Дело № 06-10.1/79-2013 в отношении ООО "Новый городовой"

stdClass Object ( [vid] => 10819 [uid] => 5 [title] => Дело № 06-10.1/79-2013 в отношении ООО "Новый городовой" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10819 [type] => solution [language] => ru [created] => 1377655608 [changed] => 1377655608 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377655608 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ  

по делу № 06-10.1/79-2013

 

21 августа 2013 г.
г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Ланшаков С.М. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 06-10.1/79-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Новый Городовой» (далее – ООО «Новый Городовой», Общество) в газете «Ва-банкъ. Омск» № 29 (179) от 22.07.2013, № 31 (181) от 05.08.2013 рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Новый Городовой» (ИНН 5507213654, ОГРН 1095543030560) – <…>

в присутствии <…> (доверенность от 12.11.2012)

 

УСТАНОВИЛА:                                  

В Омское УФАС России поступило заявление гражданина Усольцева Д.А. (вх. № 7713 от 05.08.2013) о размещении в газете «Ва-банкъ. Омск» № 29 (179) от 22.07.2013 рекламы слуховых аппаратов, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Омским УФАС установлено, что в газете «Ва-банкъ. Омск» № 29 (179) от 22.07.2013 на странице 11, а также в № 31 (181) от 05.08.2013 на странице 10 в рубрике «Здоровье» размещена реклама следующего содержания:

«ИП Орлов Ю.В. Слуховые аппараты ведущих мировых и российских производителей. Подборка, настройка. Продажа, гарантия. Абсолютно невидимые внутриушные. Заушные  с сенсорным управлением и др. «Новые торговые галереи», ул. Рождественского, 6, офис 3. 8-965-976-41-21, 8-913-684-32-38».

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года № 301, слуховые аппараты относятся к медицинской технике (раздел 94 4480 Классификатора – аппараты и устройства для замещения функций органов и систем организма).

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 1664н, подбор слухового аппарата (раздел А.23.25.001 Номенклатуры) относится к медицинской услуге.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В указанной рекламе, размещенной в газете «Ва-банкъ. Омск», необходимое предупреждение в рекламе медицинских услуг, медицинской техники отсутствовало.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных  частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно выходным данным, издателем газеты «Ва-банкъ. Омск» является ООО «Новый Городовой», которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, наряду с рекламодателем несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя Общества, Комиссия Омского УФАС России установила факт нарушения ООО «Новый Городовой» части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы в газете «Ва-банкъ. Омск» № 29 (179) от 22.07.2013, № 31 (181) от 05.08.2013.

Из письменных  объяснений ООО «Новый Городовой», представленных на отзыв на определение № 06-10.1/79-2013 о возбуждении дела по признакам нарушении законодательства о рекламе (вх. № 8201 от 20.08.2013), следует, что «в данный момент распространение указанной рекламы  в газете «Ва-Банкъ. Омск» прекращено».

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу «Слуховые аппараты ведущих мировых и российских производителей. Подборка, настройка. Продажа, гарантия. Абсолютно невидимые внутриушные. Заушные  с сенсорным управлением и др. «Новые торговые галереи», ул. Рождественского, 6, офис 3. 8-965-976-41-21, 8-913-684-32-38», распространенную ООО «Новый Городовой» в газете «Ва-банкъ. Омск» № 29 (179) от 22.07.2013, № 31 (181) от 05.08.2013, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

2. Не выдавать ООО "Новый городовой" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с тем, что на момент рассмотрения дела распространение ненадлежащей рекламы в газете "Ва-банкъ" прекращено.

3. Передать материалы дела должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении <…> газеты «Ва-Банкъ. Омск» <…> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 21 августа 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                  
Т.П. Шмакова

Члены Комиссии:
А.А. Морозов
Е.А. Цынгалова
С.М. Ланшаков
Е.А. Невойт

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ  

по делу № 06-10.1/79-2013

 

21 августа 2013 г.
г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Ланшаков С.М. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 06-10.1/79-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Новый Городовой» (далее – ООО «Новый Городовой», Общество) в газете «Ва-банкъ. Омск» № 29 (179) от 22.07.2013, № 31 (181) от 05.08.2013 рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Новый Городовой» (ИНН 5507213654, ОГРН 1095543030560) – <…>

в присутствии <…> (доверенность от 12.11.2012)

 

УСТАНОВИЛА:                                  

В Омское УФАС России поступило заявление гражданина Усольцева Д.А. (вх. № 7713 от 05.08.2013) о размещении в газете «Ва-банкъ. Омск» № 29 (179) от 22.07.2013 рекламы слуховых аппаратов, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Омским УФАС установлено, что в газете «Ва-банкъ. Омск» № 29 (179) от 22.07.2013 на странице 11, а также в № 31 (181) от 05.08.2013 на странице 10 в рубрике «Здоровье» размещена реклама следующего содержания:

«ИП Орлов Ю.В. Слуховые аппараты ведущих мировых и российских производителей. Подборка, настройка. Продажа, гарантия. Абсолютно невидимые внутриушные. Заушные  с сенсорным управлением и др. «Новые торговые галереи», ул. Рождественского, 6, офис 3. 8-965-976-41-21, 8-913-684-32-38».

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года № 301, слуховые аппараты относятся к медицинской технике (раздел 94 4480 Классификатора – аппараты и устройства для замещения функций органов и систем организма).

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 1664н, подбор слухового аппарата (раздел А.23.25.001 Номенклатуры) относится к медицинской услуге.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В указанной рекламе, размещенной в газете «Ва-банкъ. Омск», необходимое предупреждение в рекламе медицинских услуг, медицинской техники отсутствовало.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных  частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно выходным данным, издателем газеты «Ва-банкъ. Омск» является ООО «Новый Городовой», которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, наряду с рекламодателем несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя Общества, Комиссия Омского УФАС России установила факт нарушения ООО «Новый Городовой» части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы в газете «Ва-банкъ. Омск» № 29 (179) от 22.07.2013, № 31 (181) от 05.08.2013.

Из письменных  объяснений ООО «Новый Городовой», представленных на отзыв на определение № 06-10.1/79-2013 о возбуждении дела по признакам нарушении законодательства о рекламе (вх. № 8201 от 20.08.2013), следует, что «в данный момент распространение указанной рекламы  в газете «Ва-Банкъ. Омск» прекращено».

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу «Слуховые аппараты ведущих мировых и российских производителей. Подборка, настройка. Продажа, гарантия. Абсолютно невидимые внутриушные. Заушные  с сенсорным управлением и др. «Новые торговые галереи», ул. Рождественского, 6, офис 3. 8-965-976-41-21, 8-913-684-32-38», распространенную ООО «Новый Городовой» в газете «Ва-банкъ. Омск» № 29 (179) от 22.07.2013, № 31 (181) от 05.08.2013, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

2. Не выдавать ООО "Новый городовой" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с тем, что на момент рассмотрения дела распространение ненадлежащей рекламы в газете "Ва-банкъ" прекращено.

3. Передать материалы дела должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении <…> газеты «Ва-Банкъ. Омск» <…> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 21 августа 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии                                                  
Т.П. Шмакова

Члены Комиссии:
А.А. Морозов
Е.А. Цынгалова
С.М. Ланшаков
Е.А. Невойт

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 06-10.1/79-2013 [format] => [safe_value] => № 06-10.1/79-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-22 02:01:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-21 02:01:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1377655608 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )