Дело № 05-04.1/40-13 по жалобе ООО "Теплогенерирующий комплекс"

stdClass Object ( [vid] => 10993 [uid] => 5 [title] => Дело № 05-04.1/40-13 по жалобе ООО "Теплогенерирующий комплекс" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10993 [type] => solution [language] => ru [created] => 1380722778 [changed] => 1380722778 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1380722778 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение № 05-04.1/40-13

о признании жалобы обоснованной

 

27 сентября 2013 г.                                                                                                               
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Г.П. Ситниковой - и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, заместителя председателя Комиссии;

Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А. Бакатиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

в отсутствие К.С. Беркман - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (далее - Заявитель, ООО «ТГКом», Общество) на действия Министерства имущественных отношений Омской области (далее - Министерство, Организатор торгов) при проведении торгов:

- открытого аукциона на право заключения договора аренды комплекса объектов недвижимого имущества, включающего: котельную: нежилое одноэтажное строение, общей площадью 289,9 кв.м, инвентарный номер 6664671, литера А, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 8, корп. 5, с оборудованием; и теплотрассу, общей протяженностью 1022,95 м, инвентарный номер 80000686, расположенную по адресу: г. Омск, микрорайон «Кристалл», от котельной к жилым домам по просп. Комарова, д. 15, 15 к. 1, 15 к. 2, 15 к. 3, 17 к. 1, 17 к. 2, 19, детсаду (извещение № 190813/0077737/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет») (далее - аукцион № 190813/0077737/01);

- открытого аукциона на право заключения договора аренды тепловых сетей к жилым домам, общей протяженностью 940 м, инвентарный номер 80000833, расположенных по адресу: г. Омск, микрорайон «Прибрежный», ул. Крупской, д. 4, 6, 6 корп. 1, 8, 8 корп. 1, 10, 10 корп.1, 12; и теплотрассы, протяженностью 1230,14 м, инвентарный номер 80000705, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, д. 35 от котельной до ввода в здание спортивного комплекса «Арена-Авангард» (извещение № 190813/0077737/02 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет») (далее - аукцион № 190813/0077737/02),

при участии от Заявителя - <…> (доверенность от 10.05.2012 № 8, личность удостоверена паспортом);

представителя Министерства - <…> (доверенность от 26.09.2013 № 05-01/9665, удостоверение № <…> выдано <…>),     

 

УСТАНОВИЛА:
 

1. В Омское УФАС России поступила жалоба ООО «ТГКом» (вх. от 20.09.2013 № 10000) на действия Министерства при проведении аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02.

Заявитель, участник вышеупомянутых аукционов, считает, что Министерством при их проведении нарушен предусмотренный частью 5 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) порядок передачи прав владения и пользования государственным имуществом: 1) комплексом объектов недвижимого имущества, включающим: котельную: нежилое одноэтажное строение, общей площадью 289,9 кв.м, инвентарный номер 6664671, литера А, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 8, корп. 5, с оборудованием; и теплотрассу, общей протяженностью 1022,95 м, инвентарный номер 80000686, расположенную по адресу: г. Омск, микрорайон «Кристалл», от котельной к жилым домам по просп. Комарова, д. 15, 15 к. 1, 15 к. 2, 15 к. 3, 17 к. 1, 17 к. 2, 19, детсаду; 2) тепловыми сетями к жилым домам, общей протяженностью 940 м, инвентарный номер 80000833, расположенными по адресу: г. Омск, микрорайон «Прибрежный», ул. Крупской, д. 4, 6, 6 корп. 1, 8, 8 корп. 1, 10, 10 корп.1, 12; и теплотрассой, протяженностью 1230,14 м, инвентарный номер 80000705, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, д. 35 от котельной до ввода в здание спортивного комплекса «Арена-Авангард» (далее также объекты теплоснабжения).

Так, по мнению Общества, в соответствии с частью 5 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам проведения конкурсов на право заключения этих договоров в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом предусмотренных Законом о теплоснабжении особенностей и на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявках на участие в таких конкурсах, поданных участниками торгов, с которыми заключаются эти договоры. Министерством объявлено о проведении открытых аукционов (извещения № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 размещены на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет»), а не конкурсов на право заключения договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной собственности.      

Представитель Заявителя на заседании Комиссии 27.09.2013 поддержал доводы жалобы ООО «ТГКом» в полном объеме.

2. Представитель Министерства на заседании Комиссии 27.09.2013 с доводами жалобы Общества не согласился, отметил, что Министерство провело аукционы № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 в полном соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее - Правила). Также представитель Министерства заметил, что положения Закона о теплоснабжении, на которые сослался Заявитель в обоснование доводов своей жалобы и которыми, по его мнению, Организатор торгов должен был руководствоваться при проведении 13.09.2013 аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02, подлежат применению с 01.01.2014.

Правом направить в Омское УФАС России письменные возражения на жалобу ООО «ТГКом» Министерство не воспользовалось.

Министерством на заседании Комиссии 27.09.2013 представлены заверенные копии:

- распоряжений от 19.08.2013 №№ 1565-р, 1566-р о проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности Омской области, в соответствии со статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, требованиями Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67; 

- извещений о проведении аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02;

- документаций об аукционах № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02;

- заявок на участие в аукционах № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02;

- протоколов № 1 рассмотрения заявок на участие в аукционах № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 от 10.09.2013;

- протоколов № 2 проведения аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 от 13.09.2013, которые приобщены к материалам дела № 05-04.1/40-13.

3. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные Министерством документы, заслушав представителей ООО «ТГКом» и Организатора торгов, Комиссия признала жалобу обоснованной, исходя из следующего.

Как установлено, 19.08.2013 Министерством на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет» размещены извещения о проведении аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02, документации об аукционах № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 на право заключения договоров аренды государственного имущества (объектов теплоснабжения) со сроком действия - 5 лет.

Согласно протоколу № 1 рассмотрения заявок на участие в аукционе № 190813/0077737/01 от 10.09.2013 заявки поданы: обществом с ограниченной ответственностью «ГорСервис», ООО «ТГКом». Победителем аукциона № 190813/0077737/01 признано ООО «ТГКом» (протокол № 2 проведения аукциона № 190813/0077737/01 от 13.09.2013).

В соответствии с протоколом № 1 рассмотрения заявок на участие в аукционе № 190813/0077737/02 от 10.09.2013 заявки поданы: обществом с ограниченной ответственностью «ГорСервис», ООО «ТГКом», обществом с ограниченной ответственностью «Электротехнический комплекс» (далее - ООО «ЭТК»).

ООО «ЭТК» отказано в допуске к участию в аукционе № 190813/0077737/02 в связи с несоответствием его заявки требованиям документации об аукционе № 190813/0077737/02. Победителем аукциона № 190813/0077737/02 признано ООО «ТГКом» (протокол № 2 проведения аукциона № 190813/0077737/02 от 13.09.2013).

По информации Министерства, по состоянию на 27.09.2013 с победителем аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 - ООО «ТГКом» - не заключены договоры аренды государственного имущества: 1) комплекса объектов недвижимого имущества, включающего: котельную: нежилое одноэтажное строение, общей площадью 289,9 кв.м, инвентарный номер 6664671, литера А, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 8, корп. 5, с оборудованием; и теплотрассу, общей протяженностью 1022,95 м, инвентарный номер 80000686, расположенную по адресу: г. Омск, микрорайон «Кристалл», от котельной к жилым домам по просп. Комарова, д. 15, 15 к. 1, 15 к. 2, 15 к. 3, 17 к. 1, 17 к. 2, 19, детсаду; 2) тепловых сетей к жилым домам, общей протяженностью 940 м, инвентарный номер 80000833, расположенных по адресу: г. Омск, микрорайон «Прибрежный», ул. Крупской, д. 4, 6, 6 корп. 1, 8, 8 корп. 1, 10, 10 корп.1, 12; и теплотрассы, протяженностью 1230,14 м, инвентарный номер 80000705, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, д. 35 от котельной до ввода в здание спортивного комплекса «Арена-Авангард».   

Статьей 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Закона о защите конкуренции.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в статье 17.1 Закона о защите конкуренции, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, предусмотрены Правилами, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.

Указанные Правила, по мнению Комиссии, применяются с учетом норм Закона о защите конкуренции и иных действующих федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с заключением договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества.

Так, согласно частям 1, 5 статьи 28.1 главы 6.1 Закона о теплоснабжении передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных Законом о теплоснабжении особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам проведения конкурсов на право заключения этих договоров в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом предусмотренных Законом о теплоснабжении особенностей и на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявках на участие в таких конкурсах, поданных участниками торгов, с которыми заключаются эти договоры.

Комиссия считает необходимым отметить, что глава 6.1 Закона о теплоснабжении введена Федеральным законом от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2014, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу (абзацы первый - девятый, пятьдесят третий, шестьдесят второй - семьдесят четвертый пункта 9 статьи 2, абзацы первый - десятый, пятьдесят шестой, шестьдесят шестой - семьдесят девятый пункта 12 статьи 3 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть с 08.05.2013).

В связи с чем Комиссия считает необоснованным довод Министерства о том, что на дату проведения аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 на право заключения договоров аренды государственного имущества - объектов теплоснабжения (13.09.2013) - не подлежали применению положения главы 6.1 Закона о теплоснабжении.

Относительно указания Организатором торгов в извещениях о проведении аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02, документациях об аукционах № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 пятилетнего срока действия договоров аренды государственного имущества - объектов теплоснабжения - Комиссия считает необходимым отметить следующее.

Часть 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержат указание, что в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

При этом статья 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает исключение, согласно которому с 08.05.2013 до 01.01.2015 допускается передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, без учета требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, по договору аренды данных объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования данными объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения, если данные объекты входят в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.

Принимая во внимание изложенное, Комиссия пришла к заключению, что Министерством при проведении аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 не учтены положения статей 2, 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и нарушены требования статьи 28.1 главы 6.1 Закона о теплоснабжении.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:
 

1. Признать обоснованной жалобу ООО «ТГКом» на действия Министерства имущественных отношений Омской области при проведении торгов:

- открытого аукциона на право заключения договора аренды комплекса объектов недвижимого имущества, включающего: котельную: нежилое одноэтажное строение, общей площадью 289,9 кв.м, инвентарный номер 6664671, литера А, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 8, корп. 5, с оборудованием; и теплотрассу, общей протяженностью 1022,95 м, инвентарный номер 80000686, расположенную по адресу: г. Омск, микрорайон «Кристалл», от котельной к жилым домам по просп. Комарова, д. 15, 15 к. 1, 15 к. 2, 15 к. 3, 17 к. 1, 17 к. 2, 19, детсаду (извещение № 190813/0077737/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет») (далее - аукцион № 190813/0077737/01);

- открытого аукциона на право заключения договора аренды тепловых сетей к жилым домам, общей протяженностью 940 м, инвентарный номер 80000833, расположенных по адресу: г. Омск, микрорайон «Прибрежный», ул. Крупской, д. 4, 6, 6 корп. 1, 8, 8 корп. 1, 10, 10 корп.1, 12; и теплотрассы, протяженностью 1230,14 м, инвентарный номер 80000705, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, д. 35 от котельной до ввода в здание спортивного комплекса «Арена-Авангард» (извещение № 190813/0077737/02 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет») (далее - аукцион № 190813/0077737/02).

2. Выдать Министерству имущественных отношений Омской области предписание об аннулировании аукциона № 190813/0077737/01 и аукциона № 190813/0077737/02 в течение пяти дней с даты получения предписания и уведомлении Омского УФАС России об исполнении предписания в течение трех дней со дня аннулирования указанных аукционов.     

        

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                                         
Г.П. Ситникова

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                                    
Г.В. Лаптева

 

Члены Комиссии:                                                                                                    
Ю.В. Стогова                                                                                                  
А.В. Ланбина
Д.А. Бакатина

                                                                                                                                                                                                                                             

                                                                                                                             

Предписание № 05-04.1/40-13

 

27 сентября 2013 г.                                                                                                               
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Г.П. Ситниковой - и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, заместителя председателя Комиссии;

Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А. Бакатиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

в отсутствие К.С. Беркман - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» на действия Министерства имущественных отношений Омской области при проведении торгов:

- открытого аукциона на право заключения договора аренды комплекса объектов недвижимого имущества, включающего: котельную: нежилое одноэтажное строение, общей площадью 289,9 кв.м, инвентарный номер 6664671, литера А, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 8, корп. 5, с оборудованием; и теплотрассу, общей протяженностью 1022,95 м, инвентарный номер 80000686, расположенную по адресу: г. Омск, микрорайон «Кристалл», от котельной к жилым домам по просп. Комарова, д. 15, 15 к. 1, 15 к. 2, 15 к. 3, 17 к. 1, 17 к. 2, 19, детсаду (извещение № 190813/0077737/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет»);

- открытого аукциона на право заключения договора аренды тепловых сетей к жилым домам, общей протяженностью 940 м, инвентарный номер 80000833, расположенных по адресу: г. Омск, микрорайон «Прибрежный», ул. Крупской, д. 4, 6, 6 корп. 1, 8, 8 корп. 1, 10, 10 корп.1, 12; и теплотрассы, протяженностью 1230,14 м, инвентарный номер 80000705, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, д. 35 от котельной до ввода в здание спортивного комплекса «Арена-Авангард» (извещение № 190813/0077737/02 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет»),

на основании своего Решения от 27.09.2013 № 05-04.1/40-13, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Министерству имущественных отношений Омской области в течение пяти дней с даты получения настоящего предписания аннулировать торги:

- открытый аукцион на право заключения договора аренды комплекса объектов недвижимого имущества, включающего: котельную: нежилое одноэтажное строение, общей площадью 289,9 кв.м, инвентарный номер 6664671, литера А, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 8, корп. 5, с оборудованием; и теплотрассу, общей протяженностью 1022,95 м, инвентарный номер 80000686, расположенную по адресу: г. Омск, микрорайон «Кристалл», от котельной к жилым домам по просп. Комарова, д. 15, 15 к. 1, 15 к. 2, 15 к. 3, 17 к. 1, 17 к. 2, 19, детсаду (извещение № 190813/0077737/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет»);

- открытый аукцион на право заключения договора аренды тепловых сетей к жилым домам, общей протяженностью 940 м, инвентарный номер 80000833, расположенных по адресу: г. Омск, микрорайон «Прибрежный», ул. Крупской, д. 4, 6, 6 корп. 1, 8, 8 корп. 1, 10, 10 корп.1, 12; и теплотрассы, протяженностью 1230,14 м, инвентарный номер 80000705, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, д. 35 от котельной до ввода в здание спортивного комплекса «Арена-Авангард» (извещение № 190813/0077737/02 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет»).

2. Министерству имущественных отношений Омской области уведомить Омское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания (в письменном виде с приложением подтверждающих документов) в течение трех дней со дня аннулирования указанных аукционов.

 

Контроль исполнения предписания осуществить члену Комиссии Ю.В. Стоговой.

 

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1-2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии                                                                                        
Г.П. Ситникова

 

Заместитель председателя Комиссии                                                                    
Г.В. Лаптева

 

Члены Комиссии:                                                                                                    
Ю.В. Стогова                                                                                                                
А.В. Ланбина                                                                                            
Д.А. Бакатина

                                                                                                                              

 

                                                                                                                              

 

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение № 05-04.1/40-13

о признании жалобы обоснованной

 

27 сентября 2013 г.                                                                                                               
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Г.П. Ситниковой - и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, заместителя председателя Комиссии;

Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А. Бакатиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

в отсутствие К.С. Беркман - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (далее - Заявитель, ООО «ТГКом», Общество) на действия Министерства имущественных отношений Омской области (далее - Министерство, Организатор торгов) при проведении торгов:

- открытого аукциона на право заключения договора аренды комплекса объектов недвижимого имущества, включающего: котельную: нежилое одноэтажное строение, общей площадью 289,9 кв.м, инвентарный номер 6664671, литера А, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 8, корп. 5, с оборудованием; и теплотрассу, общей протяженностью 1022,95 м, инвентарный номер 80000686, расположенную по адресу: г. Омск, микрорайон «Кристалл», от котельной к жилым домам по просп. Комарова, д. 15, 15 к. 1, 15 к. 2, 15 к. 3, 17 к. 1, 17 к. 2, 19, детсаду (извещение № 190813/0077737/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет») (далее - аукцион № 190813/0077737/01);

- открытого аукциона на право заключения договора аренды тепловых сетей к жилым домам, общей протяженностью 940 м, инвентарный номер 80000833, расположенных по адресу: г. Омск, микрорайон «Прибрежный», ул. Крупской, д. 4, 6, 6 корп. 1, 8, 8 корп. 1, 10, 10 корп.1, 12; и теплотрассы, протяженностью 1230,14 м, инвентарный номер 80000705, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, д. 35 от котельной до ввода в здание спортивного комплекса «Арена-Авангард» (извещение № 190813/0077737/02 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет») (далее - аукцион № 190813/0077737/02),

при участии от Заявителя - <…> (доверенность от 10.05.2012 № 8, личность удостоверена паспортом);

представителя Министерства - <…> (доверенность от 26.09.2013 № 05-01/9665, удостоверение № <…> выдано <…>),     

 

УСТАНОВИЛА:
 

1. В Омское УФАС России поступила жалоба ООО «ТГКом» (вх. от 20.09.2013 № 10000) на действия Министерства при проведении аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02.

Заявитель, участник вышеупомянутых аукционов, считает, что Министерством при их проведении нарушен предусмотренный частью 5 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) порядок передачи прав владения и пользования государственным имуществом: 1) комплексом объектов недвижимого имущества, включающим: котельную: нежилое одноэтажное строение, общей площадью 289,9 кв.м, инвентарный номер 6664671, литера А, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 8, корп. 5, с оборудованием; и теплотрассу, общей протяженностью 1022,95 м, инвентарный номер 80000686, расположенную по адресу: г. Омск, микрорайон «Кристалл», от котельной к жилым домам по просп. Комарова, д. 15, 15 к. 1, 15 к. 2, 15 к. 3, 17 к. 1, 17 к. 2, 19, детсаду; 2) тепловыми сетями к жилым домам, общей протяженностью 940 м, инвентарный номер 80000833, расположенными по адресу: г. Омск, микрорайон «Прибрежный», ул. Крупской, д. 4, 6, 6 корп. 1, 8, 8 корп. 1, 10, 10 корп.1, 12; и теплотрассой, протяженностью 1230,14 м, инвентарный номер 80000705, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, д. 35 от котельной до ввода в здание спортивного комплекса «Арена-Авангард» (далее также объекты теплоснабжения).

Так, по мнению Общества, в соответствии с частью 5 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам проведения конкурсов на право заключения этих договоров в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом предусмотренных Законом о теплоснабжении особенностей и на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявках на участие в таких конкурсах, поданных участниками торгов, с которыми заключаются эти договоры. Министерством объявлено о проведении открытых аукционов (извещения № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 размещены на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет»), а не конкурсов на право заключения договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной собственности.      

Представитель Заявителя на заседании Комиссии 27.09.2013 поддержал доводы жалобы ООО «ТГКом» в полном объеме.

2. Представитель Министерства на заседании Комиссии 27.09.2013 с доводами жалобы Общества не согласился, отметил, что Министерство провело аукционы № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 в полном соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее - Правила). Также представитель Министерства заметил, что положения Закона о теплоснабжении, на которые сослался Заявитель в обоснование доводов своей жалобы и которыми, по его мнению, Организатор торгов должен был руководствоваться при проведении 13.09.2013 аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02, подлежат применению с 01.01.2014.

Правом направить в Омское УФАС России письменные возражения на жалобу ООО «ТГКом» Министерство не воспользовалось.

Министерством на заседании Комиссии 27.09.2013 представлены заверенные копии:

- распоряжений от 19.08.2013 №№ 1565-р, 1566-р о проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в собственности Омской области, в соответствии со статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, требованиями Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67; 

- извещений о проведении аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02;

- документаций об аукционах № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02;

- заявок на участие в аукционах № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02;

- протоколов № 1 рассмотрения заявок на участие в аукционах № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 от 10.09.2013;

- протоколов № 2 проведения аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 от 13.09.2013, которые приобщены к материалам дела № 05-04.1/40-13.

3. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные Министерством документы, заслушав представителей ООО «ТГКом» и Организатора торгов, Комиссия признала жалобу обоснованной, исходя из следующего.

Как установлено, 19.08.2013 Министерством на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет» размещены извещения о проведении аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02, документации об аукционах № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 на право заключения договоров аренды государственного имущества (объектов теплоснабжения) со сроком действия - 5 лет.

Согласно протоколу № 1 рассмотрения заявок на участие в аукционе № 190813/0077737/01 от 10.09.2013 заявки поданы: обществом с ограниченной ответственностью «ГорСервис», ООО «ТГКом». Победителем аукциона № 190813/0077737/01 признано ООО «ТГКом» (протокол № 2 проведения аукциона № 190813/0077737/01 от 13.09.2013).

В соответствии с протоколом № 1 рассмотрения заявок на участие в аукционе № 190813/0077737/02 от 10.09.2013 заявки поданы: обществом с ограниченной ответственностью «ГорСервис», ООО «ТГКом», обществом с ограниченной ответственностью «Электротехнический комплекс» (далее - ООО «ЭТК»).

ООО «ЭТК» отказано в допуске к участию в аукционе № 190813/0077737/02 в связи с несоответствием его заявки требованиям документации об аукционе № 190813/0077737/02. Победителем аукциона № 190813/0077737/02 признано ООО «ТГКом» (протокол № 2 проведения аукциона № 190813/0077737/02 от 13.09.2013).

По информации Министерства, по состоянию на 27.09.2013 с победителем аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 - ООО «ТГКом» - не заключены договоры аренды государственного имущества: 1) комплекса объектов недвижимого имущества, включающего: котельную: нежилое одноэтажное строение, общей площадью 289,9 кв.м, инвентарный номер 6664671, литера А, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 8, корп. 5, с оборудованием; и теплотрассу, общей протяженностью 1022,95 м, инвентарный номер 80000686, расположенную по адресу: г. Омск, микрорайон «Кристалл», от котельной к жилым домам по просп. Комарова, д. 15, 15 к. 1, 15 к. 2, 15 к. 3, 17 к. 1, 17 к. 2, 19, детсаду; 2) тепловых сетей к жилым домам, общей протяженностью 940 м, инвентарный номер 80000833, расположенных по адресу: г. Омск, микрорайон «Прибрежный», ул. Крупской, д. 4, 6, 6 корп. 1, 8, 8 корп. 1, 10, 10 корп.1, 12; и теплотрассы, протяженностью 1230,14 м, инвентарный номер 80000705, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, д. 35 от котельной до ввода в здание спортивного комплекса «Арена-Авангард».   

Статьей 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, указанных в статье 17.1 Закона о защите конкуренции.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в статье 17.1 Закона о защите конкуренции, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, предусмотрены Правилами, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.

Указанные Правила, по мнению Комиссии, применяются с учетом норм Закона о защите конкуренции и иных действующих федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с заключением договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества.

Так, согласно частям 1, 5 статьи 28.1 главы 6.1 Закона о теплоснабжении передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных Законом о теплоснабжении особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам проведения конкурсов на право заключения этих договоров в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом предусмотренных Законом о теплоснабжении особенностей и на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявках на участие в таких конкурсах, поданных участниками торгов, с которыми заключаются эти договоры.

Комиссия считает необходимым отметить, что глава 6.1 Закона о теплоснабжении введена Федеральным законом от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2014, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу (абзацы первый - девятый, пятьдесят третий, шестьдесят второй - семьдесят четвертый пункта 9 статьи 2, абзацы первый - десятый, пятьдесят шестой, шестьдесят шестой - семьдесят девятый пункта 12 статьи 3 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть с 08.05.2013).

В связи с чем Комиссия считает необоснованным довод Министерства о том, что на дату проведения аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 на право заключения договоров аренды государственного имущества - объектов теплоснабжения (13.09.2013) - не подлежали применению положения главы 6.1 Закона о теплоснабжении.

Относительно указания Организатором торгов в извещениях о проведении аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02, документациях об аукционах № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 пятилетнего срока действия договоров аренды государственного имущества - объектов теплоснабжения - Комиссия считает необходимым отметить следующее.

Часть 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержат указание, что в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

При этом статья 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает исключение, согласно которому с 08.05.2013 до 01.01.2015 допускается передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, без учета требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, по договору аренды данных объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования данными объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения, если данные объекты входят в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.

Принимая во внимание изложенное, Комиссия пришла к заключению, что Министерством при проведении аукционов № 190813/0077737/01 и № 190813/0077737/02 не учтены положения статей 2, 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и нарушены требования статьи 28.1 главы 6.1 Закона о теплоснабжении.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:
 

1. Признать обоснованной жалобу ООО «ТГКом» на действия Министерства имущественных отношений Омской области при проведении торгов:

- открытого аукциона на право заключения договора аренды комплекса объектов недвижимого имущества, включающего: котельную: нежилое одноэтажное строение, общей площадью 289,9 кв.м, инвентарный номер 6664671, литера А, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 8, корп. 5, с оборудованием; и теплотрассу, общей протяженностью 1022,95 м, инвентарный номер 80000686, расположенную по адресу: г. Омск, микрорайон «Кристалл», от котельной к жилым домам по просп. Комарова, д. 15, 15 к. 1, 15 к. 2, 15 к. 3, 17 к. 1, 17 к. 2, 19, детсаду (извещение № 190813/0077737/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет») (далее - аукцион № 190813/0077737/01);

- открытого аукциона на право заключения договора аренды тепловых сетей к жилым домам, общей протяженностью 940 м, инвентарный номер 80000833, расположенных по адресу: г. Омск, микрорайон «Прибрежный», ул. Крупской, д. 4, 6, 6 корп. 1, 8, 8 корп. 1, 10, 10 корп.1, 12; и теплотрассы, протяженностью 1230,14 м, инвентарный номер 80000705, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, д. 35 от котельной до ввода в здание спортивного комплекса «Арена-Авангард» (извещение № 190813/0077737/02 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет») (далее - аукцион № 190813/0077737/02).

2. Выдать Министерству имущественных отношений Омской области предписание об аннулировании аукциона № 190813/0077737/01 и аукциона № 190813/0077737/02 в течение пяти дней с даты получения предписания и уведомлении Омского УФАС России об исполнении предписания в течение трех дней со дня аннулирования указанных аукционов.     

        

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                                         
Г.П. Ситникова

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                                    
Г.В. Лаптева

 

Члены Комиссии:                                                                                                    
Ю.В. Стогова                                                                                                  
А.В. Ланбина
Д.А. Бакатина

                                                                                                                                                                                                                                             

                                                                                                                             

Предписание № 05-04.1/40-13

 

27 сентября 2013 г.                                                                                                               
г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Г.П. Ситниковой - и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;

Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, заместителя председателя Комиссии;

Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Д.А. Бакатиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

в отсутствие К.С. Беркман - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» на действия Министерства имущественных отношений Омской области при проведении торгов:

- открытого аукциона на право заключения договора аренды комплекса объектов недвижимого имущества, включающего: котельную: нежилое одноэтажное строение, общей площадью 289,9 кв.м, инвентарный номер 6664671, литера А, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 8, корп. 5, с оборудованием; и теплотрассу, общей протяженностью 1022,95 м, инвентарный номер 80000686, расположенную по адресу: г. Омск, микрорайон «Кристалл», от котельной к жилым домам по просп. Комарова, д. 15, 15 к. 1, 15 к. 2, 15 к. 3, 17 к. 1, 17 к. 2, 19, детсаду (извещение № 190813/0077737/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет»);

- открытого аукциона на право заключения договора аренды тепловых сетей к жилым домам, общей протяженностью 940 м, инвентарный номер 80000833, расположенных по адресу: г. Омск, микрорайон «Прибрежный», ул. Крупской, д. 4, 6, 6 корп. 1, 8, 8 корп. 1, 10, 10 корп.1, 12; и теплотрассы, протяженностью 1230,14 м, инвентарный номер 80000705, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, д. 35 от котельной до ввода в здание спортивного комплекса «Арена-Авангард» (извещение № 190813/0077737/02 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет»),

на основании своего Решения от 27.09.2013 № 05-04.1/40-13, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Министерству имущественных отношений Омской области в течение пяти дней с даты получения настоящего предписания аннулировать торги:

- открытый аукцион на право заключения договора аренды комплекса объектов недвижимого имущества, включающего: котельную: нежилое одноэтажное строение, общей площадью 289,9 кв.м, инвентарный номер 6664671, литера А, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 8, корп. 5, с оборудованием; и теплотрассу, общей протяженностью 1022,95 м, инвентарный номер 80000686, расположенную по адресу: г. Омск, микрорайон «Кристалл», от котельной к жилым домам по просп. Комарова, д. 15, 15 к. 1, 15 к. 2, 15 к. 3, 17 к. 1, 17 к. 2, 19, детсаду (извещение № 190813/0077737/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет»);

- открытый аукцион на право заключения договора аренды тепловых сетей к жилым домам, общей протяженностью 940 м, инвентарный номер 80000833, расположенных по адресу: г. Омск, микрорайон «Прибрежный», ул. Крупской, д. 4, 6, 6 корп. 1, 8, 8 корп. 1, 10, 10 корп.1, 12; и теплотрассы, протяженностью 1230,14 м, инвентарный номер 80000705, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лукашевича, д. 35 от котельной до ввода в здание спортивного комплекса «Арена-Авангард» (извещение № 190813/0077737/02 размещено на сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет»).

2. Министерству имущественных отношений Омской области уведомить Омское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания (в письменном виде с приложением подтверждающих документов) в течение трех дней со дня аннулирования указанных аукционов.

 

Контроль исполнения предписания осуществить члену Комиссии Ю.В. Стоговой.

 

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1-2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии                                                                                        
Г.П. Ситникова

 

Заместитель председателя Комиссии                                                                    
Г.В. Лаптева

 

Члены Комиссии:                                                                                                    
Ю.В. Стогова                                                                                                                
А.В. Ланбина                                                                                            
Д.А. Бакатина

                                                                                                                              

 

                                                                                                                              

 

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 05-04.1/40-13 [format] => [safe_value] => № 05-04.1/40-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 52 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 52 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-27 14:02:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-27 14:02:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1380722778 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )