Решение по делу № 05-04.1/6-13

stdClass Object ( [vid] => 10026 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 05-04.1/6-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10026 [type] => solution [language] => ru [created] => 1361866132 [changed] => 1370521800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521800 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Решение № 05-04.1/6-13

о признании жалобы обоснованной

 

18.02.2013                                                                                                                   
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

Д.А. Бакатиной – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

в отсутствие  Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Е.Ю. Дынько - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу <…>. (далее - заявитель)  на действия организатора торгов - конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя <…> (далее – ответчик), нарушающие, по мнению заявителя, порядок организации и проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника (банкрота) ИП <…> (код торгов 005037) (далее - торги в форме публичного предложения, торги, публичное предложение),

при участии:

Заявителя – <…> (предъявлен паспорт);

Ответчика – организатора торгов - конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя <…> (далее - Организатор торгов, конкурсный управляющий), (предъявлен паспорт),

в отсутствие победителя торгов - <…>,

участников публичного предложения <…>, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения жалобы,

в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 949 от 06.02.2013) (далее - жалоба, жалоба Заявителя), который считает, что в ходе организации торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника (банкрота) ИП <…>., а именно: 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Омск, ул. <…> общей площадью 51,8 кв.м. Начальная цена 1 568 700, 000 (один миллион пятьсот шестьдесят восемь тысяч семьсот рублей.

 Во исполнение решения № 05-04.1/30-12 от 27.12.2012 г., вынесенного УФАС России по Омской области, 12.01.2013 г. организатором торгов, конкурсным управляющим  индивидуального предпринимателя<…>. – <…>в газете «Коммерсант» № 4 на стр. 17 было опубликовано сообщение (№ 77030693151) о проведении торгов в форме публичного предложения на электронной площадке «Центр реализации» httрs://www.bankrupt.centerr.ru - организатором торгов допущены следующие нарушения.

Заявителем указано на то, что при проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника (банкрота) ИП<…>., а именно: 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Омск, ул. <…> общей площадью 51,8 кв.м. организатором торгов было неправомерно отклонена его заявка (№ 009661) на участие в торгах, так же заявитель указывает на то, что организатор торгов, ограничивая конкуренцию, разместил публичное предложение, договор о задатке и прочую документацию на электронной площадке центра реализации (https: //www.bankrupt.centerr.ru) за две минуты до того как был официально начат прием заявок. Кроме того заявитель полагает, что организатором торгов были нарушены положения Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002  

( далее - Закон о банкротстве).

Заявитель полагает, что надлежащим образом исполнил требования организатора торгов, изложенные в сообщении о торгах, приложил и подписал ЭЦП следующие документы:

- сканированные страницы паспорта, а именно-2,3 страница – где указаны серия, номер, кем и когда выдан; 6,7 страницы с указанием адреса регистрации; 14, 15 страницы с указанием семейного положения.

- свидетельство ИНН;

- платежное поручение № 941529 от 12.01.2013 г. о внесении задатка в размере 78 435, 00 руб.

- информация об отсутствии заинтересованности, адрес электронной почты, номер мобильного телефона, реквизиты для возврата задатка;

- заполненный и подписанный договор о задатке.

В ходе телефонных  переговоров Организатор торгов пояснил, что заявка, поданная Заявителем в 10:02:57  является 2-ой по счету.

Впоследствии Заявитель узнал, что 17.12.2012 г. на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве в сети «Интернет» по адресу htth://www.fedresurs.ru  Организатор торгов опубликовал сообщение о результатах торгов.

В обоснование своих доводов Заявителем представлены следующие документы:

- копия заявки на участие в торгах от 17.12.2012 г. на 1 листе;

- копии почтовых квитанций о направлении заявки Организатору торгов;

- копия объявления о проведении торгов;

- копия определения Арбитражного суда об установлении начальной продажной цены залогового кредитора;

- сообщение о результатах торгов (распечатка с сайта fedresurs.ru (ЕФРСБ);

- копия паспорта.

На заседании Комиссии 18.02.2013 г.  Заявитель поддержал в полном объеме доводы, изложенные в жалобе.

2. Позиция Ответчика, изложенная в ходе рассмотрения дела № 05-04.1/06-13 выражена в следующем.

В силу п.1 ст.1 Закона о банкротстве порядок и условия проведения процедур, применяемые в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов регулируются Законом о банкротстве.

По мнению ответчика, в соответствии с п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия Арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершения сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой 7 Закона о банкротстве.

Ответчик считает, что с учетом того что антимонопольный орган не является участником отношений, регулируемых Законом о банкротстве, названный орган не обладает полномочиями по рассмотрению жалоб на указанные действия конкурсного управляющего. Жалобы на действия конкурсного управляющего как организатора торгов по распоряжению имуществом должника подлежат рассмотрению в порядке ст.60 Закона о банкротстве.

Также ответчик полагает, что заявка<…>.  была отклонена правомерно, в связи с тем, что<…>. представил не все копии своего паспорта. Между тем, «в соответствии с пунктом 4 раздела II Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 г. № 447 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» - копия документа – это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки. Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» (далее - Постановление) основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 описания бланка паспорта гражданина РФ Постановления «бланк паспорта состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц…». Поскольку Заявителем представлены копии только 4-х страниц его паспорта, заявка, по мнению Ответчика подана с нарушением.   Кроме того, даже будучи поданной без этого нарушения, заявка не могла быть признана победившей, потому что она подана второй, а не первой – 14.01.2013 в 10.02 часов 57  секунд, а заявка от победителя публичного предложения <…>14.01.2013 в 10.02 часов 29 секунд. Ответчик считает, что, таким образом, конкуренция организатором торгов никак не была ограничена.

3. На заседание Комиссии ответчиком были представлены надлежащим образом заверенные копии документов, запрошенные Омским УФАС России в уведомлении о рассмотрении жалобы от 11.02.2013 № 05-756, а именно:

- извещение о проведении торгов; документация о торгах (код торгов 005073);

- все заявки на участие в торгах с приложениями, в т.ч. платежных поручений, подтверждающих внесение задатка на счет организатора торгов;

- все протоколы, составленные в ходе проведения торгов;

Копии договора, заключенного с победителем торгов <…> представлены не были.

4.Заявителем были полностью поддержаны доводы, изложенные в жалобе (вх. Омского УФАС России № 949 от 06.02.2013) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя <…> <…>, выразившиеся в нарушении порядка проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника (банкрота) ИП <…>., а именно: 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Омск, ул. <…>, общей площадью 51,8 кв.м.

5. Победитель торгов - <…>, - надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии 18.02.2013 не явился, каких-либо ходатайств, пояснений, возражения на жалобу Заявителя не представил, в связи с чем Комиссией принято решение о рассмотрении данной жалобы в отсутствие указанного участника торгов.

6. Доводы <…>о его неправомерном недопущении к участию в торгах признаны Комиссией необоснованными, поскольку действия ответчика в данном случае Комиссия признала правомерными.

7. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные возражения, Комиссия признала жалобу частично обоснованной, исходя из следующего.

12.01.2013 г. организатором торгов, конкурсным управляющим ИП <…>- <…> в газете «Коммерсант» № 4 на стр. 17 было опубликовано сообщение (№ 77030693151) от 12.01.2013 о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника – ИП <…>. на электронной площадке «Центра реализации» (https: //www.bankrupt.centerr.ru) , код торгов 005073.

14.01.2013 начался прием заявок от участников торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника – ИП <…>

Победителем публичного предложения по лоту № 1 (2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Омск, ул. <…> общей площадью 51,8 кв. м.) признан <…>, <…> г.р., проживающий в с. <…>предложивший цену 1 568 700 руб.

Порядок проведения открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника, находящегося в залоге,  установлен статьями 110, 111, 139 Закона о банкротстве.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

Из п. 9 ст.110 Закона о банкротстве следует, что не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном ст.28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Так же в п.8 ст.110 Закона о банкротстве указано, что срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Организатор торгов – конкурсный управляющий <…> опубликовал сообщение о проведении торгов 12.01.2013, а 14.01.2013 уже начал принимать заявки от участников, чем нарушил нормы п.8,п.9 ст.110 Закона о банкротстве.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу <…>. обоснованной в части нарушения п. 8, п. 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г.  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на действия Организатора торгов - конкурсного управляющего <…> при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества  должника - индивидуального предпринимателя <…> расположенного по адресу: г. Омск, ул. <…>площадью 51,8 кв.м.

2. Выдать Организатору торгов - конкурсному управляющему <…> предписание об аннулировании торгов в срок  до 01 марта 2013 г.

3. Об исполнении предписания уведомить Омское УФАС России в течение   3-х (трех) рабочих дней с момента его исполнения.

 

Председатель Комиссии                                                                                         В.А. Кабаненко

Члены Комиссии:                                                                                                         Г.В. Лаптева 

                                                                                                                                      А.В. Ланбина 

                                                                                                                                     Д.А. Бакатина     

 

       

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Предписание № 05-04.1/5-13; 05-04.1/6-13

об устранении нарушений антимонопольного законодательства

 

18.02.2013                                                                                                                            
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

Д.А. Бакатиной – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

в отсутствие  Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Е.Ю. Дынько - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобы  <…> на  действия организатора торгов - конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя  <…>., нарушающие, по мнению  подателя жалобы, порядок организации и проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника (банкрота) индивидуального предпринимателя <…>. на электронной площадке «Центр реализации»( https://www.bankrupt.centerr.ru), код торгов 005073.

на основании решений от 18.02.2013 г. № 05-04.1/5-13, № 05-04.1/6-13, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Организатору торгов аннулировать торги посредством публичного предложения на электронной площадке httрs://www.bankrupt.centerr.ru по продаже имущества должника (банкрота) ИП <…> по лоту № 1: 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Омск, ул. <…> общей площадью 51,8 кв. м. в срок  до 01.03.2013 г.

2. Об исполнении предписания письменно проинформировать Омское УФАС России  (с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов) в течение 3-х (трёх) рабочих дней со дня его исполнения.

Контроль за исполнением предписания возложить на членов Комиссии А.В. Ланбину, Д.А. Бакатину.

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Невыполнение  в  установленный  срок  законного  предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет за собой административное наказание в виде  административного штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                                             
В.А. Кабаненко

 

Члены Комиссии:                                                                                             
Г.В. Лаптева                                                                                                    
А.В. Ланбина  
Д.А. Бакатина          

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Решение № 05-04.1/6-13

о признании жалобы обоснованной

 

18.02.2013                                                                                                                   
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

Д.А. Бакатиной – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

в отсутствие  Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Е.Ю. Дынько - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу <…>. (далее - заявитель)  на действия организатора торгов - конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя <…> (далее – ответчик), нарушающие, по мнению заявителя, порядок организации и проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника (банкрота) ИП <…> (код торгов 005037) (далее - торги в форме публичного предложения, торги, публичное предложение),

при участии:

Заявителя – <…> (предъявлен паспорт);

Ответчика – организатора торгов - конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя <…> (далее - Организатор торгов, конкурсный управляющий), (предъявлен паспорт),

в отсутствие победителя торгов - <…>,

участников публичного предложения <…>, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения жалобы,

в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 949 от 06.02.2013) (далее - жалоба, жалоба Заявителя), который считает, что в ходе организации торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника (банкрота) ИП <…>., а именно: 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Омск, ул. <…> общей площадью 51,8 кв.м. Начальная цена 1 568 700, 000 (один миллион пятьсот шестьдесят восемь тысяч семьсот рублей.

 Во исполнение решения № 05-04.1/30-12 от 27.12.2012 г., вынесенного УФАС России по Омской области, 12.01.2013 г. организатором торгов, конкурсным управляющим  индивидуального предпринимателя<…>. – <…>в газете «Коммерсант» № 4 на стр. 17 было опубликовано сообщение (№ 77030693151) о проведении торгов в форме публичного предложения на электронной площадке «Центр реализации» httрs://www.bankrupt.centerr.ru - организатором торгов допущены следующие нарушения.

Заявителем указано на то, что при проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника (банкрота) ИП<…>., а именно: 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Омск, ул. <…> общей площадью 51,8 кв.м. организатором торгов было неправомерно отклонена его заявка (№ 009661) на участие в торгах, так же заявитель указывает на то, что организатор торгов, ограничивая конкуренцию, разместил публичное предложение, договор о задатке и прочую документацию на электронной площадке центра реализации (https: //www.bankrupt.centerr.ru) за две минуты до того как был официально начат прием заявок. Кроме того заявитель полагает, что организатором торгов были нарушены положения Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002  

( далее - Закон о банкротстве).

Заявитель полагает, что надлежащим образом исполнил требования организатора торгов, изложенные в сообщении о торгах, приложил и подписал ЭЦП следующие документы:

- сканированные страницы паспорта, а именно-2,3 страница – где указаны серия, номер, кем и когда выдан; 6,7 страницы с указанием адреса регистрации; 14, 15 страницы с указанием семейного положения.

- свидетельство ИНН;

- платежное поручение № 941529 от 12.01.2013 г. о внесении задатка в размере 78 435, 00 руб.

- информация об отсутствии заинтересованности, адрес электронной почты, номер мобильного телефона, реквизиты для возврата задатка;

- заполненный и подписанный договор о задатке.

В ходе телефонных  переговоров Организатор торгов пояснил, что заявка, поданная Заявителем в 10:02:57  является 2-ой по счету.

Впоследствии Заявитель узнал, что 17.12.2012 г. на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве в сети «Интернет» по адресу htth://www.fedresurs.ru  Организатор торгов опубликовал сообщение о результатах торгов.

В обоснование своих доводов Заявителем представлены следующие документы:

- копия заявки на участие в торгах от 17.12.2012 г. на 1 листе;

- копии почтовых квитанций о направлении заявки Организатору торгов;

- копия объявления о проведении торгов;

- копия определения Арбитражного суда об установлении начальной продажной цены залогового кредитора;

- сообщение о результатах торгов (распечатка с сайта fedresurs.ru (ЕФРСБ);

- копия паспорта.

На заседании Комиссии 18.02.2013 г.  Заявитель поддержал в полном объеме доводы, изложенные в жалобе.

2. Позиция Ответчика, изложенная в ходе рассмотрения дела № 05-04.1/06-13 выражена в следующем.

В силу п.1 ст.1 Закона о банкротстве порядок и условия проведения процедур, применяемые в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов регулируются Законом о банкротстве.

По мнению ответчика, в соответствии с п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия Арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершения сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой 7 Закона о банкротстве.

Ответчик считает, что с учетом того что антимонопольный орган не является участником отношений, регулируемых Законом о банкротстве, названный орган не обладает полномочиями по рассмотрению жалоб на указанные действия конкурсного управляющего. Жалобы на действия конкурсного управляющего как организатора торгов по распоряжению имуществом должника подлежат рассмотрению в порядке ст.60 Закона о банкротстве.

Также ответчик полагает, что заявка<…>.  была отклонена правомерно, в связи с тем, что<…>. представил не все копии своего паспорта. Между тем, «в соответствии с пунктом 4 раздела II Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 г. № 447 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» - копия документа – это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки. Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» (далее - Постановление) основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 описания бланка паспорта гражданина РФ Постановления «бланк паспорта состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц…». Поскольку Заявителем представлены копии только 4-х страниц его паспорта, заявка, по мнению Ответчика подана с нарушением.   Кроме того, даже будучи поданной без этого нарушения, заявка не могла быть признана победившей, потому что она подана второй, а не первой – 14.01.2013 в 10.02 часов 57  секунд, а заявка от победителя публичного предложения <…>14.01.2013 в 10.02 часов 29 секунд. Ответчик считает, что, таким образом, конкуренция организатором торгов никак не была ограничена.

3. На заседание Комиссии ответчиком были представлены надлежащим образом заверенные копии документов, запрошенные Омским УФАС России в уведомлении о рассмотрении жалобы от 11.02.2013 № 05-756, а именно:

- извещение о проведении торгов; документация о торгах (код торгов 005073);

- все заявки на участие в торгах с приложениями, в т.ч. платежных поручений, подтверждающих внесение задатка на счет организатора торгов;

- все протоколы, составленные в ходе проведения торгов;

Копии договора, заключенного с победителем торгов <…> представлены не были.

4.Заявителем были полностью поддержаны доводы, изложенные в жалобе (вх. Омского УФАС России № 949 от 06.02.2013) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя <…> <…>, выразившиеся в нарушении порядка проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника (банкрота) ИП <…>., а именно: 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Омск, ул. <…>, общей площадью 51,8 кв.м.

5. Победитель торгов - <…>, - надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии 18.02.2013 не явился, каких-либо ходатайств, пояснений, возражения на жалобу Заявителя не представил, в связи с чем Комиссией принято решение о рассмотрении данной жалобы в отсутствие указанного участника торгов.

6. Доводы <…>о его неправомерном недопущении к участию в торгах признаны Комиссией необоснованными, поскольку действия ответчика в данном случае Комиссия признала правомерными.

7. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные возражения, Комиссия признала жалобу частично обоснованной, исходя из следующего.

12.01.2013 г. организатором торгов, конкурсным управляющим ИП <…>- <…> в газете «Коммерсант» № 4 на стр. 17 было опубликовано сообщение (№ 77030693151) от 12.01.2013 о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника – ИП <…>. на электронной площадке «Центра реализации» (https: //www.bankrupt.centerr.ru) , код торгов 005073.

14.01.2013 начался прием заявок от участников торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника – ИП <…>

Победителем публичного предложения по лоту № 1 (2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Омск, ул. <…> общей площадью 51,8 кв. м.) признан <…>, <…> г.р., проживающий в с. <…>предложивший цену 1 568 700 руб.

Порядок проведения открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника, находящегося в залоге,  установлен статьями 110, 111, 139 Закона о банкротстве.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

Из п. 9 ст.110 Закона о банкротстве следует, что не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном ст.28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Так же в п.8 ст.110 Закона о банкротстве указано, что срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Организатор торгов – конкурсный управляющий <…> опубликовал сообщение о проведении торгов 12.01.2013, а 14.01.2013 уже начал принимать заявки от участников, чем нарушил нормы п.8,п.9 ст.110 Закона о банкротстве.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу <…>. обоснованной в части нарушения п. 8, п. 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г.  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на действия Организатора торгов - конкурсного управляющего <…> при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества  должника - индивидуального предпринимателя <…> расположенного по адресу: г. Омск, ул. <…>площадью 51,8 кв.м.

2. Выдать Организатору торгов - конкурсному управляющему <…> предписание об аннулировании торгов в срок  до 01 марта 2013 г.

3. Об исполнении предписания уведомить Омское УФАС России в течение   3-х (трех) рабочих дней с момента его исполнения.

 

Председатель Комиссии                                                                                         В.А. Кабаненко

Члены Комиссии:                                                                                                         Г.В. Лаптева 

                                                                                                                                      А.В. Ланбина 

                                                                                                                                     Д.А. Бакатина     

 

       

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Предписание № 05-04.1/5-13; 05-04.1/6-13

об устранении нарушений антимонопольного законодательства

 

18.02.2013                                                                                                                            
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

Д.А. Бакатиной – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

в отсутствие  Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Е.Ю. Дынько - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобы  <…> на  действия организатора торгов - конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя  <…>., нарушающие, по мнению  подателя жалобы, порядок организации и проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника (банкрота) индивидуального предпринимателя <…>. на электронной площадке «Центр реализации»( https://www.bankrupt.centerr.ru), код торгов 005073.

на основании решений от 18.02.2013 г. № 05-04.1/5-13, № 05-04.1/6-13, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Организатору торгов аннулировать торги посредством публичного предложения на электронной площадке httрs://www.bankrupt.centerr.ru по продаже имущества должника (банкрота) ИП <…> по лоту № 1: 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Омск, ул. <…> общей площадью 51,8 кв. м. в срок  до 01.03.2013 г.

2. Об исполнении предписания письменно проинформировать Омское УФАС России  (с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов) в течение 3-х (трёх) рабочих дней со дня его исполнения.

Контроль за исполнением предписания возложить на членов Комиссии А.В. Ланбину, Д.А. Бакатину.

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Невыполнение  в  установленный  срок  законного  предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет за собой административное наказание в виде  административного штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                                             
В.А. Кабаненко

 

Члены Комиссии:                                                                                             
Г.В. Лаптева                                                                                                    
А.В. Ланбина  
Д.А. Бакатина          

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 05-04.1/6-13 [format] => [safe_value] => № 05-04.1/6-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 52 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 52 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-18 07:39:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-18 07:39:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1361866132 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )