Анализ состояния конкуренции на рынке оптовой торговли углями энергетическими в географических границах Омской области

По поручению Федеральной антимонопольной службы от 30.03.2012 № АГ/9519  «О проведении анализе оптового рынка углей энергетических по итогам 2010-2011гг.» в рамках исполнения Приказа ФАС России от 07.02.2011 № 66 «О плане  работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2011-2012 годы» в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (далее –Порядок), Омским УФАС России проведен анализ состояния конкуренции на рынке оптовой торговли углями энергетическими в географических границах Омской обласи.

В связи с тем, что на территории Омской области отсутствует производство (добыча) угля и продуктов его переработки, к анализу принят рынок оптовой торговли углями энергетическими – код ОКВЭД 51.51.1.

Ввоз углей энергетических на территорию Омской области в 2010-2011гг. осуществлялся из Кемеровской области (г. Кемерово, г. Новокузнецк) и Республики Казахстан (г. Экибастуз, г. Караганда, г. Кокшетау).

Наибольшую долю в общем объеме продаж углей энергетических на территории Омской области в рассматриваемом периоде занимала продажа каменных углей (в основном, марки Д) и составляла в 2010 году - 68,7 процентов; в 2011 году - 75,6 процента. Доля реализации бурых углей (марки Б) составила в 2010 году 31,3 процента; 2011 году -24,4 процента.

Объем вывоза углей энергетических за пределы территории Омской области (в Новосибирскую, и Тюменскую области) в рассматриваемом периоде был незначительным.

Покупателями на данном рынке являлись оптовые и розничные продавцы углей энергетических.

Наиболее крупными по объему оптовой торговли продавцами на указанном рынке являлись:

- группа лиц в составе ООО «Транс ТЭК», ООО «СибЖелТорг»;

- ОАО «Омская топливная компания»

- ООО «Транс-Уголь».

Одним из существенных факторов, влияющих на уровень концентрации на рынке и поведение хозяйствующих субъектов на данном товарном рынке, является наличие  барьеров входа на указанный рынок.

Существенными барьерами, затрудняющими и ограничивающими хозяйствующим субъектам вход на рынок оптовой торговли углями энергетическими с точки зрения потенциальных продавцов стать участниками рассматриваемого товарного рынка и с точки зрения возможности хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке, расширить производственные мощности или объем продаж данного товара являлись:

- ограничение по спросу, связанное с переводом котельных Омской области и города Омска, а также жилого фонда индивидуальной застройки на более дешевый природный газ;

- низкая платежеспособность предприятий жилищно-коммунального комплекса – основных потребителей углей энергетических на территории Омской области;

- отсутствие собственного транспорта для доставки угля энергетического, дефицит подвижного состава (полувагонов, в которых поставляется уголь в Омскую область);

- значительные затраты на доставку товара в связи с удаленностью производителей.

Уровень концентрации рынка в Омской области по итогам 2010 года определен как высокий, по итогам 2011 года – умеренный; коэффициент рыночной концентрации составил 76,44 % в 2010 году и 69,69 % в 2011 году. Соответственно, в 2010 году рынок относился к рынку с неразвитой конкуренцией; в 2011 году – к рынку с недостаточно развитой конкуренцией.

Условия деятельности основных продавцов углей энергетических на территории Омской области в 2010- 2011г.г. (группа лиц в составе ООО «Транс ТЭК» и ООО «СибЖелТорг»; ОАО «Омская топливная компания» и ООО «Транс-Уголь») на рассматриваемом товарном рынке удовлетворяют в совокупности условиям, установленным частью 3 статьи 5 Закона о защите конкуренции, при которых доминирующим признается положение каждого из нескольких хозяйствующих субъектов.

Главный специалист-эксперт аналитического отдела                                             Е. Г. Кухаренко