором Советского административного округа г. Омска Ю.А. Светенко постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 20.02.2009 и другие материалы дела в отношении должностного лица ООО «Арка» <......>,
в присутствии <......>,
в присутствии помощника прокурора Советского административного округа г. Омска О.Б. Колесниковой,

У С Т А Н О В И Л:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из прокуратуры Советского административного округа г. Омска поступили (вх. № 1044-06 от 26.02.2009) постановление прокурора округа Ю.А. Светенко о возбуждении производства об административном правонарушении от 20.02.2009 (далее – постановление от 20.02.2009) и другие материалы в отношении должностного лица ООО «Арка» <......>.
Из представленного постановления следует:
Прокуратурой округа в период с 17.02.2009 по 19.02.2009 проведена проверка, в результате которой установлено, что ООО «Арка» в ходе осуществления деятельности по оказанию услуг на рынке недвижимости в феврале 2009 года размещалась реклама о продаже квартир в строящемся доме по ул. Малиновского, 10, в Советском административном округе г. Омска.
В частности, в журналах «Рынок недвижимости» № 6 (914) от 16.02.2009, «Новый адрес - 55 регион» № 6 (169) от 16.02.2009 ООО «Арка» размещена реклама о продаже однокомнатной квартиры, расположенной на 1 этаже 10-этажного строящегося дома по ул. Малиновского, 10, срок сдачи которого указан – 2 квартал 2009 г.).
При проведении прокуратурой округа в феврале 2009 года проверки соблюдения законодательства о долевом участии граждан в строительстве, установлено, что застройщиком указанного дома по ул. Малиновского, 10 является ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД», разрешение на строительство данного объекта недвижимости в установленном порядке не получено, однако должностным лицом общества заключены договоры долевого участия с гражданами, т.е. осуществляется привлечение денежных средств лицом, не имеющим на это права.
По данному факту в отношении должностного лица ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» <......> возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.
Из объяснений должностного лица ООО «Арка» <......> следует, что в его должностные обязанности в числе прочего входит размещение рекламы продаваемых объектов недвижимости в средствах массовой информации, в том числе по квартирам в строящихся многоквартирных домах. Факт размещения рекламы о продаже квартиры в строящемся без разрешения многоквартирном доме по ул. Малиновского, 10 в Советском административном округе г. Омска не отрицал. Об отсутствии разрешения на строительство на данный объект и о запрете размещения рекламы о строящихся домах, не имеющих такого разрешения, ему было известно. Впредь обязуется не допускать нарушений законодательства о рекламе.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащаяреклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 28 настоящего Федерального закона.
ООО «Арка» является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
Таким образом, должностное лицо ООО «Арка» <......>, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, имея возможность для соблюдения требований части 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу о продаже квартиры в строящемся многоквартирном доме по ул. Малиновского, 10 в Советском административном округе г. Омска до выдачи в установленном порядке разрешения на его строительство, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
При рассмотрении дела должностным лицом ООО «Арка» <......> даны пояснения о том, что в настоящее время указанная реклама о продаже объекта недвижимости не распространяется.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/13-2009/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение должностного лица ООО «Арка» <......>; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается его раскаяние и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, а также тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «Арка» <......> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ООО «Арка» <......> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четырех тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Согласно части 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить должностному лицу, вынесшему постановление, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Заместитель руководителя управления
В.А. Шаров

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-10 00:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-10 00:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321922123 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )