Апелляция: Омское УФАС России правомерно признало обоснованной жалобу ООО «Сибгидпроект»
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2016 года по делу № А46-8316/2016 оставлено в силе решение Омского УФАС России о признании обоснованной жалобы ООО «Сибгидропроект».
Напомним, что ООО «Сибгидропроект» в мае 2016 года в Омское УФАС России подало жалобу на действия организатора торгов – Администрацию Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация) по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:20:150709: (извещение № 130416/0283864/04).
ООО «Сибгидропроект» при наличии соответствующей лицензии обратилось в Администрацию о предоставлении в аренду земельного участка номер 55:20:150709:22:ЗУ1, цель использования земельного участка: для проведения работ, связанных с использованием недрами, недропользователю. Администрацией по заявлению ООО «Сибгидропроект» в предоставлении земельного участка было отказано в связи с тем, что право аренды на запрошенный земельный участок должно быть реализовано посредством конкурсных процедур.
По итогам рассмотрения Комиссия Омского УФАС России признало обоснованной жалобу ООО «Сибгидропроект». Администрации выдано предписание об аннулировании извещения.
Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, Администрация обжаловала их в суде. Решением Арбитражного суда Омской области требование Администрации к Управлению удовлетворено, решение Омского УФАС России признано недействительным.
Судебный акт мотивирован отсутствием в действиях Администрации по выставлению на торги недвижимого имущества нарушений положений Федерального закона «О защите конкуренции». Также обжалуемым решением суда признано недействительным предписание антимонопольного органа, поскольку возлагает на Администрацию незаконную обязанность по устранению нарушения, которое фактически допущено не было.
Не согласившись с принятым судебным актом, Омское УФАС России подало апелляционную жалобу в Восьмой арбитражный апелляционный суд о признании незаконным решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта.
В обоснование требований апелляционной жалобы антимонопольный орган указал на то, что поступившее 05.04.2016 в Администрацию заявление гражданина о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:20:150709:22 на основании которого в печатном издании опубликовано извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе, в нарушение положений Земельного кодекса Российской Федерации не содержало цели использования земельного участка, а также не указано кем является гражданин главой или членом КФХ и не приложен паспорт указанного лица.
Ввиду наличия данных нарушений Администрация должна была принять решение об отказе гражданину в предоставлении в аренду данного земельного участка. Кроме этого, площадь испрашиваемого земельного участка в 2,5 раза превышает допустимый предельный размер земельного участка, предоставляемого для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, установленного статьей 7 Закона омской Области от 30.04.2015 №1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области».
Антимонопольный орган в апелляционной жалобе обратил внимание суда на то, что при наличии сведений о выданной ООО «Сибгидропроект» лицензии Администрация в соответствии со ст. 25.1 Закона о недрах, п. 2 ст. 39.6 Земельным кодексом Российской Федерации обязана была представить ООО «Сибгидропроект» как недропользователю без проведения торгов участок недр, расположенный в пределах левобережной поймы р. Иртыш, на траверзе 1794,8-1795 км. р. Иртыш (по лоцманской карте 2009 года) в Омском муниципальном районе Омской области, кадастровый номер земельного участка: 55:20:150709:22:ЗУ1, в который входит спорный земельный участок.
По итогам рассмотрения дела Восьмой арбитражный апелляционный суд согласившись с позицией Омского УФАС России, отменил решение суда первой инстанции.
Подготовлено пресс-службой
Омского УФАС России