Омское УФАС России подвело итоги работы за 2012 год
21 февраля 2013 года состоялась пресс-конференция, посвященная итогам работы Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области в 2012 году и задачам на 2013 год, в которой приняли участие руководитель управления Сергей Суменков и заместители руководителя Вадим Кабаненко и Тамара Шмакова.
По итогам 2012 года в Омское УФАС России поступило 594 (399 - 2011 г.) заявления о нарушении антимонопольного законодательства, возбуждено 98 дел. По результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства принято 86 решения, выдано 42 предписания.
В 2012 году возросло число выявленных нарушений статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» и составило 46 (32-2011 г.). Так, из 46 выявленных нарушений: 28 дел, по которым приняты решения о злоупотреблении хозяйствующими субъектами доминирующим положением на товарных рынках, 18 исполненных предупреждений о прекращении действий (бездействия), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, из числа выданных хозяйствующим субъектам на основании статьи 39.1 Закона «О защите конкуренции» предупреждений.
Основные виды нарушений по статье 10 Федерального закона «О защите конкуренции»:
- необоснованное сокращение или прекращение производства товаров-16;
- навязывание невыгодных условий договора -11;
- необоснованный отказ от заключения договора - 8;
- установление, поддержание монопольно высокой цены товара-1;
- создание дискриминационных условий-1;
- прочие – 9, среди них неисполнение условий договора, нарушение сетевой организацией Правил технологического присоединения и т.д.
Предоставление государственных и муниципальных преференций
В отчетном периоде Управлением рассмотрено 9 заявлений (77 – 2011 г.) о предоставлении государственной или муниципальной преференции, из них удовлетворено - 9.
Предоставление государственных преференций продолжает использоваться органами государственной власти Омской области в целях поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2012 году за согласованием предоставления государственной преференции хозяйствующим субъектам обращалось Министерство имущественных отношений Омской области. В качестве инструмента поддержки малого и среднего предпринимательства в 2012 году были предоставлены муниципальные преференции и органами местного самоуправления Омской области.
Нарушения законодательства о размещении заказов
Что касается нарушений, связанных с законодательством о размещении государственного и муниципального заказа, то стоит отметить, что количество жалоб с каждым годом увеличивается.
В 2012 году в Омское УФАС России поступило 493 (307-2011 г.) жалобы участников размещения заказов, из них возвращено- 81 жалоба, отозвано – 48 жалоб, рассмотрено – 357, признано обоснованными – 126 жалоб. Выдано предписаний – 146. Обжаловано в судебном порядке 6 предписаний Омского УФАС России, отменено в судебном порядке 5 предписаний.
В 2012 году сотрудниками отдела размещения государственного заказа проведено 15 плановых и 85 внеплановых проверок. По результатам проведения проверок выдано 70 предписаний. Всего в 2012 году проверено 12059 заказов (2785 – 2011 г.). Выявлено 434 (305 -2011 г.) нарушений.
Реестр недобросовестных поставщиков
Кроме этого, в 2012 году поступило 41 обращение заказчиков о включении сведений о лицах в Реестр недобросовестных поставщиков, причем большая часть из них (32 обращения) связана с уклонением участников размещения заказа от заключения государственных и муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений.
По итогам рассмотрения указанных обращений включены в реестр сведения только о 13 хозяйствующих субъектах, поскольку 28 обращений были признаны необоснованными.
Нарушения Федерального закона «О рекламе»
Что касается нарушений Федерального закона «О рекламе», то в 2012 году в Омское УФАС России поступило 62 (66) заявления о нарушениях рекламного законодательства. Возбуждено дел - 83 (59-2011 г.), из них 12 – по заявлениям, 71 – по инициативе УФАС. По результатам рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения Закона О рекламе выдано 55 предписаний, из которых 5 предписаний обжаловано в судебном порядке.
Наиболее распространенные нарушения Федерального закона
«О рекламе» в 2012 году:
- реклама финансовых услуг (статья 18) - 21;
- реклама товаров при дистанционном способе их продажи (статья 8) - 17;
-реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения
(статья - 24) - 16; реклама, распространяемая по сетям электросвязи (статья 18) - 3.
В 2012 году были внесены поправки в рекламное законодательство. В связи с тем, что с 1 июля 2012 года пиво и напитки, изготавливаемые на его основе приравнены к алкогольной продукции, из новой редакции Закона О рекламе исключена статья 22 "Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе". С 23 июля 2012 года на рекламу пива распространяются требования статьи 21 «реклама алкогольной продукции».
Административные штрафы
Омским УФАС России в 2012 году наложено штрафов на сумму - 18 260 400 рублей (восемнадцать миллионов двести шестьдесят тысяч четыреста) рублей. Отменено судом 6 постановлений о привлечении к административной ответственности. Всего в 2012 году уплачено штрафов в размере 17 489 600 (семнадцать миллионов четыреста восемьдесят тысяч шестьсот) рублей.
Подготовлено пресс-службой
Омского УФАС России