Решение № 05-04.1/3-13 о признании жалобы обоснованной

stdClass Object ( [vid] => 10686 [uid] => 5 [title] => Решение № 05-04.1/3-13 о признании жалобы обоснованной [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10686 [type] => solution [language] => ru [created] => 1376284321 [changed] => 1376284415 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1376284415 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А.Бакатиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

в отсутствие Е.Ю. Дынько - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сибфудсервис» (далее - заявитель, ООО «Сибфудсервис») на действия БУК Омской области «Омская филармония» (далее - БУК «Омская филармония», заказчик и организатор конкурса), аукционной комиссии на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония») (далее - аукционная комиссия; аукцион),

в присутствии представителей заявителя ООО «Сибфудсервис»:

 Генерального директора ООО «Сибфудсервис» <…> (личность удостоверена паспортом);

<…> (доверенность от 05.02.2013 № 1-ан, личность удостоверена паспортом);

в присутствии заинтересованного лица:

<…>, участника аукциона (личность удостоверена паспортом),

в присутствии представителей ответчика:

 <…>, председателя аукционной комиссии БУК «Омская филармония» (по доверенности от 05.02.2013 № 01-18/89, личность удостоверена паспортом),

<…>, члена аукционной комиссии БУК «Омская филармония» (по доверенности от 05.02.2013, без номера, личность удостоверена паспортом)

 

УСТАНОВИЛА:

 

1.В Омское УФАС России поступила жалоба заявителя (вх. от 29.01.2013 № 719), который считает, что аукционной комиссией БУК «Омская филармония» 24.01.2013 при проведении аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»), были нарушены положения ст.139 Приложения № 1 Приказа № 67 ФАС России от 10.02.2010 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

 На заседании Комиссии 05.02.2013 заявитель <…> и представитель заявителя <…> поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили признать незаконными действия аукционной комиссии по проведению процедуры открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»).

2. На основании уведомления Омского УФАС России (исх. от 31.01.2013 № 05-509) БУК «Омская филармония» представлены:

заверенные копии приказа о создании аукционной комиссии от 25.12.2012 № 138-а;

заверенные копии извещения о проведении аукциона;

заверенные копии документации об аукционе;

заверенные копии заявок на участие в акционе: ООО «Сибфудсервис», <…>, <…>, ИП <…>, ООО «Элиз»;

копии протоколов, составленных в ходе проведения аукциона:

-протокол № 1/2013 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения от 22.01.2013;

-протокол № 2/2013 проведения открытого аукциона от 24.01.2013;

-протокол №3/2013 избрания аукциониста для проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилого помещения от 23.01.2013);

информация о размере «шага аукциона», предложениях участников аукциона о цене договора (цене лота);

аудиозапись аукциона на аудиокассете;

Из имеющихся у Комиссии материалов и информации следует, что 22.01.2013 аукционной комиссией был составлен протокол №1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения.

В протоколе № 1 от 22.01.2013 зафиксировано, что на участие в конкурсе подано 5 заявок: ООО «Сибфудсервис», <…>, <…>, ИП <…>, ООО «Элиз».. По результатам рассмотрения заявок аукционной комиссией принято решение о допуске                                ООО «Сибфудсервис», <…>, <…>, ООО «Элиз» к участию в конкурсе и решение об отказе в допуске ИП <…> к участию в аукционе.

24.01.2013 был составлен протокол № 2/2013 процедуры проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»). В протоколе № 2/2013 зафиксировано, что в соответствии с документацией об открытом аукционе начальная (минимальная) цена торга составляет 7 042 рублей, на процедуре проведения аукциона присутствовали представители следующих участников аукциона: ООО «Сибфудсервис» (№2), <…> (№1), ООО «Элиз»(№3). Предпоследнее предложение о цене договора сделал участник аукциона № 2 - ООО «Сибфудсервис», которое составило 32357,99 рублей. Последнее предложение о цене договора сделал участник аукциона № 1 - <…>, которое составило 32393,20 рублей. Победителем открытого аукциона признан участник № 1 <…>.

Из имеющейся у Комиссии информации о размере «шага аукциона», предложениях участников аукциона о цене договора (цене лота) следует, что при проведении аукциона было сделано 74 шага аукциона. Шаг аукциона составил 5,0 %, что в сумме составляет 352,10 руб. С шага №1 по шаг №70 участие  в аукционе принимал только участник аукциона № 2 ООО «Сибфудсервис», на шаге №71 и цене договора в размере 32 041,10 руб. карточку поднял участник № 1 - <…>. На шаге № 72 и цене договора в размере 32 357,99 руб. карточку поднял участник аукциона № 2 - ООО «Сибфудсервис». На шаге №73 и цене договора в размере 32 393,20 руб. карточку поднял участник № 1, после чего при заявленной цене в 32 428,41 руб после троекратного объявления последнего предложения о цене договора желающих продолжать участие в аукционе не оказалось и <…> был признан победителем аукциона.

Заявитель на заседании Комиссии утверждает, что при проведении аукциона аукционистом <…> была проигнорирована поднятая заявителем карточка № 2 на шаге № 73 и ходатайствует о прослушивании аудиозаписи проведения аукциона. Членами Комиссии была прослушана аудиозапись проведения аукциона на оборудовании Panasonic minicassette Recorder RQ L11.

Представители БУК «Омская филармония» на заседании Комиссии 05.02.2013 не согласились с доводами жалобы ООО «Сибфудсервис», просили Комиссию признать жалобу заявителя необоснованной, а так же ходатайствовали о привлечении к участию в заседании членов аукционной комиссии БУК «Омская филармония» в качестве лиц, способных сообщить дополнительные сведения.

Членами Комиссии были выслушаны члены аукционной комиссии:

<…> (личность удостоверена паспортом),

<…> (личность удостоверена паспортом),

<…> (личность удостоверена паспортом).

Члены аукционной комиссии единогласно пояснили, что участник аукциона № 2 - ООО «Сибфудсервис» поднял аукционную карточку лишь после троекратного объявления последнего предложения о цене договора, т.е. окончания аукциона.

3. Рассмотрев жалобу заявителя, представленные БУК «Омская филармония» материалы, заслушав Генерального директора ООО «Сибфудсервис» <…>., представителя заявителя <…>, победителя аукциона <…>. , председателя аукционной комиссии БУК «Омская филармония» <…>., членов аукционной комиссии БУК «Омская филармония», а также аудиозапись аукциона, Комиссия признала жалобу обоснованной, исходя из следующего.

            24.01.2013 был проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»). На процедуре проведения аукциона присутствовали представители следующих участников аукциона: ООО «Сибфудсервис» (№2), <…> (№1), ООО «Элиз»(№3). На шаге №73 и цене договора в размере 32 393,20 руб. карточку поднял участник № 1, после чего при заявленной цене в 32 428,41 руб после троекратного объявления последнего предложения о цене договора желающих продолжать участие в аукционе не оказалось и <…> был признан победителем аукциона.

 

В ст.139 Приложения № 1 Приказа № 67 ФАС России от 10.02.2010 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» говорится о том, что "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота).

На заседании Комиссии 05.02.2013 было установлено, что участник аукциона под №2 ООО «Сибфудсервис», является действующим правообладателем по ранее заключенному договору в отношении имущества, являющегося предметом аукциона, а именно нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г. Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»), т.о при проведении аукциона должен был быть также применен п.5 ст.141 Приложения № 1 Приказа № 67 ФАС России от 10.02.2010 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении, которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», т.е. если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, участник аукциона, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора аукциона о желании заключить договор (далее - действующий правообладатель), вправе заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора. Так же при проведении аукциона должен был быть также применен п.6 ст.141 Приложения № 1 Приказа № 67 ФАС России от 10.02.2010 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении, которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», т.е. если действующий правообладатель воспользовался правом, предусмотренным подпунктом 5 пункта 141 настоящих Правил, аукционист вновь предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора, после чего, в случае если такие предложения были сделаны и после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, действующий правообладатель вправе снова заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора;

Комиссией так же установлено, что участник аукциона под № 2 -                                 ООО «Сибфудсервис» после троекратного объявления аукционистом цены договора изъявил желание заключить договор по объявленной аукционистом цене договора, т.о. аукционист должен был предложить действующему правообладателю – ООО «Сибфудсервис» заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора.

Так же в материалах предоставленных БУК «Омская филармония» имеется заявка ООО «Сибфудсервис» на участие в аукционе. Комиссия считает, что заявка является письменным уведомлением и  подтверждает желание ООО «Сибфудсервис» заключить договор аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»).

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать обоснованной жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сибфудсервис» на действия аукционной комиссии по проведению открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»).

2. В соответствии с частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции выдать аукционной комиссии по проведению открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»), предписание об отмене протокола № 2/2013 от 24.01.2013 проведения открытого аукциона и повторном проведении процедуры проведения открытого аукциона по извещению № 281212/2560306/01 на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония») в течение 5 дней с даты получения предписания, а также Омское УФАС России об исполнении предписания в течение 3 (трех) дней со дня его исполнения в письменном виде с приложением подтверждающих документов.

 

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А.Бакатиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

в отсутствие Е.Ю. Дынько - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сибфудсервис» (далее - заявитель, ООО «Сибфудсервис») на действия БУК Омской области «Омская филармония» (далее - БУК «Омская филармония», заказчик и организатор конкурса), аукционной комиссии на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония») (далее - аукционная комиссия; аукцион),

в присутствии представителей заявителя ООО «Сибфудсервис»:

 Генерального директора ООО «Сибфудсервис» <…> (личность удостоверена паспортом);

<…> (доверенность от 05.02.2013 № 1-ан, личность удостоверена паспортом);

в присутствии заинтересованного лица:

<…>, участника аукциона (личность удостоверена паспортом),

в присутствии представителей ответчика:

 <…>, председателя аукционной комиссии БУК «Омская филармония» (по доверенности от 05.02.2013 № 01-18/89, личность удостоверена паспортом),

<…>, члена аукционной комиссии БУК «Омская филармония» (по доверенности от 05.02.2013, без номера, личность удостоверена паспортом)

 

УСТАНОВИЛА:

 

1.В Омское УФАС России поступила жалоба заявителя (вх. от 29.01.2013 № 719), который считает, что аукционной комиссией БУК «Омская филармония» 24.01.2013 при проведении аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»), были нарушены положения ст.139 Приложения № 1 Приказа № 67 ФАС России от 10.02.2010 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

 На заседании Комиссии 05.02.2013 заявитель <…> и представитель заявителя <…> поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили признать незаконными действия аукционной комиссии по проведению процедуры открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»).

2. На основании уведомления Омского УФАС России (исх. от 31.01.2013 № 05-509) БУК «Омская филармония» представлены:

заверенные копии приказа о создании аукционной комиссии от 25.12.2012 № 138-а;

заверенные копии извещения о проведении аукциона;

заверенные копии документации об аукционе;

заверенные копии заявок на участие в акционе: ООО «Сибфудсервис», <…>, <…>, ИП <…>, ООО «Элиз»;

копии протоколов, составленных в ходе проведения аукциона:

-протокол № 1/2013 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения от 22.01.2013;

-протокол № 2/2013 проведения открытого аукциона от 24.01.2013;

-протокол №3/2013 избрания аукциониста для проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилого помещения от 23.01.2013);

информация о размере «шага аукциона», предложениях участников аукциона о цене договора (цене лота);

аудиозапись аукциона на аудиокассете;

Из имеющихся у Комиссии материалов и информации следует, что 22.01.2013 аукционной комиссией был составлен протокол №1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения.

В протоколе № 1 от 22.01.2013 зафиксировано, что на участие в конкурсе подано 5 заявок: ООО «Сибфудсервис», <…>, <…>, ИП <…>, ООО «Элиз».. По результатам рассмотрения заявок аукционной комиссией принято решение о допуске                                ООО «Сибфудсервис», <…>, <…>, ООО «Элиз» к участию в конкурсе и решение об отказе в допуске ИП <…> к участию в аукционе.

24.01.2013 был составлен протокол № 2/2013 процедуры проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»). В протоколе № 2/2013 зафиксировано, что в соответствии с документацией об открытом аукционе начальная (минимальная) цена торга составляет 7 042 рублей, на процедуре проведения аукциона присутствовали представители следующих участников аукциона: ООО «Сибфудсервис» (№2), <…> (№1), ООО «Элиз»(№3). Предпоследнее предложение о цене договора сделал участник аукциона № 2 - ООО «Сибфудсервис», которое составило 32357,99 рублей. Последнее предложение о цене договора сделал участник аукциона № 1 - <…>, которое составило 32393,20 рублей. Победителем открытого аукциона признан участник № 1 <…>.

Из имеющейся у Комиссии информации о размере «шага аукциона», предложениях участников аукциона о цене договора (цене лота) следует, что при проведении аукциона было сделано 74 шага аукциона. Шаг аукциона составил 5,0 %, что в сумме составляет 352,10 руб. С шага №1 по шаг №70 участие  в аукционе принимал только участник аукциона № 2 ООО «Сибфудсервис», на шаге №71 и цене договора в размере 32 041,10 руб. карточку поднял участник № 1 - <…>. На шаге № 72 и цене договора в размере 32 357,99 руб. карточку поднял участник аукциона № 2 - ООО «Сибфудсервис». На шаге №73 и цене договора в размере 32 393,20 руб. карточку поднял участник № 1, после чего при заявленной цене в 32 428,41 руб после троекратного объявления последнего предложения о цене договора желающих продолжать участие в аукционе не оказалось и <…> был признан победителем аукциона.

Заявитель на заседании Комиссии утверждает, что при проведении аукциона аукционистом <…> была проигнорирована поднятая заявителем карточка № 2 на шаге № 73 и ходатайствует о прослушивании аудиозаписи проведения аукциона. Членами Комиссии была прослушана аудиозапись проведения аукциона на оборудовании Panasonic minicassette Recorder RQ L11.

Представители БУК «Омская филармония» на заседании Комиссии 05.02.2013 не согласились с доводами жалобы ООО «Сибфудсервис», просили Комиссию признать жалобу заявителя необоснованной, а так же ходатайствовали о привлечении к участию в заседании членов аукционной комиссии БУК «Омская филармония» в качестве лиц, способных сообщить дополнительные сведения.

Членами Комиссии были выслушаны члены аукционной комиссии:

<…> (личность удостоверена паспортом),

<…> (личность удостоверена паспортом),

<…> (личность удостоверена паспортом).

Члены аукционной комиссии единогласно пояснили, что участник аукциона № 2 - ООО «Сибфудсервис» поднял аукционную карточку лишь после троекратного объявления последнего предложения о цене договора, т.е. окончания аукциона.

3. Рассмотрев жалобу заявителя, представленные БУК «Омская филармония» материалы, заслушав Генерального директора ООО «Сибфудсервис» <…>., представителя заявителя <…>, победителя аукциона <…>. , председателя аукционной комиссии БУК «Омская филармония» <…>., членов аукционной комиссии БУК «Омская филармония», а также аудиозапись аукциона, Комиссия признала жалобу обоснованной, исходя из следующего.

            24.01.2013 был проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»). На процедуре проведения аукциона присутствовали представители следующих участников аукциона: ООО «Сибфудсервис» (№2), <…> (№1), ООО «Элиз»(№3). На шаге №73 и цене договора в размере 32 393,20 руб. карточку поднял участник № 1, после чего при заявленной цене в 32 428,41 руб после троекратного объявления последнего предложения о цене договора желающих продолжать участие в аукционе не оказалось и <…> был признан победителем аукциона.

 

В ст.139 Приложения № 1 Приказа № 67 ФАС России от 10.02.2010 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» говорится о том, что "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота).

На заседании Комиссии 05.02.2013 было установлено, что участник аукциона под №2 ООО «Сибфудсервис», является действующим правообладателем по ранее заключенному договору в отношении имущества, являющегося предметом аукциона, а именно нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г. Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»), т.о при проведении аукциона должен был быть также применен п.5 ст.141 Приложения № 1 Приказа № 67 ФАС России от 10.02.2010 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении, которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», т.е. если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, участник аукциона, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора аукциона о желании заключить договор (далее - действующий правообладатель), вправе заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора. Так же при проведении аукциона должен был быть также применен п.6 ст.141 Приложения № 1 Приказа № 67 ФАС России от 10.02.2010 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении, которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», т.е. если действующий правообладатель воспользовался правом, предусмотренным подпунктом 5 пункта 141 настоящих Правил, аукционист вновь предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора, после чего, в случае если такие предложения были сделаны и после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, действующий правообладатель вправе снова заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора;

Комиссией так же установлено, что участник аукциона под № 2 -                                 ООО «Сибфудсервис» после троекратного объявления аукционистом цены договора изъявил желание заключить договор по объявленной аукционистом цене договора, т.о. аукционист должен был предложить действующему правообладателю – ООО «Сибфудсервис» заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора.

Так же в материалах предоставленных БУК «Омская филармония» имеется заявка ООО «Сибфудсервис» на участие в аукционе. Комиссия считает, что заявка является письменным уведомлением и  подтверждает желание ООО «Сибфудсервис» заключить договор аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»).

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать обоснованной жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сибфудсервис» на действия аукционной комиссии по проведению открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»).

2. В соответствии с частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции выдать аукционной комиссии по проведению открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония»), предписание об отмене протокола № 2/2013 от 24.01.2013 проведения открытого аукциона и повторном проведении процедуры проведения открытого аукциона по извещению № 281212/2560306/01 на право заключения договора аренды нежилых помещений № 4,5 и части нежилого помещения № 2 площадью 16,4 кв.м, общей площадью 33,9 кв.м, находящихся на первом этаже концертного зала, литера А,А1, расположенного по адресу: г.Омск, ул.Ленина, д.27а (БУК Омской области «Омская филармония») в течение 5 дней с даты получения предписания, а также Омское УФАС России об исполнении предписания в течение 3 (трех) дней со дня его исполнения в письменном виде с приложением подтверждающих документов.

 

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 05-04.1/3-13 [format] => [safe_value] => № 05-04.1/3-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 52 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 52 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-05 07:09:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-05 10:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1376284321 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )