Омское УФАС России признало кадастровую оценку земель в городе Омске незаконной

21 июля 2010 года завершилось рассмотрение дела, возбуждённого Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области в отношении Министерства имущественных отношений Омской области, Министерства государственно-правового развития Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ранее - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области), Правительства Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Администрации г. Омска, ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее – ФГУП «ФКЦ «Земля») в лице Омского филиала по признакам нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в нарушении порядка проведения государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов города Омска.

По результатам рассмотрения дела Комиссия Омского УФАС России решила:

1. Признать соглашения и согласованные действия Министерства имущественных отношений Омской области, Министерства государственно-правового развития Омской области, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, Администрации г. Омска, ФГУП ФКЦ "Земля" в лице Омского филиала при организации и проведении в 2007 году работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36, результатом которых явились определение, принятие и утверждение средних удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов применительно к кадастровым кварталам города Омска и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36, в части, касающейся 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 видов разрешенного использования, а также кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 видам разрешенного использования, с нарушением действующего законодательства, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе путем создания дискриминационных условий хозяйствующим субъектам на товарных рынках, нарушающими часть 1 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. " 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Признать принятие Правительством Омской области постановлений Правительства Омской области от 19.12.2007 г. № 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" и от 26.11.2008 г. № 193-п "О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 19 декабря 2007 года № 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36", утвердивших средние удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов применительно к кадастровым кварталам города Омска и средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36, в части, касающейся 1, 3,  5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 видов разрешенного использования, а также кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска, отнесенных к 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 видам разрешенного использования, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, созданию дискриминационных условий хозяйствующим субъектам на товарных рынках, нарушающими часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. " 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3. Выдать предписание Министерству имущественных отношений Омской области и Министерству государственно-правового развития Омской области о совершении действий, направленных на устранение нарушений, в том числе, по подготовке и внесению на утверждение в Правительство Омской области проекта постановления Правительства Омской области об отмене постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 г. № 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" (с изменениями), в части, касающейся средних удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов применительно к кадастровым кварталам города Омска и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36, в части, касающейся 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 видов разрешенного использования, а также кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска, отнесенных к 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 видам разрешенного использования.

4. Выдать предписание Правительству Омской области об отмене постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 г. № 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" (с изменениями), в части средних удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов применительно к кадастровым кварталам города Омска и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36, в части, касающейся 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 видов разрешенного использования, а также кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска, отнесенных к 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 видам разрешенного использования.

5. Выдать предписание Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (правопреемнику Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области) о внесении соответствующих изменений в Государственный кадастр объектов недвижимости в части кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска, отнесенных к 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 видам разрешенного использования.

6. Выдать предписание Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству государственно-правового развития Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Администрации г. Омска, ФГУП "ФКЦ "Земля" в лице Омского филиала о недопущении впредь соглашений и согласованных действий, нарушающих антимонопольное законодательство, связанных с проведением государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

7. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства в отношении ФГУП «ФКЦ «Земля» на основании статьи 14.32 КоАП РФ.

Справка

Перечень видов разрешенного использования при оценке земельных участков населенных пунктов установлен п. 1.2. Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 №39, и включает в себя:

1 ВРИ - земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки;

3 ВРИ - земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок;

4 ВРИ – земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений;

5 ВРИ - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

6 ВРИ - земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц;

7 ВРИ - земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии;

8 ВРИ - земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения;

9 ВРИ - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок;

10 ВРИ - земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

11 ВРИ - земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов;

13 ВРИ - земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов.

27 июля 2010 г.

Подготовлено пресс-службой
Омского УФАС России
Контактное лицо:
Девятерикова Марина Юрьевна
т. (3812) 53-46-12