Решение № 05-04.1/26-13
о признании жалобы необоснованной
02.07.2013
г. Омск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;
А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
Д.А. Бакатиной – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
в отсутствие Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии,
Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,
рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу индивидуального предпринимателя <…> (далее - Заявитель) на действия Заказчика – Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 2» (далее – Заказчик, ГП ДРСУ № 2, Ответчик) по проведению открытого аукциона в электронной форме (№ извещения 31300325728) на право заключения договора на поставку щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песочной смеси С10 (реестровый номер торгов 248234)
при участии:
представителя Заявителя – <…> (доверенность № 1/13 от 01.07.2013 г., предъявлен паспорт)
представителя Ответчика – <…> (доверенность № 15 от 01.07.2013 г., предъявлен паспорт),
УСТАНОВИЛА:
1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. от 21.06.2013 г. № 5978), который считает, что аукционная комиссии ГП «ДРСУ № 2» не объективно рассмотрела заявку на участие в аукционе и не правомерно отказала заявителю в допуске к участию в аукционе.
Заявитель полагает, что надлежащим образом исполнил требования ГП «ДРСУ № 2» подал заявку путем размещения на официальном сайте с применением ЭЦП, с приложением всех необходимых документов, указанных в документации об аукционе.
Согласно жалобе нарушение со стороны заказчика (его аукционной комиссии) выразилось в необоснованном отклонении заявки.
На основании вышеизложенного Заявитель просит отменить результаты аукциона в торговой процедуре № 248234 «Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песочной смеси С10» и назначить новый аукцион.
2. На заседании Комиссии представитель Ответчика требования Заявителя не признала, указав на то что, в их действиях не усматривается нарушение действующего законодательства, а жалоба Заявителя не подлежит удовлетворению.
Позиция Ответчика, изложенная в ходе рассмотрения дела № 05-04.1/26-13 выражена в следующем.
23.05.2013 ГП «ДРСУ № 2» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» zakupki.gov.ru и на торговой электронной площадке www.b2b-center.ru было опубликовано извещение № 31300325728 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП «ДРСУ № 2».
Подача заявок на участие в аукционе закончилась 13.06.2013 г. в 13:00 (по местному времени). В указанное время начала рассмотрения было подано четыре заявки от: ООО «РАДОК», ООО «МегаТрейд», <…>., ООО «СНК».
Все заявки допущены до рассмотрения. Заявке ИП <…> был присвоен регистрационный номер «3».
В ходе рассмотрения заявок участник ИП <…> не был допущен до участия в аукционе на основании абзаца 2 пункта 3.4 по причине отсутствия документов подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе.
Победителем аукциона было признано Общество с ограниченной ответственностью «МегаТрейд», с которым 24.06.2013 г. был заключен договор поставки № 24-2012.
На основании уведомления Омского УФАС России (исх. от 26.06.2013 г. № 05-4223) ГП «ДРСУ № 2» на заседание Комиссии представлены:
- копия извещения о проведении закупки (в редакции № 1 от 23.05.2013 г.);
- копия документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить договор на поставку щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП ДРСУ № 2, утвержденной директором ГП «ДРСУ № 2» <…> от 22.05.2013 г.
- копия протокола № 36 рассмотрения заявок и допуска к участию в открытом аукционе в электронной форме от 13.06.2013 г.;
- копия протокола № 37 заседания Аукционной комиссии по оценке аукционных заявок и выбору победителя аукциона № 248234 от 14.06.2013 г.;
- копии заявок на участие в открытом аукционе № 248234;
- оригиналы заявок на участие в открытом аукционе № 248234;
- копия договора поставки № 24-2013 от 24.06.2013 г.;
Ответчиком также были представлены письменные возражения на жалобу (исх.№ 01/53 от 27.06.2013 г).
3. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные возражения, Комиссия установила следующие обстоятельства.
23.05.2013 ГП «ДРСУ № 2» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» zakupki.gov.ru и на торговой электронной площадке www.b2b-center.ru было опубликовано извещение № 31300325728 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП «ДРСУ № 2».
Подача заявок на участие в аукционе закончилась 13.06.2013 г. в 13:00 (по местному времени). Согласно копии журнала регистрации поступивших заявок, в указанное время поступили четыре заявки:
- ООО «РАДОК»;
- ООО «МегаТрейд»;
- ИП <…>.;
- ООО «Сибирская нерудная компания».
Документацией об аукционе определено, что начало рассмотрения заявок на
участие в аукционе 13.06.2013 г. в 14:00 (время местное).
Закупочная комиссия рассмотрела заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об отрытом аукционе.
Согласно протокола № 36 рассмотрения заявок к участию в открытом аукционе в электронной форме от 13.06.2013 г. были допущены ООО «МегаТрейд» и ООО «Сибирская нерудная компания». ИП Бариев не был допущен до участия в аукционе на основании абзаца 2 пункта 3.4 документации об аукционе по причине отсутствия копий документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (копии сертификатов соответствия, санитарно-эпидемиологических заключений, паспортов качества).
13.06.2013 г. в адрес Заявителя было направлено письмо в электронной форме о не допуске к участию в аукционе, с указанием причины не допуска.
На обозрение комиссии 01.07.2013 г. были представлены оригиналы заявок претендентов на участие в аукционе «Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП «ДРСУ № 2».
Изучив и проанализировав оригиналы заявок ООО «РАДОК»,ООО «МегаТрейд», ИП <…> ООО «Сибирская нерудная компания», Комиссия пришла к выводу, что заявка на участие в аукционе, представленная Заявителем не содержит документов подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (копии сертификатов соответствия, санитарно-эпидемиологических заключений, паспортов качества).
На заседании Комиссии 01.07.2013 г. представитель Заявителя ознакомилась с оригиналами заявок участников закупки, в том числе с заявкой Заявителя.
Представитель Заявителя согласилась с тем, что в заявке Заявителя отсутствуют документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям, установленным в документации об аукционе «Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП «ДРСУ № 2» (копии сертификатов соответствия, санитарно-эпидемиологических заключений, паспортов качества).
Представитель Заявителя не представила иных доказательств того, что данная информация, представленная в заявке, является документом, подтверждающим соответствие продукции требованиям, установленным в документации об аукционе.
Также, на заседании Комиссии 01.07.2013 г. было установлено, что Заявитель не обращался за разъяснением документации об открытом аукционе «Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП ДРСУ № 2, утвержденной директором ГП «ДРСУ № 2» <…> от 22.05.2013 г.
Согласно документации об аукционе, утвержденной директором ГП «ДРСУ № 2» <…> от 22.05.2013 г. непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товаре, работах, услугах, на поставку которых размещается заказ, является риском участника размещения заказ, подавшего такую заявку, и является основанием для не допуска участник размещения заказа к участию в закупке.
Таким образом, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать необоснованной жалобу индивидуального предпринимателя <…> на действия аукционной комиссии Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 2» (644504, Омская область, Омский район, с. Лузино) по проведению открытого аукциона в электронной форме (№ извещения 31300325728) ««Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 (реестровый номер торгов 248234).
Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
В.А. Кабаненко
Члены Комиссии
А.В. Ланбина
Д.А.Бакатина
stdClass Object
(
[vid] => 11105
[uid] => 5
[title] => Дело № 05-04.1/26-13
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11105
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1381823469
[changed] => 1381823498
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1381823498
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение № 05-04.1/26-13
о признании жалобы необоснованной
02.07.2013
г. Омск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;
А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
Д.А. Бакатиной – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
в отсутствие Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии,
Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,
рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу индивидуального предпринимателя <…> (далее - Заявитель) на действия Заказчика – Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 2» (далее – Заказчик, ГП ДРСУ № 2, Ответчик) по проведению открытого аукциона в электронной форме (№ извещения 31300325728) на право заключения договора на поставку щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песочной смеси С10 (реестровый номер торгов 248234)
при участии:
представителя Заявителя – <…> (доверенность № 1/13 от 01.07.2013 г., предъявлен паспорт)
представителя Ответчика – <…> (доверенность № 15 от 01.07.2013 г., предъявлен паспорт),
УСТАНОВИЛА:
1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. от 21.06.2013 г. № 5978), который считает, что аукционная комиссии ГП «ДРСУ № 2» не объективно рассмотрела заявку на участие в аукционе и не правомерно отказала заявителю в допуске к участию в аукционе.
Заявитель полагает, что надлежащим образом исполнил требования ГП «ДРСУ № 2» подал заявку путем размещения на официальном сайте с применением ЭЦП, с приложением всех необходимых документов, указанных в документации об аукционе.
Согласно жалобе нарушение со стороны заказчика (его аукционной комиссии) выразилось в необоснованном отклонении заявки.
На основании вышеизложенного Заявитель просит отменить результаты аукциона в торговой процедуре № 248234 «Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песочной смеси С10» и назначить новый аукцион.
2. На заседании Комиссии представитель Ответчика требования Заявителя не признала, указав на то что, в их действиях не усматривается нарушение действующего законодательства, а жалоба Заявителя не подлежит удовлетворению.
Позиция Ответчика, изложенная в ходе рассмотрения дела № 05-04.1/26-13 выражена в следующем.
23.05.2013 ГП «ДРСУ № 2» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» zakupki.gov.ru и на торговой электронной площадке www.b2b-center.ru было опубликовано извещение № 31300325728 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП «ДРСУ № 2».
Подача заявок на участие в аукционе закончилась 13.06.2013 г. в 13:00 (по местному времени). В указанное время начала рассмотрения было подано четыре заявки от: ООО «РАДОК», ООО «МегаТрейд», <…>., ООО «СНК».
Все заявки допущены до рассмотрения. Заявке ИП <…> был присвоен регистрационный номер «3».
В ходе рассмотрения заявок участник ИП <…> не был допущен до участия в аукционе на основании абзаца 2 пункта 3.4 по причине отсутствия документов подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе.
Победителем аукциона было признано Общество с ограниченной ответственностью «МегаТрейд», с которым 24.06.2013 г. был заключен договор поставки № 24-2012.
На основании уведомления Омского УФАС России (исх. от 26.06.2013 г. № 05-4223) ГП «ДРСУ № 2» на заседание Комиссии представлены:
- копия извещения о проведении закупки (в редакции № 1 от 23.05.2013 г.);
- копия документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить договор на поставку щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП ДРСУ № 2, утвержденной директором ГП «ДРСУ № 2» <…> от 22.05.2013 г.
- копия протокола № 36 рассмотрения заявок и допуска к участию в открытом аукционе в электронной форме от 13.06.2013 г.;
- копия протокола № 37 заседания Аукционной комиссии по оценке аукционных заявок и выбору победителя аукциона № 248234 от 14.06.2013 г.;
- копии заявок на участие в открытом аукционе № 248234;
- оригиналы заявок на участие в открытом аукционе № 248234;
- копия договора поставки № 24-2013 от 24.06.2013 г.;
Ответчиком также были представлены письменные возражения на жалобу (исх.№ 01/53 от 27.06.2013 г).
3. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные возражения, Комиссия установила следующие обстоятельства.
23.05.2013 ГП «ДРСУ № 2» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» zakupki.gov.ru и на торговой электронной площадке www.b2b-center.ru было опубликовано извещение № 31300325728 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП «ДРСУ № 2».
Подача заявок на участие в аукционе закончилась 13.06.2013 г. в 13:00 (по местному времени). Согласно копии журнала регистрации поступивших заявок, в указанное время поступили четыре заявки:
- ООО «РАДОК»;
- ООО «МегаТрейд»;
- ИП <…>.;
- ООО «Сибирская нерудная компания».
Документацией об аукционе определено, что начало рассмотрения заявок на
участие в аукционе 13.06.2013 г. в 14:00 (время местное).
Закупочная комиссия рассмотрела заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об отрытом аукционе.
Согласно протокола № 36 рассмотрения заявок к участию в открытом аукционе в электронной форме от 13.06.2013 г. были допущены ООО «МегаТрейд» и ООО «Сибирская нерудная компания». ИП Бариев не был допущен до участия в аукционе на основании абзаца 2 пункта 3.4 документации об аукционе по причине отсутствия копий документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (копии сертификатов соответствия, санитарно-эпидемиологических заключений, паспортов качества).
13.06.2013 г. в адрес Заявителя было направлено письмо в электронной форме о не допуске к участию в аукционе, с указанием причины не допуска.
На обозрение комиссии 01.07.2013 г. были представлены оригиналы заявок претендентов на участие в аукционе «Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП «ДРСУ № 2».
Изучив и проанализировав оригиналы заявок ООО «РАДОК»,ООО «МегаТрейд», ИП <…> ООО «Сибирская нерудная компания», Комиссия пришла к выводу, что заявка на участие в аукционе, представленная Заявителем не содержит документов подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (копии сертификатов соответствия, санитарно-эпидемиологических заключений, паспортов качества).
На заседании Комиссии 01.07.2013 г. представитель Заявителя ознакомилась с оригиналами заявок участников закупки, в том числе с заявкой Заявителя.
Представитель Заявителя согласилась с тем, что в заявке Заявителя отсутствуют документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям, установленным в документации об аукционе «Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП «ДРСУ № 2» (копии сертификатов соответствия, санитарно-эпидемиологических заключений, паспортов качества).
Представитель Заявителя не представила иных доказательств того, что данная информация, представленная в заявке, является документом, подтверждающим соответствие продукции требованиям, установленным в документации об аукционе.
Также, на заседании Комиссии 01.07.2013 г. было установлено, что Заявитель не обращался за разъяснением документации об открытом аукционе «Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП ДРСУ № 2, утвержденной директором ГП «ДРСУ № 2» <…> от 22.05.2013 г.
Согласно документации об аукционе, утвержденной директором ГП «ДРСУ № 2» <…> от 22.05.2013 г. непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товаре, работах, услугах, на поставку которых размещается заказ, является риском участника размещения заказ, подавшего такую заявку, и является основанием для не допуска участник размещения заказа к участию в закупке.
Таким образом, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать необоснованной жалобу индивидуального предпринимателя <…> на действия аукционной комиссии Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 2» (644504, Омская область, Омский район, с. Лузино) по проведению открытого аукциона в электронной форме (№ извещения 31300325728) ««Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 (реестровый номер торгов 248234).
Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
В.А. Кабаненко
Члены Комиссии
А.В. Ланбина
Д.А.Бакатина
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение № 05-04.1/26-13
о признании жалобы необоснованной
02.07.2013
г. Омск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;
А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
Д.А. Бакатиной – специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
в отсутствие Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии,
Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,
рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу индивидуального предпринимателя <…> (далее - Заявитель) на действия Заказчика – Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 2» (далее – Заказчик, ГП ДРСУ № 2, Ответчик) по проведению открытого аукциона в электронной форме (№ извещения 31300325728) на право заключения договора на поставку щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песочной смеси С10 (реестровый номер торгов 248234)
при участии:
представителя Заявителя – <…> (доверенность № 1/13 от 01.07.2013 г., предъявлен паспорт)
представителя Ответчика – <…> (доверенность № 15 от 01.07.2013 г., предъявлен паспорт),
УСТАНОВИЛА:
1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. от 21.06.2013 г. № 5978), который считает, что аукционная комиссии ГП «ДРСУ № 2» не объективно рассмотрела заявку на участие в аукционе и не правомерно отказала заявителю в допуске к участию в аукционе.
Заявитель полагает, что надлежащим образом исполнил требования ГП «ДРСУ № 2» подал заявку путем размещения на официальном сайте с применением ЭЦП, с приложением всех необходимых документов, указанных в документации об аукционе.
Согласно жалобе нарушение со стороны заказчика (его аукционной комиссии) выразилось в необоснованном отклонении заявки.
На основании вышеизложенного Заявитель просит отменить результаты аукциона в торговой процедуре № 248234 «Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песочной смеси С10» и назначить новый аукцион.
2. На заседании Комиссии представитель Ответчика требования Заявителя не признала, указав на то что, в их действиях не усматривается нарушение действующего законодательства, а жалоба Заявителя не подлежит удовлетворению.
Позиция Ответчика, изложенная в ходе рассмотрения дела № 05-04.1/26-13 выражена в следующем.
23.05.2013 ГП «ДРСУ № 2» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» zakupki.gov.ru и на торговой электронной площадке www.b2b-center.ru было опубликовано извещение № 31300325728 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП «ДРСУ № 2».
Подача заявок на участие в аукционе закончилась 13.06.2013 г. в 13:00 (по местному времени). В указанное время начала рассмотрения было подано четыре заявки от: ООО «РАДОК», ООО «МегаТрейд», <…>., ООО «СНК».
Все заявки допущены до рассмотрения. Заявке ИП <…> был присвоен регистрационный номер «3».
В ходе рассмотрения заявок участник ИП <…> не был допущен до участия в аукционе на основании абзаца 2 пункта 3.4 по причине отсутствия документов подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе.
Победителем аукциона было признано Общество с ограниченной ответственностью «МегаТрейд», с которым 24.06.2013 г. был заключен договор поставки № 24-2012.
На основании уведомления Омского УФАС России (исх. от 26.06.2013 г. № 05-4223) ГП «ДРСУ № 2» на заседание Комиссии представлены:
- копия извещения о проведении закупки (в редакции № 1 от 23.05.2013 г.);
- копия документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить договор на поставку щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП ДРСУ № 2, утвержденной директором ГП «ДРСУ № 2» <…> от 22.05.2013 г.
- копия протокола № 36 рассмотрения заявок и допуска к участию в открытом аукционе в электронной форме от 13.06.2013 г.;
- копия протокола № 37 заседания Аукционной комиссии по оценке аукционных заявок и выбору победителя аукциона № 248234 от 14.06.2013 г.;
- копии заявок на участие в открытом аукционе № 248234;
- оригиналы заявок на участие в открытом аукционе № 248234;
- копия договора поставки № 24-2013 от 24.06.2013 г.;
Ответчиком также были представлены письменные возражения на жалобу (исх.№ 01/53 от 27.06.2013 г).
3. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные возражения, Комиссия установила следующие обстоятельства.
23.05.2013 ГП «ДРСУ № 2» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» zakupki.gov.ru и на торговой электронной площадке www.b2b-center.ru было опубликовано извещение № 31300325728 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП «ДРСУ № 2».
Подача заявок на участие в аукционе закончилась 13.06.2013 г. в 13:00 (по местному времени). Согласно копии журнала регистрации поступивших заявок, в указанное время поступили четыре заявки:
- ООО «РАДОК»;
- ООО «МегаТрейд»;
- ИП <…>.;
- ООО «Сибирская нерудная компания».
Документацией об аукционе определено, что начало рассмотрения заявок на
участие в аукционе 13.06.2013 г. в 14:00 (время местное).
Закупочная комиссия рассмотрела заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об отрытом аукционе.
Согласно протокола № 36 рассмотрения заявок к участию в открытом аукционе в электронной форме от 13.06.2013 г. были допущены ООО «МегаТрейд» и ООО «Сибирская нерудная компания». ИП Бариев не был допущен до участия в аукционе на основании абзаца 2 пункта 3.4 документации об аукционе по причине отсутствия копий документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (копии сертификатов соответствия, санитарно-эпидемиологических заключений, паспортов качества).
13.06.2013 г. в адрес Заявителя было направлено письмо в электронной форме о не допуске к участию в аукционе, с указанием причины не допуска.
На обозрение комиссии 01.07.2013 г. были представлены оригиналы заявок претендентов на участие в аукционе «Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП «ДРСУ № 2».
Изучив и проанализировав оригиналы заявок ООО «РАДОК»,ООО «МегаТрейд», ИП <…> ООО «Сибирская нерудная компания», Комиссия пришла к выводу, что заявка на участие в аукционе, представленная Заявителем не содержит документов подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (копии сертификатов соответствия, санитарно-эпидемиологических заключений, паспортов качества).
На заседании Комиссии 01.07.2013 г. представитель Заявителя ознакомилась с оригиналами заявок участников закупки, в том числе с заявкой Заявителя.
Представитель Заявителя согласилась с тем, что в заявке Заявителя отсутствуют документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям, установленным в документации об аукционе «Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП «ДРСУ № 2» (копии сертификатов соответствия, санитарно-эпидемиологических заключений, паспортов качества).
Представитель Заявителя не представила иных доказательств того, что данная информация, представленная в заявке, является документом, подтверждающим соответствие продукции требованиям, установленным в документации об аукционе.
Также, на заседании Комиссии 01.07.2013 г. было установлено, что Заявитель не обращался за разъяснением документации об открытом аукционе «Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 для нужд ГП ДРСУ № 2, утвержденной директором ГП «ДРСУ № 2» <…> от 22.05.2013 г.
Согласно документации об аукционе, утвержденной директором ГП «ДРСУ № 2» <…> от 22.05.2013 г. непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товаре, работах, услугах, на поставку которых размещается заказ, является риском участника размещения заказ, подавшего такую заявку, и является основанием для не допуска участник размещения заказа к участию в закупке.
Таким образом, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать необоснованной жалобу индивидуального предпринимателя <…> на действия аукционной комиссии Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление № 2» (644504, Омская область, Омский район, с. Лузино) по проведению открытого аукциона в электронной форме (№ извещения 31300325728) ««Поставка щебня из природного камня кубовидной формы фракции 10-15, фракции 5-20, песка из отсевов дробления фракции 0-5 и щебеночно-песчаной смеси С10 (реестровый номер торгов 248234).
Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
В.А. Кабаненко
Члены Комиссии
А.В. Ланбина
Д.А.Бакатина
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 05-04.1/26-13
[format] =>
[safe_value] => № 05-04.1/26-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 52
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 52
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-02 07:45:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-02 07:45:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1381823469
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Омское УФАС России
)
