ИП создавал видимость конкурентной борьбы при участии в торгах

Омское УФАС России выдало предупреждение индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) в связи с наличием в его действиях признаков нарушения статьи 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» при участии в торгах на оказание охранных услуг.

Основанием для выдачи предупреждения послужило заявление ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Омской области», которое стало победителем по итогам проведенного в июле 2019 года аукциона в электронной форме (№ 0152300011919000689) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов во время подготовки и проведения городской выставки зеленого строительства, цветоводства и садоводства «Флора-2019».

Аналогичные аукционы в электронной форме на оказание услуг охраны проводились в апреле – мае 2019 года ФГБОУ ВО «ОМГПУ», ОМГПУ (№ 0352100012319000008) и БУ Омской области «Центр социальной адаптации» (№ 0352200007519000011), по итогам проведения которых контракты были заключены с ООО ЧОО «СВОИ».

При изучении материалов аукционов Омским УФАС России установлено, что ИП, которому выдано предупреждение, подавал заявки для участия  в них от имени ИП, ООО «ЧОП «Артель» и ООО ЧОО «Центр Охраны» с одного «IP адреса».

<….>, являясь руководителем ООО «ЧОП «Артель» и ООО ЧОО «Центр Охраны», которые были добросовестными участникам аукционов, не подавал ценовые предложения в период проведения аукционов от данных организаций, а ценовые предложения делал только от ИП, зная, что вторые части его заявок заведомо не соответствуют аукционной документации (отсутствует лицензия на осуществление частной охранной деятельности), что указывает на отсутствие у него цели заключить контракт.

Действия ИП по подаче демпинговых ценовых предложений и искусственному снижению начальной (максимальной) цены (далее – НМЦ) контракта без намерения заключить контракт, преследовали своей целью введение в заблуждение добросовестных участников аукционов, заключение контрактов победителями аукционов по заниженной цене и, соответственно тем самым причинение убытков победителям вышеуказанных аукционов.

В аукционе № 0352200007519000011 снижение НМЦ произошло на 23%, в аукционах № 0152300011919000689 и № 0352100012319000008 - более чем на 50%.

В результате указанных действий контракты на оказание услуг по физической охране объектов были заключены с победителями аукционов по невыгодной и нерентабельной цене.

Омским УФАС России выдало ИП о предупреждение о необходимости прекращения вышеуказанных действий, нарушающих антимонопольное законодательство, путем прекращения участия в торгах на оказание охранных услуг без наличия лицензии на осуществление частной охранной деятельности.

Подготовлено пресс-службой
Омского УФАС России