Дело № 06-10.1/62-2013

stdClass Object ( [vid] => 10715 [uid] => 5 [title] => Дело № 06-10.1/62-2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10715 [type] => solution [language] => ru [created] => 1376469246 [changed] => 1376469378 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1376469378 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ 

по делу № 06-10.1/62-2013

 

16 июля 2013 года
г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Иванченко О.И., и.о. заместителя руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 06-10.1/62-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <…> рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в присутствии индивидуального предпринимателя <…> (ОГРНИП 309554312600218),

в отсутствии заявителя <…>, извещенного надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Омского УФАС России поступило заявление гр. <…>., в котором указано, что на его абонентский номер 89043250107 периодически приходят SMS-сообщения рекламного характера, в том числе 04.02.2013 в 13 часов 06 минут от отправителя «TAXI 606060» поступило SMS-сообщение: «Карты 50 р. и 100 р. Выводятся из оборота, используйте их до 8 марта».

По утверждению заявителя, данная информация была отправлена с помощью SMS-сообщения без его предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», где распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Согласно информации ЗАО «Теle2-Омск», отправка вышеуказанного SMS-сообщения осуществлена с номера 89037011111 принадлежащего  оператору связи ОАО «Вымпел - Коммуникации»

По информации представленной Омским филиалом ОАО «ВымпелКом», отправка вышеуказанного SMS-сообщения осуществлена с номера 89037011111 ООО «СМС Трафик» (договор об оказании услуг связи «Билайн» № 389033618 от 03.03.2011, а также Дополнительное соглашение № 030311 от 03.03.2011 на оказание услуг «Корпоративные SMS сервисы»).

Согласно информации представленной ООО «СМС Трафик», «вся модерация и управление SMS - рассылкой осуществлялось на стороне ООО «Интис СМС».

На запрос Омского УФАС России ООО «Интис СМС» сообщило, что «рассылка осуществлялась с аккаунта нашего партнера ИП <…>.Схема партнерских отношений подразумевает работу от своего имени и под своим брендом с собственными клиентами». ООО «Интис СМС» также представлен партнерский договор № 07052012-2 на оказание услуг от 07.05.2012, который подтверждает указанную позицию.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, ИП <…> является рекламораспространителем информации «Карты 50 р. и 100 р. Выводятся из оборота, используйте их до 8 марта».

Учитывая пояснения заявителя об отсутствии его согласия на получение рекламы, в действиях ИП <…> усматриваются признаки нарушения требований части 1 статьи  18 Федерального закона «О рекламе».

Учитывая пояснения заявителя об отсутствии его согласия на получение рекламы,  пояснения ИП <…>.,  Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении ИП <…>. требований части 1 статьи  18 Федерального закона «О рекламе» при распространении информации «Карты 50 р. и 100 р. Выводятся из оборота, используйте их до 8 марта».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия                                             

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу «Карты 50 р. и 100 р. Выводятся из оборота, используйте их до 8 марта», направленную ИП <…> посредством использования телефонной связи в адрес гражданина  <…>.  ненадлежащей, поскольку данная реклама была распространена с нарушением требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать индивидуальному предпринимателю <…>  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Емельян<…>

Решение изготовлено в полном объеме 16 июля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии
О.И. Иванченко

Члены Комиссии:
А.А. Морозов
Е.А. Цынгалова

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу №  06-10.1/62-2013

 

16 июля 2013 года
г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Иванченко О.И., и.о.заместителя руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от 16.07.2013 по делу № 06-10.1/62-2013 о признании действий по рассылке SMS-сообщений на абонентский номер гражданина <… > по сетям электросвязи без получения предварительного согласия абонента, нарушающих требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального   закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел,   возбужденных  по признакам нарушения законодательства Российской  Федерации о рекламе,
 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Индивидуальному предпринимателю <… > (ОГРНИП 309554312600218) в срок до 25 июля 2013 года прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», а именно: прекратить  рассылку рекламы посредством использования телефонной связи в адрес гражданина  <…> до получения его предварительного согласия на получение такой рекламы.

2. Индивидуальному предпринимателю <…> представить в Омское УФАС России доказательства  исполнения пункта 1 настоящего  предписания в срок до 25 июля 2013 года.
 

Предписание изготовлено в полном объеме 16 июля 2013 года.

В   случае   невыполнения в установленный срок предписания о прекращении  нарушения законодательства о рекламе, Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.      

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии
О.И. Иванченко

Члены Комиссии:
А.А. Морозов
Е.А. Цынгалова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ 

по делу № 06-10.1/62-2013

 

16 июля 2013 года
г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Иванченко О.И., и.о. заместителя руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 06-10.1/62-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <…> рекламы по сетям электросвязи, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в присутствии индивидуального предпринимателя <…> (ОГРНИП 309554312600218),

в отсутствии заявителя <…>, извещенного надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Омского УФАС России поступило заявление гр. <…>., в котором указано, что на его абонентский номер 89043250107 периодически приходят SMS-сообщения рекламного характера, в том числе 04.02.2013 в 13 часов 06 минут от отправителя «TAXI 606060» поступило SMS-сообщение: «Карты 50 р. и 100 р. Выводятся из оборота, используйте их до 8 марта».

По утверждению заявителя, данная информация была отправлена с помощью SMS-сообщения без его предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», где распространение рекламы посредством радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Согласно информации ЗАО «Теle2-Омск», отправка вышеуказанного SMS-сообщения осуществлена с номера 89037011111 принадлежащего  оператору связи ОАО «Вымпел - Коммуникации»

По информации представленной Омским филиалом ОАО «ВымпелКом», отправка вышеуказанного SMS-сообщения осуществлена с номера 89037011111 ООО «СМС Трафик» (договор об оказании услуг связи «Билайн» № 389033618 от 03.03.2011, а также Дополнительное соглашение № 030311 от 03.03.2011 на оказание услуг «Корпоративные SMS сервисы»).

Согласно информации представленной ООО «СМС Трафик», «вся модерация и управление SMS - рассылкой осуществлялось на стороне ООО «Интис СМС».

На запрос Омского УФАС России ООО «Интис СМС» сообщило, что «рассылка осуществлялась с аккаунта нашего партнера ИП <…>.Схема партнерских отношений подразумевает работу от своего имени и под своим брендом с собственными клиентами». ООО «Интис СМС» также представлен партнерский договор № 07052012-2 на оказание услуг от 07.05.2012, который подтверждает указанную позицию.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, ИП <…> является рекламораспространителем информации «Карты 50 р. и 100 р. Выводятся из оборота, используйте их до 8 марта».

Учитывая пояснения заявителя об отсутствии его согласия на получение рекламы, в действиях ИП <…> усматриваются признаки нарушения требований части 1 статьи  18 Федерального закона «О рекламе».

Учитывая пояснения заявителя об отсутствии его согласия на получение рекламы,  пояснения ИП <…>.,  Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении ИП <…>. требований части 1 статьи  18 Федерального закона «О рекламе» при распространении информации «Карты 50 р. и 100 р. Выводятся из оборота, используйте их до 8 марта».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия                                             

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу «Карты 50 р. и 100 р. Выводятся из оборота, используйте их до 8 марта», направленную ИП <…> посредством использования телефонной связи в адрес гражданина  <…>.  ненадлежащей, поскольку данная реклама была распространена с нарушением требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать индивидуальному предпринимателю <…>  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Емельян<…>

Решение изготовлено в полном объеме 16 июля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии
О.И. Иванченко

Члены Комиссии:
А.А. Морозов
Е.А. Цынгалова

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу №  06-10.1/62-2013

 

16 июля 2013 года
г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Иванченко О.И., и.о.заместителя руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от 16.07.2013 по делу № 06-10.1/62-2013 о признании действий по рассылке SMS-сообщений на абонентский номер гражданина <… > по сетям электросвязи без получения предварительного согласия абонента, нарушающих требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального   закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел,   возбужденных  по признакам нарушения законодательства Российской  Федерации о рекламе,
 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Индивидуальному предпринимателю <… > (ОГРНИП 309554312600218) в срок до 25 июля 2013 года прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», а именно: прекратить  рассылку рекламы посредством использования телефонной связи в адрес гражданина  <…> до получения его предварительного согласия на получение такой рекламы.

2. Индивидуальному предпринимателю <…> представить в Омское УФАС России доказательства  исполнения пункта 1 настоящего  предписания в срок до 25 июля 2013 года.
 

Предписание изготовлено в полном объеме 16 июля 2013 года.

В   случае   невыполнения в установленный срок предписания о прекращении  нарушения законодательства о рекламе, Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.      

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии
О.И. Иванченко

Члены Комиссии:
А.А. Морозов
Е.А. Цынгалова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 06-10.1/62-2013 [format] => [safe_value] => № 06-10.1/62-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-17 08:27:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-16 08:27:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1376469246 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )