Постановление о наложении штрафа на директора ООО "Агис-риэлт" Баврина И.С.

stdClass Object ( [vid] => 8461 [uid] => 1 [title] => Постановление о наложении штрафа на директора ООО "Агис-риэлт" Баврина И.С. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8461 [type] => solution [language] => ru [created] => 1254686400 [changed] => 1370521800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521800 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

 

г. Омск

30 сентября 2009 года

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев представленные прокурором Центрального административного округа г. Омска А.Г. Блошкиным постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 февраля 2009 года и другие материалы дела в отношении руководителя газеты «Новый адрес - 55 регион» Токарева Александра Петровича,

в отсутствие Токарева Александра Петровича, извещенного надлежащим образом,

в отсутствие прокурора Центрального административного округа г. Омска, извещенного надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из Октябрьского районного суда 04 сентября 2009 года (вх. № 5439-06) поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении руководителя газеты «Новый адрес - 55 регион» Токарева Александра Петровича для нового рассмотрения.

Из представленных материалов следует.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2009, ранее поступившее в адрес Омского УФАС России (вх. № 1814-06 от 31.03.2009), на основании определения Омского УФАС России от 02.04.2009 было возвращено в связи с неполнотой представленных материалов, в т.ч. в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что Токарев А.П., является должностным лицом возглавляющим редакцию.

После устранения недостатков прокуратурой Центрального административного округа г. Омска 17.04.2009 (вх. № 2305) материалы об административном правонарушении в отношении Токарева А.П. вновь были направлены в Омское УФАС России для рассмотрения по существу.

Постановлением Омского УФАС России от 21 апреля 2009 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Токарева А.П. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку материалы дела, приложенные к постановлению от 27.02.2009 года (свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации от 23.09.2005 года, а также свидетельство о постановке на налоговый учет ООО «Реклама-сервис»), не свидетельствовали о том, что именно Токарев А.П. является главным редактором средства массовой информации – журнала «Новый адрес. 55 регион».

Не согласившись с данным постановлением прокурором Центрального административного округа города Омска, был принесен протест.

Решением Октябрьского районного суда от 21 июля 2009 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ в отношении Токарева А.П. от 21 апреля 2009 года - отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

2. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 февраля 2009 года следует, что редакцией журнала «Новый адрес - 55 регион» в выпуске от 16.02.2009 № 6/169 размещена реклама объявлений о продаже квартир в домах по ул. Малиновского, 10; Батумская, 5; ул. 1-3 Рабочая - Свободы (2 очередь). Для строительства вышеуказанных объектов привлекаются денежные средства граждан, однако разрешения на строительство данных объектов у застройщиков отсутствуют, что является нарушением требования части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»).

Согласно части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»), реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.

Кроме того, из представленных прокуратурой Центрального административного округа города Омска материалов следует.

При проведении органами прокуратуры г.Омска в феврале 2009 года проверки соблюдения законодательства о долевом участии граждан при строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости установлено, что заказчиком строительства дома по ул. 1-3 Рабочая - Свободы является ООО «Омскпромснаб», генеральный подрядчик ООО «ОмСтрой-2001». Согласно письму Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее ГУ ГСН и ГЭ Омской области) от 09.04.2009 № 01-13-04/1149, строительство 2 очереди жилого дома начато без разрешения на строительство, которое в установленном порядке до настоящего времени не получено. Вместе с тем, объекты недвижимости в строящемся доме по ул. 1-3 Рабочая – Свободы (2 очередь) реализуются посредством заключения предварительных договоров участия в долевом строительстве жилого дома, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями предварительных договоров от 06.03.2007 № 91, от 10.09.2007 № 264.

Застройщиком жилого дома № 10 по ул. Малиновского является ООО «Производственно-коммерческая фирма «Строительно-монтажное управление № 1 крупнопанельного домостроения». Согласно письму ГУ ГСН и ГЭ Омской области от 09.04.2009 № 01-13-04/1149, строительство жилого дома по улице Малиновского, 10 начато без разрешения на строительство, которое в установленном порядке до настоящего времени не получено. Как видно из объяснений директора ООО «ПКФ «СМУ № 1 КПД» Заборовского Ю.А., разрешение на строительство дома отсутствует, экспертиза дома ГУ ГСН и ГЭ Омской области не проведена, свайное поле забито в 2007 году, строительные работы не ведутся, договоры долевого участия заключены, проектной декларации нет в публикации. Вместе с тем, договоры долевого участия с гражданами заключены, что подтверждается копией договора долевого участия от 18.01.2008 № 78, заключенного с гражданами Ильюшиным Б.В. и Баевым Е.В.

Застройщиком и генеральными подрядчиком жилого дома по улице Батумская является ООО «Компания «ОмСтрой-2001». Согласно письму ГУ ГСН и ГЭ Омской области от 09.04.2009 № 01-13-04/1149, разрешение на строительство № 55-701 жилого дома по улице Батумская (1-я очередь) получено заказчиком 25 марта 2009 года. Вместе с тем, договоры долевого участия с гражданами заключены, что подтверждается копией договора долевого участия от 07 октября 2008 года № 508, заключенного с гражданкой Дубровской Г.А.

В журнале «Новый адрес - 55 регион» в выпуске от 16.02.2009 № 6/169:

- на страницах 88, 98, 99, 115, 128 и других страницах размещена реклама о продаже квартир в доме № 10 по улице Малиновского Советского административном округе г. Омска.

- на странице 111 размещена реклама о продаже двухкомнатной квартиры в строящемся доме № 5 по улице Батумская Ленинского административном округе г. Омска.

- на странице 134 размещена реклама о продаже четырехкомнатной квартиры во 2 очереди строящегося жилого дома по ул. 1-3 Рабочая - Свободы в Октябрьском административном округе г. Омска.

Из объяснений Токарева А.П., данных им 27.03.2009 следует, что при размещении рекламы агентства недвижимости гарантировали то, что для заключения инвестиционных контрактов привлекались только юридические лица и предприниматели, таким образом, состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

3. По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Редакция журнала «Новый адрес - 55 регион» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон «О средствах массовой информации») под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (т.е. лицо, осуществляющее организационно-распорядительные функции в редакции средства массовой информации).

При этом в соответствии со статьей 19 Закона «О средствах массовой информации» главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации, в том числе ответственность за нарушение правил распространения рекламы (статья 60 Закона «О средствах массовой информации»).

В соответствии со статьей 26 Закона «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет.

В силу статьи 28 Закона «О средствах массовой информации» тираж периодического печатного издания определяется редактором по согласованию с изданием.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 12-0528 от 23 сентября 2005 года, в качестве средства массовой информации зарегистрирован журнал «Новый адрес – 55 регион», учредитель ЗАО «Омские риэлтеры».

На основании заявления на регистрацию средства массовой информации поданного генеральным директором ЗАО «Омские риэлтеры» Басовой Е.В. (учредителем журнала «Новый адрес - 55 регион») главным редактором заявлен Токарев Александр Петрович.

Из карточки средства массовой информации журнала «Новый адрес - 55 регион» (свидетельство о регистрации ПИ № ФС 12-0528 от 23 сентября 2005 года), выданной Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Управления по Сибирскому федеральному округу, следует, что в качестве главного редактора журнала «Новый адрес - 55 регион» зарегистрирован Токарев Александр Петрович.

Уведомление о максимальном объеме журнала «Новый адрес - 55 регион» от 21.08.2009 года, подписано и направленно в адрес Управления Роскомнадзора по Омской области главным редактором журнала «Новый адрес - 55 регион» Токаревым А.П.

В выходных данных журнала «Новый адрес - 55 регион» (выпуск от 16.02.2009 № 6/169) в качестве главного редактора указан А.П. Токарев.

На основании изложенного должностное лицо, рассматривающее дело № 06-10.2/24-2009/14.3 приходит к выводу о том, что Токарев Александр Петрович является лицом, исполняющим организационно-распорядительные функции (главным редактором) в журнале «Новый адрес – 55 регион»).

4. Все доказательства, исследованные при рассмотрении дела, являются достоверными и полученными в соответствии с нормами КоАП РФ, и на основании данных доказательств должностное лицо, рассматривающее дело, приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Так, в соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ главный редактор Токарев Александр Петрович несет административную ответственность как должностное лицо, поскольку выполняет организационно-распорядительные функции в журнале «Новый адрес - 55 регион».

Таким образом, должностное лицо, рассматривающее дело № 06-10.2/24-2009/14.3, приходит к выводу о том, что исполняющий функции главного редактора журнала «Новый адрес - 55 регион» Токарев А.П., распространив рекламу, нарушающую часть 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/24-2009/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное Токарева А.П., в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается то, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Токарева А.П. (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Токарева Александра Петровича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен Токаревым А.П. не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

 

Заместитель руководителя управления В.А. Шаров

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

 

г. Омск

30 сентября 2009 года

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев представленные прокурором Центрального административного округа г. Омска А.Г. Блошкиным постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 февраля 2009 года и другие материалы дела в отношении руководителя газеты «Новый адрес - 55 регион» Токарева Александра Петровича,

в отсутствие Токарева Александра Петровича, извещенного надлежащим образом,

в отсутствие прокурора Центрального административного округа г. Омска, извещенного надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из Октябрьского районного суда 04 сентября 2009 года (вх. № 5439-06) поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении руководителя газеты «Новый адрес - 55 регион» Токарева Александра Петровича для нового рассмотрения.

Из представленных материалов следует.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2009, ранее поступившее в адрес Омского УФАС России (вх. № 1814-06 от 31.03.2009), на основании определения Омского УФАС России от 02.04.2009 было возвращено в связи с неполнотой представленных материалов, в т.ч. в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что Токарев А.П., является должностным лицом возглавляющим редакцию.

После устранения недостатков прокуратурой Центрального административного округа г. Омска 17.04.2009 (вх. № 2305) материалы об административном правонарушении в отношении Токарева А.П. вновь были направлены в Омское УФАС России для рассмотрения по существу.

Постановлением Омского УФАС России от 21 апреля 2009 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Токарева А.П. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку материалы дела, приложенные к постановлению от 27.02.2009 года (свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации от 23.09.2005 года, а также свидетельство о постановке на налоговый учет ООО «Реклама-сервис»), не свидетельствовали о том, что именно Токарев А.П. является главным редактором средства массовой информации – журнала «Новый адрес. 55 регион».

Не согласившись с данным постановлением прокурором Центрального административного округа города Омска, был принесен протест.

Решением Октябрьского районного суда от 21 июля 2009 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ в отношении Токарева А.П. от 21 апреля 2009 года - отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

2. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 февраля 2009 года следует, что редакцией журнала «Новый адрес - 55 регион» в выпуске от 16.02.2009 № 6/169 размещена реклама объявлений о продаже квартир в домах по ул. Малиновского, 10; Батумская, 5; ул. 1-3 Рабочая - Свободы (2 очередь). Для строительства вышеуказанных объектов привлекаются денежные средства граждан, однако разрешения на строительство данных объектов у застройщиков отсутствуют, что является нарушением требования части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»).

Согласно части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»), реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.

Кроме того, из представленных прокуратурой Центрального административного округа города Омска материалов следует.

При проведении органами прокуратуры г.Омска в феврале 2009 года проверки соблюдения законодательства о долевом участии граждан при строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости установлено, что заказчиком строительства дома по ул. 1-3 Рабочая - Свободы является ООО «Омскпромснаб», генеральный подрядчик ООО «ОмСтрой-2001». Согласно письму Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее ГУ ГСН и ГЭ Омской области) от 09.04.2009 № 01-13-04/1149, строительство 2 очереди жилого дома начато без разрешения на строительство, которое в установленном порядке до настоящего времени не получено. Вместе с тем, объекты недвижимости в строящемся доме по ул. 1-3 Рабочая – Свободы (2 очередь) реализуются посредством заключения предварительных договоров участия в долевом строительстве жилого дома, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями предварительных договоров от 06.03.2007 № 91, от 10.09.2007 № 264.

Застройщиком жилого дома № 10 по ул. Малиновского является ООО «Производственно-коммерческая фирма «Строительно-монтажное управление № 1 крупнопанельного домостроения». Согласно письму ГУ ГСН и ГЭ Омской области от 09.04.2009 № 01-13-04/1149, строительство жилого дома по улице Малиновского, 10 начато без разрешения на строительство, которое в установленном порядке до настоящего времени не получено. Как видно из объяснений директора ООО «ПКФ «СМУ № 1 КПД» Заборовского Ю.А., разрешение на строительство дома отсутствует, экспертиза дома ГУ ГСН и ГЭ Омской области не проведена, свайное поле забито в 2007 году, строительные работы не ведутся, договоры долевого участия заключены, проектной декларации нет в публикации. Вместе с тем, договоры долевого участия с гражданами заключены, что подтверждается копией договора долевого участия от 18.01.2008 № 78, заключенного с гражданами Ильюшиным Б.В. и Баевым Е.В.

Застройщиком и генеральными подрядчиком жилого дома по улице Батумская является ООО «Компания «ОмСтрой-2001». Согласно письму ГУ ГСН и ГЭ Омской области от 09.04.2009 № 01-13-04/1149, разрешение на строительство № 55-701 жилого дома по улице Батумская (1-я очередь) получено заказчиком 25 марта 2009 года. Вместе с тем, договоры долевого участия с гражданами заключены, что подтверждается копией договора долевого участия от 07 октября 2008 года № 508, заключенного с гражданкой Дубровской Г.А.

В журнале «Новый адрес - 55 регион» в выпуске от 16.02.2009 № 6/169:

- на страницах 88, 98, 99, 115, 128 и других страницах размещена реклама о продаже квартир в доме № 10 по улице Малиновского Советского административном округе г. Омска.

- на странице 111 размещена реклама о продаже двухкомнатной квартиры в строящемся доме № 5 по улице Батумская Ленинского административном округе г. Омска.

- на странице 134 размещена реклама о продаже четырехкомнатной квартиры во 2 очереди строящегося жилого дома по ул. 1-3 Рабочая - Свободы в Октябрьском административном округе г. Омска.

Из объяснений Токарева А.П., данных им 27.03.2009 следует, что при размещении рекламы агентства недвижимости гарантировали то, что для заключения инвестиционных контрактов привлекались только юридические лица и предприниматели, таким образом, состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

3. По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Редакция журнала «Новый адрес - 55 регион» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон «О средствах массовой информации») под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (т.е. лицо, осуществляющее организационно-распорядительные функции в редакции средства массовой информации).

При этом в соответствии со статьей 19 Закона «О средствах массовой информации» главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации, в том числе ответственность за нарушение правил распространения рекламы (статья 60 Закона «О средствах массовой информации»).

В соответствии со статьей 26 Закона «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет.

В силу статьи 28 Закона «О средствах массовой информации» тираж периодического печатного издания определяется редактором по согласованию с изданием.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 12-0528 от 23 сентября 2005 года, в качестве средства массовой информации зарегистрирован журнал «Новый адрес – 55 регион», учредитель ЗАО «Омские риэлтеры».

На основании заявления на регистрацию средства массовой информации поданного генеральным директором ЗАО «Омские риэлтеры» Басовой Е.В. (учредителем журнала «Новый адрес - 55 регион») главным редактором заявлен Токарев Александр Петрович.

Из карточки средства массовой информации журнала «Новый адрес - 55 регион» (свидетельство о регистрации ПИ № ФС 12-0528 от 23 сентября 2005 года), выданной Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Управления по Сибирскому федеральному округу, следует, что в качестве главного редактора журнала «Новый адрес - 55 регион» зарегистрирован Токарев Александр Петрович.

Уведомление о максимальном объеме журнала «Новый адрес - 55 регион» от 21.08.2009 года, подписано и направленно в адрес Управления Роскомнадзора по Омской области главным редактором журнала «Новый адрес - 55 регион» Токаревым А.П.

В выходных данных журнала «Новый адрес - 55 регион» (выпуск от 16.02.2009 № 6/169) в качестве главного редактора указан А.П. Токарев.

На основании изложенного должностное лицо, рассматривающее дело № 06-10.2/24-2009/14.3 приходит к выводу о том, что Токарев Александр Петрович является лицом, исполняющим организационно-распорядительные функции (главным редактором) в журнале «Новый адрес – 55 регион»).

4. Все доказательства, исследованные при рассмотрении дела, являются достоверными и полученными в соответствии с нормами КоАП РФ, и на основании данных доказательств должностное лицо, рассматривающее дело, приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Так, в соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ главный редактор Токарев Александр Петрович несет административную ответственность как должностное лицо, поскольку выполняет организационно-распорядительные функции в журнале «Новый адрес - 55 регион».

Таким образом, должностное лицо, рассматривающее дело № 06-10.2/24-2009/14.3, приходит к выводу о том, что исполняющий функции главного редактора журнала «Новый адрес - 55 регион» Токарев А.П., распространив рекламу, нарушающую часть 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/24-2009/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное Токарева А.П., в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается то, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Токарева А.П. (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Токарева Александра Петровича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен Токаревым А.П. не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

 

Заместитель руководителя управления В.А. Шаров

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу № 54-2009 (ненадлежащая реклама недвижимости)

[format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу № 54-2009 (ненадлежащая реклама недвижимости)

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-10-05 00:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-10-05 00:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321922123 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )