Результаты анализа состояния конкуренции на товарном на рынке поставки природного газа конечным потребителям (хозяйствующим субъектам) в границах газораспределительной системы Омской области, присоединённой к магистральному газопроводу

Анализ проведен при рассмотрении дела № 055/01/10-393/2020 о нарушении антимонопольного законодательства с целью установления наличия (отсутствия) доминирующего положения ООО «Газпром межрегионгаз Омск»  на товарном рынке.

Временным интервалом исследования товарного рынка определен период с января 2019 года по апрель 2020 года.

При рассмотрении материалов дела № 055/01/10-393/2020 Управлением выявлены факты нарушения пунктов 10-13 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 №1245, при ограничении ООО «Газпром межрегионгаз Омск» поставок природного газа на котельные
ООО «Комплекстеплосервис».

Исходя из того, что для разных категорий конечных покупателей природного газа (населения и хозяйствующих субъектов) законодательством предусмотрена возможность установления различных цен на один и тот же товар, а также учитывая особенности рынка, обусловленные наличием и расположением технологической инфраструктуры (газопроводов), по которым осуществляется поставка природного газа к потребителям (приобретателям), имеющим доступ к указанной инфраструктуре и её использованию (подключению к газопроводу), к анализу принят рынок поставки природного газа конечным потребителям (хозяйствующим субъектам) в границах газораспределительной системы Омской области, присоединённой к магистральному газопроводу.

По информации, полученной в том числе от потребителей природного газа, поставки природного газа конечным потребителям (хозяйствующим субъектам) в границах газораспределительной системы Омской области, присоединённой к магистральному газопроводу, с января 2019 года по апрель 2020 года осуществлялись ООО «Газпром межрегионгаз Омск» и ПАО «Газпром нефть». Кроме того, по информации ООО «Омсктехуглерод» и ПАО «Омскшина», указанные потребители приобретали природный газ в анализируемый период на организованных торгах (бирже).

Таким образом, исследуемый рынок обслуживали в основном два хозяйствующих субъекта: ПАО «Газпром нефть» и ООО «Газпром межрегионгаз Омск», входящих в одну группу лиц, доля поставок природного газа через организованные торги незначительна (4,3-4,6 %).

По результатам анализа установлено, что положение каждого из двух хозяйствующих субъектов: ПАО «Газпром нефть» и ООО «Газпром межрегионгаз Омск», входящих в одну группу лиц, может быть признано доминирующим в соответствии с условиями части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции на исследуемом товарном рынке при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства № 055/01/10-393/2020.