Дело №РНП-55-85/2018 по обращению БУЗОО "ГКБ № 1 им. Кабанова"

stdClass Object ( [vid] => 18016 [uid] => 5 [title] => Дело №РНП-55-85/2018 по обращению БУЗОО "ГКБ № 1 им. Кабанова" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 18016 [type] => solution [language] => ru [created] => 1537326367 [changed] => 1537326367 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1537326367 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение № РНП-55-85/2018

по результатам рассмотрения сведений о недобросовестном исполнителе

17 сентября 2018 г.

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

«…..»;

«…..»;

«…..»,

            рассмотрев сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятиие» (далее – ООО «ЧОП «СВОИ», исполнитель, Общество), представленные бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» (далее - Заказчик) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора № Ф.2018.298495, заключенного 29.06.2018 по результатам проведения электронного по оказанию услуг по физической охране приемного отделения стационара БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» (извещение № 0152200004718000629) (далее - договор от 29.06.2018 № Ф.2018.298495, электронный аукцион),

в присутствии представителей:

Главного управления контрактной системы Омской области (далее – уполномоченный орган) – «…..»;

Заказчика – «…..»;

Общества – «…..»

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В соответствии с частями 2 и 6 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) в Омское УФАС России были представлены (вх. № 7732 от 04.09.2018) материалы электронного аукциона, информация и решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора от 29.06.2018 № Ф.2018.298495, заключенного с ООО «ЧОП «СВОИ».

Из представленных материалов и информации следует, что 29.05.2018 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) уполномоченным органом было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0152200004718000629 (далее – извещение) и документация об электронном аукционе с начальной (максимальной) ценой контракта 507840 руб.

            В протоколе рассмотрения заявок от 08.06.2018 указано, что на участие в закупке подано 9 заявок, которые признаны соответствующими требованиям документации об электронном аукционе.

Из размещенного 18.06.2018 на официальном сайте ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона следует, что ООО «ЧОП «СВОИ» признано победителем с ценой контракта 192979,20 руб.

Согласно хронологии заключения контракта, представленной оператором электронной площадки ООО «РТС-тендер» (вх. № 7769э от 05.09.2018), 29.06.2018 заключен договор № Ф.2018.298495.

17.08.2018 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора от 29.06.2018 № Ф.2018.298495 в связи с неисполнением Обществом обязательств, предусмотренных договором.

 

2. В результате осуществления проверки одностороннего отказа Заказчика от исполнения договора, проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе Комиссия считает, что сведения об ООО «ЧОП «СВОИ» не подлежат включению в реестр, исходя из следующего.

На основании части 8 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 8.7 договора от 29.06.2018 № Ф.2018.298495 была предусмотрена возможность одностороннего отказа стороны настоящего договора от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 12 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю)  по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Частью 13 указанной статьи предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (часть 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе).

В обращении Заказчика указано следующее:

«В период действия Договора ООО «ЧОП «СВОИ» неоднократно допускало нарушения принятых обязательств – сотрудники Исполнителя находились на дежурстве без форменной одежды, удостоверения (личной карточки) сотрудника охраны, бейджа, специальных и технических средств, наличие которых во время дежурства предусмотрено Договором, о чем Исполнитель был уведомлен (претензии исх. от 19.07.2018г. № 2473, от 27.07.2018г. № 2557, от 08.08.2018 г. №2704, от 16.08.2018г. № 2825).

Допущенные ООО «ЧОП «СВОИ» нарушения не были устранены, в связи, с чем 17.08.2018г. БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора».

Комиссией установлено, что 17.08.2018 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с ненадлежащим исполнением ООО «ЧОП «СВОИ» обязательств и размещено на официальном сайте ЕИС.

Данное решение было направлено Заказчиком:

- заказным письмом (исх. от 17.08.2018 № 2849) с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор 64407323003714); согласно информации с сайта ФГУП «Почта России» https://pochta.ru/ «отслеживание почтовых отправлений почты России» данное почтовое отправление получено адресатом 20.08.2018;

- по электронной почте в адрес ООО «ЧОП «СВОИ» 17.08.2018 в 15:44 час.

Таким образом, заказчиком полностью исполнены требования части 12 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе относительно надлежащего уведомления исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями части 12 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении исполнителю указанного уведомления, то есть 20.08.2018.

Обществом не представлено ни одного документального подтверждения того, что в установленный 10-дневный срок в соответствии с требованием части 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе для устранения нарушений условий контракта (с 21.08.2018 по 30.08.2018) исполнителем предпринимались какие-либо меры для устранения нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступило в силу, данный договор в соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе считается расторгнутым с 31.08.2018.

В целях проверки фактов, указанных в рассматриваемом обращении Заказчика, Омским УФАС России направлено в адрес ООО «ЧОП «СВОИ» письмо (исх. от 05.09.2018 № 03-7581) с предложением о представлении в срок не позднее 13.09.2018 письменных пояснений на обращение Заказчика о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с приложением подтверждающих документов, данное письмо также содержало уведомление о рассмотрении 17.09.2018 в 10:40 час. настоящего обращения Заказчика.

На указанный запрос Обществом представлены (вх. № 8036э от 13.09.2018) письменные пояснения по вышеизложенным фактам, в которых указано следующее:

«БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» прислали претензию (приложение 1) с указанием недочетов в работе ООО «ЧОП «СВОИ» в ходе исполнения контракта. Нами была проведена работа по улучшению качества услуг ООО «ЧОП «СВОИ», о чем Заказчику был направлен ответ (приложение 2). Заказчик, посчитав проведенную работу ООО «ЧОП «СВОИ» над замечаниями недостаточной, решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке

В силу п.2 ст. 450 ГК РФ Заказчик обязан доказать, что Исполнителем допущены существенные нарушения.

Между тем, со стороны исполнителя существенных нарушений допущено не было и надлежащих доказательств обратного Заказчиком не представлено».

В силу части 16 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе в реестр включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Ввиду того, что Заказчиком не было представлено документальных доказательств существенного нарушения условий договора (в том числе каких-либо актов, документов фото- и видеофиксации и т.п.) Комиссия не имеет достаточных оснований для признания действий ООО «ЧОП «СВОИ» недобросовестными и включения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

 

На основании изложенного, руководствуясь частью 7 статьи 104, пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

Сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «СВОИ» (ИНН 5507208855, КПП 550601001; 644021, Омская обл., г. Омск, ул. Б. Хмельницкого, дом 172), директоре Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «СВОИ» Жихареве Сергее Викторовиче (ИНН 552800493033), учредителе Гореве Игоре Викторовиче (ИНН 550100935980), представленные бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора № Ф.2018.298495, заключенного 29.06.2018 по результатам проведения электронного по оказанию услуг по физической охране приемного отделения стационара БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» (извещение № 0152200004718000629), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

 

            Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии	«…..»
Члены Комиссии:	«…..» «…..»

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение № РНП-55-85/2018

по результатам рассмотрения сведений о недобросовестном исполнителе

17 сентября 2018 г.

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

«…..»;

«…..»;

«…..»,

            рассмотрев сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятиие» (далее – ООО «ЧОП «СВОИ», исполнитель, Общество), представленные бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» (далее - Заказчик) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора № Ф.2018.298495, заключенного 29.06.2018 по результатам проведения электронного по оказанию услуг по физической охране приемного отделения стационара БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» (извещение № 0152200004718000629) (далее - договор от 29.06.2018 № Ф.2018.298495, электронный аукцион),

в присутствии представителей:

Главного управления контрактной системы Омской области (далее – уполномоченный орган) – «…..»;

Заказчика – «…..»;

Общества – «…..»

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В соответствии с частями 2 и 6 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) в Омское УФАС России были представлены (вх. № 7732 от 04.09.2018) материалы электронного аукциона, информация и решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора от 29.06.2018 № Ф.2018.298495, заключенного с ООО «ЧОП «СВОИ».

Из представленных материалов и информации следует, что 29.05.2018 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) уполномоченным органом было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0152200004718000629 (далее – извещение) и документация об электронном аукционе с начальной (максимальной) ценой контракта 507840 руб.

            В протоколе рассмотрения заявок от 08.06.2018 указано, что на участие в закупке подано 9 заявок, которые признаны соответствующими требованиям документации об электронном аукционе.

Из размещенного 18.06.2018 на официальном сайте ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона следует, что ООО «ЧОП «СВОИ» признано победителем с ценой контракта 192979,20 руб.

Согласно хронологии заключения контракта, представленной оператором электронной площадки ООО «РТС-тендер» (вх. № 7769э от 05.09.2018), 29.06.2018 заключен договор № Ф.2018.298495.

17.08.2018 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора от 29.06.2018 № Ф.2018.298495 в связи с неисполнением Обществом обязательств, предусмотренных договором.

 

2. В результате осуществления проверки одностороннего отказа Заказчика от исполнения договора, проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе Комиссия считает, что сведения об ООО «ЧОП «СВОИ» не подлежат включению в реестр, исходя из следующего.

На основании части 8 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 8.7 договора от 29.06.2018 № Ф.2018.298495 была предусмотрена возможность одностороннего отказа стороны настоящего договора от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 12 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю)  по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Частью 13 указанной статьи предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (часть 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе).

В обращении Заказчика указано следующее:

«В период действия Договора ООО «ЧОП «СВОИ» неоднократно допускало нарушения принятых обязательств – сотрудники Исполнителя находились на дежурстве без форменной одежды, удостоверения (личной карточки) сотрудника охраны, бейджа, специальных и технических средств, наличие которых во время дежурства предусмотрено Договором, о чем Исполнитель был уведомлен (претензии исх. от 19.07.2018г. № 2473, от 27.07.2018г. № 2557, от 08.08.2018 г. №2704, от 16.08.2018г. № 2825).

Допущенные ООО «ЧОП «СВОИ» нарушения не были устранены, в связи, с чем 17.08.2018г. БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора».

Комиссией установлено, что 17.08.2018 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с ненадлежащим исполнением ООО «ЧОП «СВОИ» обязательств и размещено на официальном сайте ЕИС.

Данное решение было направлено Заказчиком:

- заказным письмом (исх. от 17.08.2018 № 2849) с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор 64407323003714); согласно информации с сайта ФГУП «Почта России» https://pochta.ru/ «отслеживание почтовых отправлений почты России» данное почтовое отправление получено адресатом 20.08.2018;

- по электронной почте в адрес ООО «ЧОП «СВОИ» 17.08.2018 в 15:44 час.

Таким образом, заказчиком полностью исполнены требования части 12 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе относительно надлежащего уведомления исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями части 12 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении исполнителю указанного уведомления, то есть 20.08.2018.

Обществом не представлено ни одного документального подтверждения того, что в установленный 10-дневный срок в соответствии с требованием части 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе для устранения нарушений условий контракта (с 21.08.2018 по 30.08.2018) исполнителем предпринимались какие-либо меры для устранения нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступило в силу, данный договор в соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе считается расторгнутым с 31.08.2018.

В целях проверки фактов, указанных в рассматриваемом обращении Заказчика, Омским УФАС России направлено в адрес ООО «ЧОП «СВОИ» письмо (исх. от 05.09.2018 № 03-7581) с предложением о представлении в срок не позднее 13.09.2018 письменных пояснений на обращение Заказчика о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с приложением подтверждающих документов, данное письмо также содержало уведомление о рассмотрении 17.09.2018 в 10:40 час. настоящего обращения Заказчика.

На указанный запрос Обществом представлены (вх. № 8036э от 13.09.2018) письменные пояснения по вышеизложенным фактам, в которых указано следующее:

«БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» прислали претензию (приложение 1) с указанием недочетов в работе ООО «ЧОП «СВОИ» в ходе исполнения контракта. Нами была проведена работа по улучшению качества услуг ООО «ЧОП «СВОИ», о чем Заказчику был направлен ответ (приложение 2). Заказчик, посчитав проведенную работу ООО «ЧОП «СВОИ» над замечаниями недостаточной, решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке

В силу п.2 ст. 450 ГК РФ Заказчик обязан доказать, что Исполнителем допущены существенные нарушения.

Между тем, со стороны исполнителя существенных нарушений допущено не было и надлежащих доказательств обратного Заказчиком не представлено».

В силу части 16 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе в реестр включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Ввиду того, что Заказчиком не было представлено документальных доказательств существенного нарушения условий договора (в том числе каких-либо актов, документов фото- и видеофиксации и т.п.) Комиссия не имеет достаточных оснований для признания действий ООО «ЧОП «СВОИ» недобросовестными и включения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

 

На основании изложенного, руководствуясь частью 7 статьи 104, пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

Сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «СВОИ» (ИНН 5507208855, КПП 550601001; 644021, Омская обл., г. Омск, ул. Б. Хмельницкого, дом 172), директоре Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «СВОИ» Жихареве Сергее Викторовиче (ИНН 552800493033), учредителе Гореве Игоре Викторовиче (ИНН 550100935980), представленные бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора № Ф.2018.298495, заключенного 29.06.2018 по результатам проведения электронного по оказанию услуг по физической охране приемного отделения стационара БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» (извещение № 0152200004718000629), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

 

            Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии	«…..»
Члены Комиссии:	«…..» «…..»

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №РНП-55-85/2018 [format] => [safe_value] => №РНП-55-85/2018 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2018-09-19 03:04:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2018-09-17 04:40:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1537326367 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )