РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/37-2014
18 августа 2014 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 06-10.1/37-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» (далее - Общество) рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» (ИНН 7702759909, 127051, г. Москва, Малый Сухаревский пер., 9, стр. 1, оф. 36) - генерального директора <…>, извещенного надлежащим образом,
в отсутствие представителя заинтересованного лица - ООО «Мобильные сервисы», переименованного с 12.02.2014 в ООО «ИНСТАМ» (ИНН 7714893793, юридический адрес: 125319, г. Москва, ул. 1-я Аэропортовская, д. 6, корп. 4, офис 1-4) - генерального директора <…>, извещенного надлежащим образом,
в отсутствие представителя заинтересованного лица – ООО «Крафт Телеком» (ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, 24, пом. 219) - генерального директора <…>, извещенного надлежащим образом,
в отсутствие заявителя <…>, извещенной надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России обращение гражданки <…>, в котором указано, что на ее абонентский номер <…> поступили рекламные SMS-сообщения с текстом: «Поздравляем! Вам одобрено 30 т.р. Досрочное – без переплат! 215-55-77».
Указанные SMS-сообщения были направлены:
- 25.02.2014 в 00:52:24, отправитель указан +79023815225;
- 27.02.2014 в 17:15:35 и 05.03.2014 в 23:56:28, отправитель указан +79029551260.
По утверждению заявителя указанные SMS-сообщения были отправлены без ее предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
Из информации ЗАО «Волгоград GSM» следует, что отправка SMS-сообщения с номера +79023815225 осуществлена абонентом ЗАО «Волгоград GSM» - ООО «Крафт Телеком» (договор на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи № 2653425 от 01.07.2012, дополнительное соглашение № 1 от 01.07.2013 на предоставление услуги «InfoSMS»).
Согласно информации ЗАО «Астрахань-GSM» следует, что отправка SMS-сообщения с номера +79029551260 осуществлена ООО «Крафт Телеком» (договор № 06-02-02/134 от 01.04.2012, дополнительное соглашение № 8 от 01.11.2013 к указанному договору).
На запросы Омского УФАС России ООО «Крафт Телеком» представлена информация, из которой следует, что отправка вышеуказанных SMS-сообщений осуществлена ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» в рамках исполнения договора № 106 от 01.06.2012, заключенного ООО «Крафт Телеком» с ООО «Мобильные сервисы», в целях исполнения договора № 661 от 04.12.2013, в свою очередь, заключенного ООО «Мобильные сервисы» с ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп»).
Согласно условиям договора № 661 от 04.12.2013, Исполнитель (ООО «Мобильные сервисы») предоставляет Заказчику (ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп») услугу подключения к Технической базе Исполнителя, используемую для технического обеспечения предоставления услуг по доставке на мобильный терминал Абонентов графических изображений, текстовых, аудио-, видеосообщений.
В соответствии с пунктом 2.4.5 договора № 661 от 04.12.2013 Заказчик обязуется не использовать подключение к Технической базе Исполнителя для отправки СПАМа, т.е. SMS-сообщений рекламного характера, на получение которого Абонент не давал согласия.
Согласно пункту 6.3 договора № 661 от 04.12.2013 Заказчик гарантирует, что все SMS, MMS сообщения составлены (сформированы) и отправлены им самостоятельно, без какого-либо участия и влияния Исполнителя, не являются спамом, по своему содержанию полностью соответствуют нормам действующего законодательства, в т.ч. законодательства о рекламе.
При этом каких-либо документов, подтверждающих предварительное согласие <…> на получение рекламы от ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп», ООО «ИНСТАМ», ООО «Крафт Телеком» либо иного лица, в адрес Омского УФАС России представлено не было.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Вместе с тем Комиссия Омского УФАС России считает, что нарушение законодательства о рекламе может быть устранено посредством действий, направленных на его устранение любым лицом, которое может прекратить распространение ненадлежащей рекламы.
В соответствии с пунктом 2.5 договора № 661 от 04.12.2013 Исполнитель сохраняет за собой право пристановить оказание услуг и направить Заказчику письменное уведомление о расторжении Договора при нарушении Заказчиком пункта 2.4.5 Договора.
Учитывая пояснения заявителя об отсутствии его согласия на получение рекламы, объяснения ООО «Крафт Телеком», ООО «ИНСТАМ» (ранее – ООО «Мобильные сервисы»), положения договора № 661 от 04.12.2013, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламной информации посредством SMS-сообщений на номер абонента +79333018235.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу: «Поздравляем! Вам одобрено 30 т.р. Досрочное – без переплат! 215-55-77», направленную посредством использования телефонной связи в адрес гражданки <…> (абонента <…>), ненадлежащей, поскольку данная реклама была распространена с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Выдать ООО «ИНСТАМ» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 20 августа 2014 года.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № 06-10.1/37/1-2014
18 августа 2014 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 18.08.2014 по делу № 06-10.1/37-2014 о признании рекламы, распространенной ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» посредством SMS - сообщений на абонентский номер гражданки <…> (<…>) без получения ее предварительного согласия, ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1 ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» (ИНН 7702759909, юридический адрес: 127051, г. Москва, Малый Сухаревский пер., 9, стр. 1, оф. 36) в срок до 18 сентября 2014 года прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» в части рассылки рекламы посредством использования телефонной связи в адрес гражданки <…> (<…>) до получения доказательств ее предварительного согласия на получение такой рекламы.
2. ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 22 сентября 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание изготовлено в полном объеме 20 августа 2014 года.
stdClass Object
(
[vid] => 12897
[uid] => 5
[title] => Дело № 06-10.1/37-2014 в отношении ООО "Дигитал Маркетинг Гроуп"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12897
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1408613919
[changed] => 1413001710
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1413001710
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/37-2014
18 августа 2014 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 06-10.1/37-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» (далее - Общество) рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» (ИНН 7702759909, 127051, г. Москва, Малый Сухаревский пер., 9, стр. 1, оф. 36) - генерального директора <…>, извещенного надлежащим образом,
в отсутствие представителя заинтересованного лица - ООО «Мобильные сервисы», переименованного с 12.02.2014 в ООО «ИНСТАМ» (ИНН 7714893793, юридический адрес: 125319, г. Москва, ул. 1-я Аэропортовская, д. 6, корп. 4, офис 1-4) - генерального директора <…>, извещенного надлежащим образом,
в отсутствие представителя заинтересованного лица – ООО «Крафт Телеком» (ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, 24, пом. 219) - генерального директора <…>, извещенного надлежащим образом,
в отсутствие заявителя <…>, извещенной надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России обращение гражданки <…>, в котором указано, что на ее абонентский номер <…> поступили рекламные SMS-сообщения с текстом: «Поздравляем! Вам одобрено 30 т.р. Досрочное – без переплат! 215-55-77».
Указанные SMS-сообщения были направлены:
- 25.02.2014 в 00:52:24, отправитель указан +79023815225;
- 27.02.2014 в 17:15:35 и 05.03.2014 в 23:56:28, отправитель указан +79029551260.
По утверждению заявителя указанные SMS-сообщения были отправлены без ее предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
Из информации ЗАО «Волгоград GSM» следует, что отправка SMS-сообщения с номера +79023815225 осуществлена абонентом ЗАО «Волгоград GSM» - ООО «Крафт Телеком» (договор на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи № 2653425 от 01.07.2012, дополнительное соглашение № 1 от 01.07.2013 на предоставление услуги «InfoSMS»).
Согласно информации ЗАО «Астрахань-GSM» следует, что отправка SMS-сообщения с номера +79029551260 осуществлена ООО «Крафт Телеком» (договор № 06-02-02/134 от 01.04.2012, дополнительное соглашение № 8 от 01.11.2013 к указанному договору).
На запросы Омского УФАС России ООО «Крафт Телеком» представлена информация, из которой следует, что отправка вышеуказанных SMS-сообщений осуществлена ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» в рамках исполнения договора № 106 от 01.06.2012, заключенного ООО «Крафт Телеком» с ООО «Мобильные сервисы», в целях исполнения договора № 661 от 04.12.2013, в свою очередь, заключенного ООО «Мобильные сервисы» с ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп»).
Согласно условиям договора № 661 от 04.12.2013, Исполнитель (ООО «Мобильные сервисы») предоставляет Заказчику (ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп») услугу подключения к Технической базе Исполнителя, используемую для технического обеспечения предоставления услуг по доставке на мобильный терминал Абонентов графических изображений, текстовых, аудио-, видеосообщений.
В соответствии с пунктом 2.4.5 договора № 661 от 04.12.2013 Заказчик обязуется не использовать подключение к Технической базе Исполнителя для отправки СПАМа, т.е. SMS-сообщений рекламного характера, на получение которого Абонент не давал согласия.
Согласно пункту 6.3 договора № 661 от 04.12.2013 Заказчик гарантирует, что все SMS, MMS сообщения составлены (сформированы) и отправлены им самостоятельно, без какого-либо участия и влияния Исполнителя, не являются спамом, по своему содержанию полностью соответствуют нормам действующего законодательства, в т.ч. законодательства о рекламе.
При этом каких-либо документов, подтверждающих предварительное согласие <…> на получение рекламы от ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп», ООО «ИНСТАМ», ООО «Крафт Телеком» либо иного лица, в адрес Омского УФАС России представлено не было.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Вместе с тем Комиссия Омского УФАС России считает, что нарушение законодательства о рекламе может быть устранено посредством действий, направленных на его устранение любым лицом, которое может прекратить распространение ненадлежащей рекламы.
В соответствии с пунктом 2.5 договора № 661 от 04.12.2013 Исполнитель сохраняет за собой право пристановить оказание услуг и направить Заказчику письменное уведомление о расторжении Договора при нарушении Заказчиком пункта 2.4.5 Договора.
Учитывая пояснения заявителя об отсутствии его согласия на получение рекламы, объяснения ООО «Крафт Телеком», ООО «ИНСТАМ» (ранее – ООО «Мобильные сервисы»), положения договора № 661 от 04.12.2013, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламной информации посредством SMS-сообщений на номер абонента +79333018235.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу: «Поздравляем! Вам одобрено 30 т.р. Досрочное – без переплат! 215-55-77», направленную посредством использования телефонной связи в адрес гражданки <…> (абонента <…>), ненадлежащей, поскольку данная реклама была распространена с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Выдать ООО «ИНСТАМ» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 20 августа 2014 года.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № 06-10.1/37/1-2014
18 августа 2014 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 18.08.2014 по делу № 06-10.1/37-2014 о признании рекламы, распространенной ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» посредством SMS - сообщений на абонентский номер гражданки <…> (<…>) без получения ее предварительного согласия, ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1 ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» (ИНН 7702759909, юридический адрес: 127051, г. Москва, Малый Сухаревский пер., 9, стр. 1, оф. 36) в срок до 18 сентября 2014 года прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» в части рассылки рекламы посредством использования телефонной связи в адрес гражданки <…> (<…>) до получения доказательств ее предварительного согласия на получение такой рекламы.
2. ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 22 сентября 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание изготовлено в полном объеме 20 августа 2014 года.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/37-2014
18 августа 2014 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 06-10.1/37-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» (далее - Общество) рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» (ИНН 7702759909, 127051, г. Москва, Малый Сухаревский пер., 9, стр. 1, оф. 36) - генерального директора <…>, извещенного надлежащим образом,
в отсутствие представителя заинтересованного лица - ООО «Мобильные сервисы», переименованного с 12.02.2014 в ООО «ИНСТАМ» (ИНН 7714893793, юридический адрес: 125319, г. Москва, ул. 1-я Аэропортовская, д. 6, корп. 4, офис 1-4) - генерального директора <…>, извещенного надлежащим образом,
в отсутствие представителя заинтересованного лица – ООО «Крафт Телеком» (ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, 24, пом. 219) - генерального директора <…>, извещенного надлежащим образом,
в отсутствие заявителя <…>, извещенной надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России из ФАС России обращение гражданки <…>, в котором указано, что на ее абонентский номер <…> поступили рекламные SMS-сообщения с текстом: «Поздравляем! Вам одобрено 30 т.р. Досрочное – без переплат! 215-55-77».
Указанные SMS-сообщения были направлены:
- 25.02.2014 в 00:52:24, отправитель указан +79023815225;
- 27.02.2014 в 17:15:35 и 05.03.2014 в 23:56:28, отправитель указан +79029551260.
По утверждению заявителя указанные SMS-сообщения были отправлены без ее предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе».
Из информации ЗАО «Волгоград GSM» следует, что отправка SMS-сообщения с номера +79023815225 осуществлена абонентом ЗАО «Волгоград GSM» - ООО «Крафт Телеком» (договор на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи № 2653425 от 01.07.2012, дополнительное соглашение № 1 от 01.07.2013 на предоставление услуги «InfoSMS»).
Согласно информации ЗАО «Астрахань-GSM» следует, что отправка SMS-сообщения с номера +79029551260 осуществлена ООО «Крафт Телеком» (договор № 06-02-02/134 от 01.04.2012, дополнительное соглашение № 8 от 01.11.2013 к указанному договору).
На запросы Омского УФАС России ООО «Крафт Телеком» представлена информация, из которой следует, что отправка вышеуказанных SMS-сообщений осуществлена ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» в рамках исполнения договора № 106 от 01.06.2012, заключенного ООО «Крафт Телеком» с ООО «Мобильные сервисы», в целях исполнения договора № 661 от 04.12.2013, в свою очередь, заключенного ООО «Мобильные сервисы» с ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп»).
Согласно условиям договора № 661 от 04.12.2013, Исполнитель (ООО «Мобильные сервисы») предоставляет Заказчику (ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп») услугу подключения к Технической базе Исполнителя, используемую для технического обеспечения предоставления услуг по доставке на мобильный терминал Абонентов графических изображений, текстовых, аудио-, видеосообщений.
В соответствии с пунктом 2.4.5 договора № 661 от 04.12.2013 Заказчик обязуется не использовать подключение к Технической базе Исполнителя для отправки СПАМа, т.е. SMS-сообщений рекламного характера, на получение которого Абонент не давал согласия.
Согласно пункту 6.3 договора № 661 от 04.12.2013 Заказчик гарантирует, что все SMS, MMS сообщения составлены (сформированы) и отправлены им самостоятельно, без какого-либо участия и влияния Исполнителя, не являются спамом, по своему содержанию полностью соответствуют нормам действующего законодательства, в т.ч. законодательства о рекламе.
При этом каких-либо документов, подтверждающих предварительное согласие <…> на получение рекламы от ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп», ООО «ИНСТАМ», ООО «Крафт Телеком» либо иного лица, в адрес Омского УФАС России представлено не было.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Вместе с тем Комиссия Омского УФАС России считает, что нарушение законодательства о рекламе может быть устранено посредством действий, направленных на его устранение любым лицом, которое может прекратить распространение ненадлежащей рекламы.
В соответствии с пунктом 2.5 договора № 661 от 04.12.2013 Исполнитель сохраняет за собой право пристановить оказание услуг и направить Заказчику письменное уведомление о расторжении Договора при нарушении Заказчиком пункта 2.4.5 Договора.
Учитывая пояснения заявителя об отсутствии его согласия на получение рекламы, объяснения ООО «Крафт Телеком», ООО «ИНСТАМ» (ранее – ООО «Мобильные сервисы»), положения договора № 661 от 04.12.2013, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламной информации посредством SMS-сообщений на номер абонента +79333018235.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу: «Поздравляем! Вам одобрено 30 т.р. Досрочное – без переплат! 215-55-77», направленную посредством использования телефонной связи в адрес гражданки <…> (абонента <…>), ненадлежащей, поскольку данная реклама была распространена с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Выдать ООО «ИНСТАМ» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 20 августа 2014 года.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № 06-10.1/37/1-2014
18 августа 2014 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 18.08.2014 по делу № 06-10.1/37-2014 о признании рекламы, распространенной ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» посредством SMS - сообщений на абонентский номер гражданки <…> (<…>) без получения ее предварительного согласия, ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1 ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» (ИНН 7702759909, юридический адрес: 127051, г. Москва, Малый Сухаревский пер., 9, стр. 1, оф. 36) в срок до 18 сентября 2014 года прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» в части рассылки рекламы посредством использования телефонной связи в адрес гражданки <…> (<…>) до получения доказательств ее предварительного согласия на получение такой рекламы.
2. ООО «Дигитал Маркетинг Гроуп» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 22 сентября 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание изготовлено в полном объеме 20 августа 2014 года.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 06-10.1/37-2014
[format] =>
[safe_value] => № 06-10.1/37-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-21 09:32:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-18 08:00:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1408613919
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Омское УФАС России
)
