Постановление о наложении штрафа на ИП Назаревича С.Г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

г. Омск

25 марта 2009 года

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев представленные и.о. прокурора Кировского административного округа г. Омска П.В.Поповым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 марта 2009 года и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Назаревича Сергея Геннадьевича,
в присутствии индивидуального предпринимателя Назаревича Сергея Геннадьевича,
в отсутствие и.о. прокурора Кировского административного округа г.Омска П.В.Попова, извещенного надлежащим образом,


У С Т А Н О В И Л:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из прокуратуры Кировского административного округа г.Омска поступили (вх. № 1428-06 от 16.03.2009) постановление и.о. прокурора Кировского административного округа П.В. Попова о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.03.2009 (далее – постановление от 10.03.2009) и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Назаревича Сергея Геннадьевича.
Из постановления от 10.03.2009 следует:
Прокуратурой Кировского административного округа была проведена проверка, в результате которой установлено, что ООО «УКС «АСК» осуществляет строительство жилых домов №2, 3, 4, 5 по улице Перелета в Кировском АО г. Омска без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство.
Вместе с тем, в газете «Рынок недвижимости» от 16.02.2009 №6/914 индивидуальным предпринимателем С.Г. Назаревичем (агентство недвижимости «Алладин») к продаже предложена квартира в доме №4 по ул. Перелета в Кировском АО г. Омска.
Указанная реклама нарушает требования п.7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), предусматривающего, что реклама товаров, на производство и (или) на реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений, не допускается.
В соответствии с частью1 статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщики вправе осуществлять строительство объектов капитального строительства лишь при наличии разрешения на строительство.

Жилой дом, другое строение, сооружение, созданные без получения на это необходимых разрешений, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации являются самовольной постройкой. Согласно пункту 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации.
Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, реклама строящегося многоквартирного дома и иных объектов недвижимости может размещаться лишь при наличии разрешения на его строительство, полученного в установленном порядке. Реклама объектов недвижимости (товара) без соответствующего разрешения в силу пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается.
Из объяснений ИП С.Г. Назаревича следует, что об отсутствии разрешительных документов на строительство по указанному адресу он не был осведомлен.
В настоящее время указанная реклама не распространяется.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 6-9 Федерального закона «О рекламе».
Индивидуальный предприниматель Назаревич Сергей Геннадьевич является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Назаревич Сергей Геннадьевич, имея возможность для соблюдения требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по его соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу о продаже квартиры в строящемся многоквартирном доме № 4 по ул. Перелета в Кировском административном округе г. Омска до выдачи в установленном порядке разрешения на его строительство, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/22-2009/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение индивидуального предпринимателя Назаревича Сергея Геннадьевича; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается его раскаяние и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, а также тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Назаревича Сергея Геннадьевича (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Назаревича Сергея Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четырех тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен Назаревичем С.Г. не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Согласно части 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить должностному лицу, вынесшему постановление, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.


Заместитель руководителя управления
В.А. Шаров

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

г. Омск



25 марта 2009 года



Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев представленные и.о. прокурора Кировского административного округа г. Омска П.В.Поповым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 марта 2009 года и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Назаревича Сергея Геннадьевича,

в присутствии индивидуального предпринимателя Назаревича Сергея Геннадьевича,

в отсутствие и.о. прокурора Кировского административного округа г.Омска П.В.Попова, извещенного надлежащим образом,





У С Т А Н О В И Л:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из прокуратуры Кировского административного округа г.Омска поступили (вх. № 1428-06 от 16.03.2009) постановление и.о. прокурора Кировского административного округа П.В. Попова о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.03.2009 (далее – постановление от 10.03.2009) и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Назаревича Сергея Геннадьевича.

Из постановления от 10.03.2009 следует:

Прокуратурой Кировского административного округа была проведена проверка, в результате которой установлено, что ООО «УКС «АСК» осуществляет строительство жилых домов №2, 3, 4, 5 по улице Перелета в Кировском АО г. Омска без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство.

Вместе с тем, в газете «Рынок недвижимости» от 16.02.2009 №6/914 индивидуальным предпринимателем С.Г. Назаревичем (агентство недвижимости «Алладин») к продаже предложена квартира в доме №4 по ул. Перелета в Кировском АО г. Омска.

Указанная реклама нарушает требования п.7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), предусматривающего, что реклама товаров, на производство и (или) на реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений, не допускается.

В соответствии с частью1 статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщики вправе осуществлять строительство объектов капитального строительства лишь при наличии разрешения на строительство.



Жилой дом, другое строение, сооружение, созданные без получения на это необходимых разрешений, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации являются самовольной постройкой. Согласно пункту 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, реклама строящегося многоквартирного дома и иных объектов недвижимости может размещаться лишь при наличии разрешения на его строительство, полученного в установленном порядке. Реклама объектов недвижимости (товара) без соответствующего разрешения в силу пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается.

Из объяснений ИП С.Г. Назаревича следует, что об отсутствии разрешительных документов на строительство по указанному адресу он не был осведомлен.

В настоящее время указанная реклама не распространяется.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 6-9 Федерального закона «О рекламе».

Индивидуальный предприниматель Назаревич Сергей Геннадьевич является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Назаревич Сергей Геннадьевич, имея возможность для соблюдения требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по его соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу о продаже квартиры в строящемся многоквартирном доме № 4 по ул. Перелета в Кировском административном округе г. Омска до выдачи в установленном порядке разрешения на его строительство, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.



Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/22-2009/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение индивидуального предпринимателя Назаревича Сергея Геннадьевича; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается его раскаяние и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, а также тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Назаревича Сергея Геннадьевича (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Назаревича Сергея Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четырех тысяч) рублей.



В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен Назаревичем С.Г. не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно части 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить должностному лицу, вынесшему постановление, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.



При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.



Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.





Заместитель руководителя управления

В.А. Шаров