РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/37-2013
07 мая 2013 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы;
Ланшаков С.М. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/37-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <.....> (далее – ИП <.....>) рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии индивидуального предпринимателя <.....>,
в присутствии заявителя <.....>,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России поступило заявление гр. <.....>, в котором указано, что 26.12.2012 в 13 часов 20 минут на её абонентский номер 8-904-827-08-16 поступала рекламная информация следующего содержания: «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843». В графе отправитель было указано, что сообщение поступило от «FosbornHome».
Данная информация была отправлена с помощью SMS-сообщения без предварительного согласия заявителя, что является нарушением части 1статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», где распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
По информации представленной ЗАО «Теle2-Омск» отправка вышеуказанного SMS-сообщения осуществлена с номера 89023700508 принадлежащего оператору связи ОАО «СМАРТС».
Согласно информации, представленной ОАО «СМАРТС», номер 89023700508 закреплен за оператором подвижной связи ЗАО «Пенза - GSM», который пояснил, что переданное SMS - сообщение отправлено ЗАО «Контентум».
На запрос Омского УФАС России ЗАО «Контентум» представило пояснение, согласно которому рассылка вышеуказанного SMS - сообщения была осуществлена в рамках исполнения Договора № 18-06Д от 01.07.2006, заключенного ЗАО «Контентум» с ООО «Моби Сервис», в целях исполнения Договора № 01/08 от 01.08.2011, заключенного ООО «Моби Сервис» с ООО «Крафт Телеком», в целях исполнения Договора № 14022012 от 14.02.2012, в свою очередь, заключенного ООО «Крафт Телеком» с ИП <.....>.
Согласно условиям Договора № 14022012 от 14.02.2012, ИП <.....> принял на себя обязательства не использовать подключение к технической базе ООО «Крафт Телеком» для отправки SMS-сообщений, с нарушением законодательства о рекламе.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
ИП <.....> представлены пояснения (вх. № 4149 от 06.05.2013) о том, что рассылка SMS-сообщений на номер 89048270816 от отправителя «FosbornHome» осуществлена с логина assa55, зарегистрированного на его сайте http://my.razoshlisms.ru. Данный логин был зарегистрирован на основании договора № 47 СМС-47/12 от 11 июля 2012 года, заключенного между ИП <.....> и Обществом с ограниченной ответственностью «Досуговый центр «Сибирский Сенат» (далее – ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат», Общество).
В силу пункта 1.1 указанного договора, ИП <.....> оказывает за плату ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат» услуги по обеспечению доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке SMS-сообщений в течение определенного периода.
Согласно пункту 7.5 указанного договора, ИП <.....> имеет право немедленно приостановить предоставлении услуг ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат» при поступлении информации о нарушении Обществом пункта 6 правил оказания услуг (обязанность ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат» передавать информацию адресатам, давшим согласие на ее получение).
Нарушение законодательства о рекламе может быть устранено посредством действий, направленных на его устранение любым лицом, которое может прекратить распространение ненадлежащей рекламы.
Таким образом, индивидуальный предприниматель <.....>, как лицо, участвующее в рассылке SMS-сообщений рекламного характера, может прекратить распространение рекламы «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843», которая была распространена с его сайта http://my.razoshlisms.ru на номер 89048270816 (гр. <.....>) с нарушением требования, установленного частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843», распространенную с сайта http://my.razoshlisms.ru (ИП <.....>) по сетям электросвязи (посредством использования телефонной связи) в адрес гражданки <.....> ненадлежащей, поскольку данная реклама была распространена с нарушением требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Не выдавать ИП <.....> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с тем, что на момент рассмотрения дела аккаунт с которого была осуществлена рассылка рекламы «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843» в адрес гражданки <.....> заблокирован.
stdClass Object
(
[vid] => 10309
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 06-10.1/37-2013
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10309
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1368689508
[changed] => 1370521800
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370521800
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/37-2013
07 мая 2013 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы;
Ланшаков С.М. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/37-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <.....> (далее – ИП <.....>) рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии индивидуального предпринимателя <.....>,
в присутствии заявителя <.....>,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России поступило заявление гр. <.....>, в котором указано, что 26.12.2012 в 13 часов 20 минут на её абонентский номер 8-904-827-08-16 поступала рекламная информация следующего содержания: «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843». В графе отправитель было указано, что сообщение поступило от «FosbornHome».
Данная информация была отправлена с помощью SMS-сообщения без предварительного согласия заявителя, что является нарушением части 1статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», где распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
По информации представленной ЗАО «Теle2-Омск» отправка вышеуказанного SMS-сообщения осуществлена с номера 89023700508 принадлежащего оператору связи ОАО «СМАРТС».
Согласно информации, представленной ОАО «СМАРТС», номер 89023700508 закреплен за оператором подвижной связи ЗАО «Пенза - GSM», который пояснил, что переданное SMS - сообщение отправлено ЗАО «Контентум».
На запрос Омского УФАС России ЗАО «Контентум» представило пояснение, согласно которому рассылка вышеуказанного SMS - сообщения была осуществлена в рамках исполнения Договора № 18-06Д от 01.07.2006, заключенного ЗАО «Контентум» с ООО «Моби Сервис», в целях исполнения Договора № 01/08 от 01.08.2011, заключенного ООО «Моби Сервис» с ООО «Крафт Телеком», в целях исполнения Договора № 14022012 от 14.02.2012, в свою очередь, заключенного ООО «Крафт Телеком» с ИП <.....>.
Согласно условиям Договора № 14022012 от 14.02.2012, ИП <.....> принял на себя обязательства не использовать подключение к технической базе ООО «Крафт Телеком» для отправки SMS-сообщений, с нарушением законодательства о рекламе.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
ИП <.....> представлены пояснения (вх. № 4149 от 06.05.2013) о том, что рассылка SMS-сообщений на номер 89048270816 от отправителя «FosbornHome» осуществлена с логина assa55, зарегистрированного на его сайте http://my.razoshlisms.ru. Данный логин был зарегистрирован на основании договора № 47 СМС-47/12 от 11 июля 2012 года, заключенного между ИП <.....> и Обществом с ограниченной ответственностью «Досуговый центр «Сибирский Сенат» (далее – ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат», Общество).
В силу пункта 1.1 указанного договора, ИП <.....> оказывает за плату ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат» услуги по обеспечению доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке SMS-сообщений в течение определенного периода.
Согласно пункту 7.5 указанного договора, ИП <.....> имеет право немедленно приостановить предоставлении услуг ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат» при поступлении информации о нарушении Обществом пункта 6 правил оказания услуг (обязанность ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат» передавать информацию адресатам, давшим согласие на ее получение).
Нарушение законодательства о рекламе может быть устранено посредством действий, направленных на его устранение любым лицом, которое может прекратить распространение ненадлежащей рекламы.
Таким образом, индивидуальный предприниматель <.....>, как лицо, участвующее в рассылке SMS-сообщений рекламного характера, может прекратить распространение рекламы «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843», которая была распространена с его сайта http://my.razoshlisms.ru на номер 89048270816 (гр. <.....>) с нарушением требования, установленного частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843», распространенную с сайта http://my.razoshlisms.ru (ИП <.....>) по сетям электросвязи (посредством использования телефонной связи) в адрес гражданки <.....> ненадлежащей, поскольку данная реклама была распространена с нарушением требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Не выдавать ИП <.....> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с тем, что на момент рассмотрения дела аккаунт с которого была осуществлена рассылка рекламы «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843» в адрес гражданки <.....> заблокирован.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/37-2013
07 мая 2013 года
г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы;
Ланшаков С.М. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/37-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <.....> (далее – ИП <.....>) рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии индивидуального предпринимателя <.....>,
в присутствии заявителя <.....>,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омского УФАС России поступило заявление гр. <.....>, в котором указано, что 26.12.2012 в 13 часов 20 минут на её абонентский номер 8-904-827-08-16 поступала рекламная информация следующего содержания: «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843». В графе отправитель было указано, что сообщение поступило от «FosbornHome».
Данная информация была отправлена с помощью SMS-сообщения без предварительного согласия заявителя, что является нарушением части 1статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», где распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
По информации представленной ЗАО «Теle2-Омск» отправка вышеуказанного SMS-сообщения осуществлена с номера 89023700508 принадлежащего оператору связи ОАО «СМАРТС».
Согласно информации, представленной ОАО «СМАРТС», номер 89023700508 закреплен за оператором подвижной связи ЗАО «Пенза - GSM», который пояснил, что переданное SMS - сообщение отправлено ЗАО «Контентум».
На запрос Омского УФАС России ЗАО «Контентум» представило пояснение, согласно которому рассылка вышеуказанного SMS - сообщения была осуществлена в рамках исполнения Договора № 18-06Д от 01.07.2006, заключенного ЗАО «Контентум» с ООО «Моби Сервис», в целях исполнения Договора № 01/08 от 01.08.2011, заключенного ООО «Моби Сервис» с ООО «Крафт Телеком», в целях исполнения Договора № 14022012 от 14.02.2012, в свою очередь, заключенного ООО «Крафт Телеком» с ИП <.....>.
Согласно условиям Договора № 14022012 от 14.02.2012, ИП <.....> принял на себя обязательства не использовать подключение к технической базе ООО «Крафт Телеком» для отправки SMS-сообщений, с нарушением законодательства о рекламе.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
ИП <.....> представлены пояснения (вх. № 4149 от 06.05.2013) о том, что рассылка SMS-сообщений на номер 89048270816 от отправителя «FosbornHome» осуществлена с логина assa55, зарегистрированного на его сайте http://my.razoshlisms.ru. Данный логин был зарегистрирован на основании договора № 47 СМС-47/12 от 11 июля 2012 года, заключенного между ИП <.....> и Обществом с ограниченной ответственностью «Досуговый центр «Сибирский Сенат» (далее – ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат», Общество).
В силу пункта 1.1 указанного договора, ИП <.....> оказывает за плату ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат» услуги по обеспечению доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке SMS-сообщений в течение определенного периода.
Согласно пункту 7.5 указанного договора, ИП <.....> имеет право немедленно приостановить предоставлении услуг ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат» при поступлении информации о нарушении Обществом пункта 6 правил оказания услуг (обязанность ООО «Досуговый центр «Сибирский Сенат» передавать информацию адресатам, давшим согласие на ее получение).
Нарушение законодательства о рекламе может быть устранено посредством действий, направленных на его устранение любым лицом, которое может прекратить распространение ненадлежащей рекламы.
Таким образом, индивидуальный предприниматель <.....>, как лицо, участвующее в рассылке SMS-сообщений рекламного характера, может прекратить распространение рекламы «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843», которая была распространена с его сайта http://my.razoshlisms.ru на номер 89048270816 (гр. <.....>) с нарушением требования, установленного частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843», распространенную с сайта http://my.razoshlisms.ru (ИП <.....>) по сетям электросвязи (посредством использования телефонной связи) в адрес гражданки <.....> ненадлежащей, поскольку данная реклама была распространена с нарушением требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Не выдавать ИП <.....> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с тем, что на момент рассмотрения дела аккаунт с которого была осуществлена рассылка рекламы «Ипотека на выгодных условиях! Профессиональная помощь! Звоните 499-843» в адрес гражданки <.....> заблокирован.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 06-10.1/37-2013
[format] =>
[safe_value] => 06-10.1/37-2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-07 09:30:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-07 08:30:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1368689508
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Омское УФАС России
)
