Решение № 03-08/59-2018
по результатам внеплановой камеральной проверки деятельности
в сфере закупок товаров, работ, услуг
казенного учреждения Омской области
«Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»
15 августа 2018 г. | г. Омск |
В соответствии с приказом Омского УФАС России от 08.08.2018 № 141 и подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
«……..»,
«……..»,
«……..»,
в присутствии представителя Казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» - «……..»,
У С Т А Н О В И Л А:
26.07.2018 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) казенным учреждением Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» (далее – Заказчик) были размещены извещение № 0352200003618000069 и документация об электронном аукционе поставку специальной одежды с начальной (максимальной) ценой контракта 128881,52 руб.
06.08.2018 на официальном сайте ЕИС размещен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, согласно которому на участие в аукционе подано три заявки, две из которых признаны соответствующими требованиям документации об электронном аукционе, а участнику с порядковым номером заявки 2 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе за несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона о контрактной системе, требованиям документации об аукционе.
09.08.2018 на официальном сайте ЕИС размещен протокол проведения электронного аукциона.
14.08.2018 на официальном сайте ЕИС размещен протокол подведения итогов электронного аукциона, согласно которому победителем признан участник с идентификационным номером заявки 103576580.
В обращении Заказчика, том числе указано:
«Единой комиссией казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» при рассмотрении первых частей заявок по электронному аукциону на поставку специальной одежды (извещение № 0352200003618000069) было обнаружено несоответствие количества товара указанного в характеристике товара по количеству товара необходимого по данной закупке.
Просим Вас, отменить протоколы составленные в ходе процедуры, вернуть процедуру на этап подачи заявок, продлить срок подачи заявок для внесения изменения в документацию».
Действительно при осуществлении закупки с извещением № 0352200003618000069 на официальном сайте ЕИС 26.07.2018 была размещена документация об электронном аукционе. В Приложении № 1 к документации об электронном аукционе указано:
№
п/п | Наименование товара | Характеристики товара | Ед. измер. | Кол. товара, |
1 | Халат женский медицинский | Халат женский медицинский полуприлегающего силуэта, центральная застежка с планкой на потайные кнопки. Воротник-стойка, накладные боковые и нагрудные карманы, шлица на спинке, хлястик между рельефами. Рукава длиной ¾ с манжетами из отделочной ткани. Ткань: смесовая (не менее 55% полиэстер, не менее 45% хлопка) малосминаемая, плотность 180 г/кв.м. Цвет: белый. Размеры: 44-46 (160) – 2 шт., 48-50 (164) – 4 шт., 52-54 (164) – 2 шт., 56-58 (160) – 1 шт., 60-62 (164) – 3 шт., 64-66 (176) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014, ТР ТС 019/2011 и др. нормативным документам. | штука | 9 |
2 | Халат женский | Халат женский с коротким рукавом. Халат с центральной застежкой на пуговицах, с поясом и накладными карманами. Ткань: смесовая (не менее 65% полиэстера, не менее 35% хлопка) с водоотталкивающей отделкой, плотность 130 г/кв.м. Цвет: бирюзовый. Размеры: 48-50 (156-164) – 1шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.131-83 и др. нормативным документам. | штука | 1 |
3 | Костюм женский медицинский | Костюм женский медицинский куртка+брюки. Куртка полуприлегающего силуэта с застежкой на кнопки, с разрезами по бокам, с боковыми и нагрудным карманами. Брюки с поясом, по бокам регулирующийся эластичной тесьмой. Цвет: белый со светло-бирюзовым. Ткань: смесовая (не менее 65% полиэстер, не менее 35% хлопка) с водоотталкивающей отделкой, плотность 130 г/кв.м. Размеры: 44-46 (158) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014 и др. нормативным документам. | комплект | 1 |
4 | Костюм женский медицинский | Костюм женский медицинский куртка+брюки. Куртка полуприлегающего силуэта с застежкой на кнопки, с разрезами по бокам, с боковыми и нагрудным карманами. Брюки с поясом, по бокам регулирующийся эластичной тесьмой. Цвет: белый с сиреневым. Ткань: смесовая (не менее 65% полиэстер, не менее 35% хлопка) с водоотталкивающей отделкой, плотность 130 г/кв.м. Размеры: 44-46 (158) – 1 шт., 48-50 (168) – 1 шт., 52-54 (164) – 1 шт., Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014 и др. нормативным документам. | комплект | 4 |
5 | Костюм женский | Костюм женский, летний, блузка + брюки. Блузка с разрезами по бокам, с карманами. Рукав длиной 3/4 регулируются по длине патой с пуговицей. Брюки с поясом. Ткань блузки: смесовая (не менее 60% хлопка, не менее 40% полиэстер), плотностью не менее 95 г/кв.м). Ткань брюк: смесовая (не менее 55% хлопка, не менее 45% полиэстер), плотностью не менее 113 г/кв.м). Цвет: светло-голубой - синий. Размеры: 44-46 (160) – 4 шт., 48-50 (164) – 9 шт., 52-54 (164) – 5 шт., 56-58 (158) – 6 шт., 56-58 (166) – 2 шт., 68-70 (164) – 2 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 9896-88 и др. нормативным документам. | комплект | 28 |
6 | Костюм мужской | Костюм мужской, летний, куртка + полукомбинезон. Куртка с потайной застежкой на пуговицы. Рукава с локтевым швом, с манжетами на петлю и пуговицу. Полукомбинезон с боковой застежкой на пуговицы и передней на молнию. Накладные карманы, нагрудный – с отделением для карандаша. Рукава с локтевым швом, с манжетами на пуговице Бретели со вставками с эластичной тесьмой. Ткань смесовая (75% полиэстер, 25 % хлопок) с водоотталкивающей отделкой, плотность "200 г/кв.м. Цвет: темно-синий, отделка – красный. Световозвращающий материал: лента шириной 5 см. Размеры: 48-50 (176) – 1 шт., 52-54 (164) – 3 шт., 52-54 (170) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014, ТР ТС 019/2011 и др. нормативным документам. | комплект | 5 |
7 | Фартук | Фартук для защиты от общих производственных загрязнений. Фартук с цельнокроеной нагрудной частью и поясом, завязывающимся сзади. На правой части накладного кармана расположен карман с клапаном. Ткань: смесовая (67% полиэстер, 33% хлопок), малосминаемая, с отделкой «легкий уход», плотность 195 г/кв.м. Размеры: ширина по талии 100 см, длина 80 см. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 25294-2003, ТР ТС 017/2011 и др. нормативным документам. | штука | 8 |
8 | Фартук - сарафан | Фартук надевается через голову. Фартук состоит из двух половинок: передней и задней, соединенных на уровне плеч. Фартук фиксируется на завязки, расположенные на поясе задней и передней половинках. V-образная горловина, наклонные накладные карманы на поясе. Края фартука и входы в карман выполнены из отделочной ткани белого и бирюзового цветов. Ткань: смесовая (65% полиэстер, 35% хлопок) с водоотталкивающей отделкой, плотность 210 г/кв.м. Цвет: бирюзовый. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 25294-2003, ТР ТС 017/2011 и др. нормативным документам. | штука | 2 |
9 | Колпак | Колпак поварской с пышным верхом. Ткань: бязь (100% хлопок). Цвет: белый. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014, ТР ТС 019/2011 и др. нормативным документам. | штука | 4 |
10 | Пилотка | Пилотка. Ткань: смесовая. Цвет: васильковый. Размер: 54-62 (единый). Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014, ТР ТС 019/2011 и др. нормативным документам. | штука | 5 |
11 | Жилет сигнальный | Жилет сигнальный флуоресцентный оранжевый. Изделие повышенной видимости 2 класса. Центральная застежка на липкую ленту велькро, боковые накладные карманы. Кант – износостойкая ткань серого цвета. Ткань: 100% полиэстер, плотность не менее 120 г/кв.м. Световозвращающий материал: лента шириной не менее 5 см, обеспечивающая хорошую видимость. Размер: 56-58 (170). Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 12.4.219-99 и др. нормативным документам. | штука | 1 |
12 | Куртка мужская зимняя | Куртка мужская зимняя. Застежка на пуговицах. Накладные карманы, внутренний карман. Съемный капюшон. Эластичная тесьма на спинке, кулиска по низу куртки. На рукавах усилительные налокотники и полушерстяные напульсники. Воротник – искусственный мех. Ткань верха: смесовая (не менее 65% полиэстра, не менее 35% хлопка) с водоотталкивающей отделкой, плотность не менее 210 г/кв.м. Утеплитель: синтепон не менее 150 г/кв.м, 3 слоя. Подкладка: 100% полиэстер. Световозвращающий материал: лента шириной 5 см, обеспечивает хорошую видимость, 3 класс защиты от пониженных температур воздуха, для эксплуатации в I, II, III, IV климатических поясах. Размеры: 52-54 (170) – 3 шт., 56-58 (182) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 12.4.236-2011 и др.нормативным документам. | штука | 4 |
13
| Куртка женская зимняя | Куртка женская зимняя. Цвет синий. Застежка на пуговицах. Накладные карманы, внутренний карман. Количество слоев утеплителя синтепон 150: куртка 3 слоя. Куртка удлиненная. Кулиса по низу куртки с витым шнуром, фиксаторами и наконечниками, эластичная тесьма на талии, специальная конструкция рукава (локтевой шов повторяет рабочее положение руки человека), создает дополнительный объем в области локтя. Низ рукава стянут эластичной тесьмой. Внутренние полушерстяные напульсники. Съемный капюшон пристегивается на петли и пуговицы. Боковые накладные карманы с объемом со стороны борта, закрыты клапанами. Световозвращающие полосы шириной 50мм обеспечивают хорошую видимость работника в дневное время и в темное время суток; Применяемые материалы: Ткань: смесовая с водоотталкивающей отделкой, 65%ПЭ +35%хлопок, плотность 210г/м2. Утеплитель: синтепон 150г/м2; 100%ПЭ (куртка – 3слоя). Подкладка: 100% ПЭ; плотность 60 г/м2, цвет синий. Световозвращающий материал: полосы шириной 50мм. Пуговицы ТА химотермостойкие. Воротник: искусственный мех, 3 класс защиты от пониженных температур воздуха, для эксплуатации в I, II, III, IV климатических поясах. Размеры: 52-54 (170) – 1 шт., 56-58 (170) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 12.4.236-2011 и др. нормативным документам. | штука | 7 |
При этом в позиции № 1 установлено несоответствие количества товара, указанного в столбце «характеристика товара» - 13 шт., с количеством, указанным в столбце «количество товара» - 9 шт.
В позиции № 4 установлено несоответствие количества товара, указанного в столбце «характеристика товара» - 3 шт., с количеством, указанным в столбце «количество товара» - 4 шт.
В позиции № 13 установлено несоответствие количества товара, указанного в столбце «характеристика товара» - 2 шт., с количеством, указанным в столбце «количество товара» - 7 шт.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
На основании изложенного, Комиссия считает, что в нарушение части 2 статьи 32, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной Приложение № 1 к документации об электронном аукционе(заказа на поставку товара), а также Приложение № 2 к документации об электронном аукционе (обоснование начальной (максимальной) цены контракта) содержали информацию о количестве товара, не соответствующую требованиям Заказчика.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать в действиях Казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» нарушение части 2 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе.
2. По выявленным нарушениям выдать Казенному учреждению Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», оператору электронной площадки - ООО «РТС – тендер» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель Председателя Комиссии:
| «……..» |
Члены Комиссии: | «……..»
|
| «……..» |
stdClass Object
(
[vid] => 17916
[uid] => 5
[title] => Решение № 03-08/59-2018 по результатам внеплановой камеральной проверки деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 17916
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1534411072
[changed] => 1534411138
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1534411138
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение № 03-08/59-2018
по результатам внеплановой камеральной проверки деятельности
в сфере закупок товаров, работ, услуг
казенного учреждения Омской области
«Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»
15 августа 2018 г. | г. Омск |
В соответствии с приказом Омского УФАС России от 08.08.2018 № 141 и подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
«……..»,
«……..»,
«……..»,
в присутствии представителя Казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» - «……..»,
У С Т А Н О В И Л А:
26.07.2018 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) казенным учреждением Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» (далее – Заказчик) были размещены извещение № 0352200003618000069 и документация об электронном аукционе поставку специальной одежды с начальной (максимальной) ценой контракта 128881,52 руб.
06.08.2018 на официальном сайте ЕИС размещен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, согласно которому на участие в аукционе подано три заявки, две из которых признаны соответствующими требованиям документации об электронном аукционе, а участнику с порядковым номером заявки 2 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе за несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона о контрактной системе, требованиям документации об аукционе.
09.08.2018 на официальном сайте ЕИС размещен протокол проведения электронного аукциона.
14.08.2018 на официальном сайте ЕИС размещен протокол подведения итогов электронного аукциона, согласно которому победителем признан участник с идентификационным номером заявки 103576580.
В обращении Заказчика, том числе указано:
«Единой комиссией казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» при рассмотрении первых частей заявок по электронному аукциону на поставку специальной одежды (извещение № 0352200003618000069) было обнаружено несоответствие количества товара указанного в характеристике товара по количеству товара необходимого по данной закупке.
Просим Вас, отменить протоколы составленные в ходе процедуры, вернуть процедуру на этап подачи заявок, продлить срок подачи заявок для внесения изменения в документацию».
Действительно при осуществлении закупки с извещением № 0352200003618000069 на официальном сайте ЕИС 26.07.2018 была размещена документация об электронном аукционе. В Приложении № 1 к документации об электронном аукционе указано:
№
п/п | Наименование товара | Характеристики товара | Ед. измер. | Кол. товара, |
1 | Халат женский медицинский | Халат женский медицинский полуприлегающего силуэта, центральная застежка с планкой на потайные кнопки. Воротник-стойка, накладные боковые и нагрудные карманы, шлица на спинке, хлястик между рельефами. Рукава длиной ¾ с манжетами из отделочной ткани. Ткань: смесовая (не менее 55% полиэстер, не менее 45% хлопка) малосминаемая, плотность 180 г/кв.м. Цвет: белый. Размеры: 44-46 (160) – 2 шт., 48-50 (164) – 4 шт., 52-54 (164) – 2 шт., 56-58 (160) – 1 шт., 60-62 (164) – 3 шт., 64-66 (176) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014, ТР ТС 019/2011 и др. нормативным документам. | штука | 9 |
2 | Халат женский | Халат женский с коротким рукавом. Халат с центральной застежкой на пуговицах, с поясом и накладными карманами. Ткань: смесовая (не менее 65% полиэстера, не менее 35% хлопка) с водоотталкивающей отделкой, плотность 130 г/кв.м. Цвет: бирюзовый. Размеры: 48-50 (156-164) – 1шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.131-83 и др. нормативным документам. | штука | 1 |
3 | Костюм женский медицинский | Костюм женский медицинский куртка+брюки. Куртка полуприлегающего силуэта с застежкой на кнопки, с разрезами по бокам, с боковыми и нагрудным карманами. Брюки с поясом, по бокам регулирующийся эластичной тесьмой. Цвет: белый со светло-бирюзовым. Ткань: смесовая (не менее 65% полиэстер, не менее 35% хлопка) с водоотталкивающей отделкой, плотность 130 г/кв.м. Размеры: 44-46 (158) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014 и др. нормативным документам. | комплект | 1 |
4 | Костюм женский медицинский | Костюм женский медицинский куртка+брюки. Куртка полуприлегающего силуэта с застежкой на кнопки, с разрезами по бокам, с боковыми и нагрудным карманами. Брюки с поясом, по бокам регулирующийся эластичной тесьмой. Цвет: белый с сиреневым. Ткань: смесовая (не менее 65% полиэстер, не менее 35% хлопка) с водоотталкивающей отделкой, плотность 130 г/кв.м. Размеры: 44-46 (158) – 1 шт., 48-50 (168) – 1 шт., 52-54 (164) – 1 шт., Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014 и др. нормативным документам. | комплект | 4 |
5 | Костюм женский | Костюм женский, летний, блузка + брюки. Блузка с разрезами по бокам, с карманами. Рукав длиной 3/4 регулируются по длине патой с пуговицей. Брюки с поясом. Ткань блузки: смесовая (не менее 60% хлопка, не менее 40% полиэстер), плотностью не менее 95 г/кв.м). Ткань брюк: смесовая (не менее 55% хлопка, не менее 45% полиэстер), плотностью не менее 113 г/кв.м). Цвет: светло-голубой - синий. Размеры: 44-46 (160) – 4 шт., 48-50 (164) – 9 шт., 52-54 (164) – 5 шт., 56-58 (158) – 6 шт., 56-58 (166) – 2 шт., 68-70 (164) – 2 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 9896-88 и др. нормативным документам. | комплект | 28 |
6 | Костюм мужской | Костюм мужской, летний, куртка + полукомбинезон. Куртка с потайной застежкой на пуговицы. Рукава с локтевым швом, с манжетами на петлю и пуговицу. Полукомбинезон с боковой застежкой на пуговицы и передней на молнию. Накладные карманы, нагрудный – с отделением для карандаша. Рукава с локтевым швом, с манжетами на пуговице Бретели со вставками с эластичной тесьмой. Ткань смесовая (75% полиэстер, 25 % хлопок) с водоотталкивающей отделкой, плотность "200 г/кв.м. Цвет: темно-синий, отделка – красный. Световозвращающий материал: лента шириной 5 см. Размеры: 48-50 (176) – 1 шт., 52-54 (164) – 3 шт., 52-54 (170) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014, ТР ТС 019/2011 и др. нормативным документам. | комплект | 5 |
7 | Фартук | Фартук для защиты от общих производственных загрязнений. Фартук с цельнокроеной нагрудной частью и поясом, завязывающимся сзади. На правой части накладного кармана расположен карман с клапаном. Ткань: смесовая (67% полиэстер, 33% хлопок), малосминаемая, с отделкой «легкий уход», плотность 195 г/кв.м. Размеры: ширина по талии 100 см, длина 80 см. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 25294-2003, ТР ТС 017/2011 и др. нормативным документам. | штука | 8 |
8 | Фартук - сарафан | Фартук надевается через голову. Фартук состоит из двух половинок: передней и задней, соединенных на уровне плеч. Фартук фиксируется на завязки, расположенные на поясе задней и передней половинках. V-образная горловина, наклонные накладные карманы на поясе. Края фартука и входы в карман выполнены из отделочной ткани белого и бирюзового цветов. Ткань: смесовая (65% полиэстер, 35% хлопок) с водоотталкивающей отделкой, плотность 210 г/кв.м. Цвет: бирюзовый. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 25294-2003, ТР ТС 017/2011 и др. нормативным документам. | штука | 2 |
9 | Колпак | Колпак поварской с пышным верхом. Ткань: бязь (100% хлопок). Цвет: белый. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014, ТР ТС 019/2011 и др. нормативным документам. | штука | 4 |
10 | Пилотка | Пилотка. Ткань: смесовая. Цвет: васильковый. Размер: 54-62 (единый). Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014, ТР ТС 019/2011 и др. нормативным документам. | штука | 5 |
11 | Жилет сигнальный | Жилет сигнальный флуоресцентный оранжевый. Изделие повышенной видимости 2 класса. Центральная застежка на липкую ленту велькро, боковые накладные карманы. Кант – износостойкая ткань серого цвета. Ткань: 100% полиэстер, плотность не менее 120 г/кв.м. Световозвращающий материал: лента шириной не менее 5 см, обеспечивающая хорошую видимость. Размер: 56-58 (170). Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 12.4.219-99 и др. нормативным документам. | штука | 1 |
12 | Куртка мужская зимняя | Куртка мужская зимняя. Застежка на пуговицах. Накладные карманы, внутренний карман. Съемный капюшон. Эластичная тесьма на спинке, кулиска по низу куртки. На рукавах усилительные налокотники и полушерстяные напульсники. Воротник – искусственный мех. Ткань верха: смесовая (не менее 65% полиэстра, не менее 35% хлопка) с водоотталкивающей отделкой, плотность не менее 210 г/кв.м. Утеплитель: синтепон не менее 150 г/кв.м, 3 слоя. Подкладка: 100% полиэстер. Световозвращающий материал: лента шириной 5 см, обеспечивает хорошую видимость, 3 класс защиты от пониженных температур воздуха, для эксплуатации в I, II, III, IV климатических поясах. Размеры: 52-54 (170) – 3 шт., 56-58 (182) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 12.4.236-2011 и др.нормативным документам. | штука | 4 |
13
| Куртка женская зимняя | Куртка женская зимняя. Цвет синий. Застежка на пуговицах. Накладные карманы, внутренний карман. Количество слоев утеплителя синтепон 150: куртка 3 слоя. Куртка удлиненная. Кулиса по низу куртки с витым шнуром, фиксаторами и наконечниками, эластичная тесьма на талии, специальная конструкция рукава (локтевой шов повторяет рабочее положение руки человека), создает дополнительный объем в области локтя. Низ рукава стянут эластичной тесьмой. Внутренние полушерстяные напульсники. Съемный капюшон пристегивается на петли и пуговицы. Боковые накладные карманы с объемом со стороны борта, закрыты клапанами. Световозвращающие полосы шириной 50мм обеспечивают хорошую видимость работника в дневное время и в темное время суток; Применяемые материалы: Ткань: смесовая с водоотталкивающей отделкой, 65%ПЭ +35%хлопок, плотность 210г/м2. Утеплитель: синтепон 150г/м2; 100%ПЭ (куртка – 3слоя). Подкладка: 100% ПЭ; плотность 60 г/м2, цвет синий. Световозвращающий материал: полосы шириной 50мм. Пуговицы ТА химотермостойкие. Воротник: искусственный мех, 3 класс защиты от пониженных температур воздуха, для эксплуатации в I, II, III, IV климатических поясах. Размеры: 52-54 (170) – 1 шт., 56-58 (170) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 12.4.236-2011 и др. нормативным документам. | штука | 7 |
При этом в позиции № 1 установлено несоответствие количества товара, указанного в столбце «характеристика товара» - 13 шт., с количеством, указанным в столбце «количество товара» - 9 шт.
В позиции № 4 установлено несоответствие количества товара, указанного в столбце «характеристика товара» - 3 шт., с количеством, указанным в столбце «количество товара» - 4 шт.
В позиции № 13 установлено несоответствие количества товара, указанного в столбце «характеристика товара» - 2 шт., с количеством, указанным в столбце «количество товара» - 7 шт.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
На основании изложенного, Комиссия считает, что в нарушение части 2 статьи 32, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной Приложение № 1 к документации об электронном аукционе(заказа на поставку товара), а также Приложение № 2 к документации об электронном аукционе (обоснование начальной (максимальной) цены контракта) содержали информацию о количестве товара, не соответствующую требованиям Заказчика.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать в действиях Казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» нарушение части 2 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе.
2. По выявленным нарушениям выдать Казенному учреждению Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», оператору электронной площадки - ООО «РТС – тендер» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель Председателя Комиссии:
| «……..» |
Члены Комиссии: | «……..»
|
| «……..» |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение № 03-08/59-2018
по результатам внеплановой камеральной проверки деятельности
в сфере закупок товаров, работ, услуг
казенного учреждения Омской области
«Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония»
|
15 августа 2018 г.
|
г. Омск
|
В соответствии с приказом Омского УФАС России от 08.08.2018 № 141 и подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
«……..»,
«……..»,
«……..»,
в присутствии представителя Казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» - «……..»,
У С Т А Н О В И Л А:
26.07.2018 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) казенным учреждением Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» (далее – Заказчик) были размещены извещение № 0352200003618000069 и документация об электронном аукционе поставку специальной одежды с начальной (максимальной) ценой контракта 128881,52 руб.
06.08.2018 на официальном сайте ЕИС размещен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, согласно которому на участие в аукционе подано три заявки, две из которых признаны соответствующими требованиям документации об электронном аукционе, а участнику с порядковым номером заявки 2 отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе за несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона о контрактной системе, требованиям документации об аукционе.
09.08.2018 на официальном сайте ЕИС размещен протокол проведения электронного аукциона.
14.08.2018 на официальном сайте ЕИС размещен протокол подведения итогов электронного аукциона, согласно которому победителем признан участник с идентификационным номером заявки 103576580.
В обращении Заказчика, том числе указано:
«Единой комиссией казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» при рассмотрении первых частей заявок по электронному аукциону на поставку специальной одежды (извещение № 0352200003618000069) было обнаружено несоответствие количества товара указанного в характеристике товара по количеству товара необходимого по данной закупке.
Просим Вас, отменить протоколы составленные в ходе процедуры, вернуть процедуру на этап подачи заявок, продлить срок подачи заявок для внесения изменения в документацию».
Действительно при осуществлении закупки с извещением № 0352200003618000069 на официальном сайте ЕИС 26.07.2018 была размещена документация об электронном аукционе. В Приложении № 1 к документации об электронном аукционе указано:
|
№
п/п
|
Наименование товара
|
Характеристики товара
|
Ед. измер.
|
Кол. товара,
|
|
1
|
Халат женский медицинский
|
Халат женский медицинский полуприлегающего силуэта, центральная застежка с планкой на потайные кнопки. Воротник-стойка, накладные боковые и нагрудные карманы, шлица на спинке, хлястик между рельефами. Рукава длиной ¾ с манжетами из отделочной ткани. Ткань: смесовая (не менее 55% полиэстер, не менее 45% хлопка) малосминаемая, плотность 180 г/кв.м. Цвет: белый. Размеры: 44-46 (160) – 2 шт., 48-50 (164) – 4 шт., 52-54 (164) – 2 шт., 56-58 (160) – 1 шт., 60-62 (164) – 3 шт., 64-66 (176) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014, ТР ТС 019/2011 и др. нормативным документам.
|
штука
|
9
|
|
2
|
Халат женский
|
Халат женский с коротким рукавом. Халат с центральной застежкой на пуговицах, с поясом и накладными карманами. Ткань: смесовая (не менее 65% полиэстера, не менее 35% хлопка) с водоотталкивающей отделкой, плотность 130 г/кв.м. Цвет: бирюзовый. Размеры: 48-50 (156-164) – 1шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.131-83 и др. нормативным документам.
|
штука
|
1
|
|
3
|
Костюм женский медицинский
|
Костюм женский медицинский куртка+брюки. Куртка полуприлегающего силуэта с застежкой на кнопки, с разрезами по бокам, с боковыми и нагрудным карманами. Брюки с поясом, по бокам регулирующийся эластичной тесьмой. Цвет: белый со светло-бирюзовым. Ткань: смесовая (не менее 65% полиэстер, не менее 35% хлопка) с водоотталкивающей отделкой, плотность 130 г/кв.м. Размеры: 44-46 (158) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014 и др. нормативным документам.
|
комплект
|
1
|
|
4
|
Костюм женский медицинский
|
Костюм женский медицинский куртка+брюки. Куртка полуприлегающего силуэта с застежкой на кнопки, с разрезами по бокам, с боковыми и нагрудным карманами. Брюки с поясом, по бокам регулирующийся эластичной тесьмой. Цвет: белый с сиреневым. Ткань: смесовая (не менее 65% полиэстер, не менее 35% хлопка) с водоотталкивающей отделкой, плотность 130 г/кв.м. Размеры: 44-46 (158) – 1 шт., 48-50 (168) – 1 шт., 52-54 (164) – 1 шт., Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014 и др. нормативным документам.
|
комплект
|
4
|
|
5
|
Костюм женский
|
Костюм женский, летний, блузка + брюки. Блузка с разрезами по бокам, с карманами. Рукав длиной 3/4 регулируются по длине патой с пуговицей. Брюки с поясом. Ткань блузки: смесовая (не менее 60% хлопка, не менее 40% полиэстер), плотностью не менее 95 г/кв.м). Ткань брюк: смесовая (не менее 55% хлопка, не менее 45% полиэстер), плотностью не менее 113 г/кв.м). Цвет: светло-голубой - синий. Размеры: 44-46 (160) – 4 шт., 48-50 (164) – 9 шт., 52-54 (164) – 5 шт., 56-58 (158) – 6 шт., 56-58 (166) – 2 шт., 68-70 (164) – 2 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 9896-88 и др. нормативным документам.
|
комплект
|
28
|
|
6
|
Костюм мужской
|
Костюм мужской, летний, куртка + полукомбинезон. Куртка с потайной застежкой на пуговицы. Рукава с локтевым швом, с манжетами на петлю и пуговицу. Полукомбинезон с боковой застежкой на пуговицы и передней на молнию. Накладные карманы, нагрудный – с отделением для карандаша. Рукава с локтевым швом, с манжетами на пуговице Бретели со вставками с эластичной тесьмой. Ткань смесовая (75% полиэстер, 25 % хлопок) с водоотталкивающей отделкой, плотность "200 г/кв.м. Цвет: темно-синий, отделка – красный. Световозвращающий материал: лента шириной 5 см. Размеры: 48-50 (176) – 1 шт., 52-54 (164) – 3 шт., 52-54 (170) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014, ТР ТС 019/2011 и др. нормативным документам.
|
комплект
|
5
|
|
7
|
Фартук
|
Фартук для защиты от общих производственных загрязнений. Фартук с цельнокроеной нагрудной частью и поясом, завязывающимся сзади. На правой части накладного кармана расположен карман с клапаном. Ткань: смесовая (67% полиэстер, 33% хлопок), малосминаемая, с отделкой «легкий уход», плотность 195 г/кв.м. Размеры: ширина по талии 100 см, длина 80 см. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 25294-2003, ТР ТС 017/2011 и др. нормативным документам.
|
штука
|
8
|
|
8
|
Фартук - сарафан
|
Фартук надевается через голову. Фартук состоит из двух половинок: передней и задней, соединенных на уровне плеч. Фартук фиксируется на завязки, расположенные на поясе задней и передней половинках. V-образная горловина, наклонные накладные карманы на поясе. Края фартука и входы в карман выполнены из отделочной ткани белого и бирюзового цветов. Ткань: смесовая (65% полиэстер, 35% хлопок) с водоотталкивающей отделкой, плотность 210 г/кв.м. Цвет: бирюзовый. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 25294-2003, ТР ТС 017/2011 и др. нормативным документам.
|
штука
|
2
|
|
9
|
Колпак
|
Колпак поварской с пышным верхом. Ткань: бязь (100% хлопок). Цвет: белый. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014, ТР ТС 019/2011 и др. нормативным документам.
|
штука
|
4
|
|
10
|
Пилотка
|
Пилотка. Ткань: смесовая. Цвет: васильковый. Размер: 54-62 (единый). Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ 12.4.280-2014, ТР ТС 019/2011 и др. нормативным документам.
|
штука
|
5
|
|
11
|
Жилет сигнальный
|
Жилет сигнальный флуоресцентный оранжевый. Изделие повышенной видимости 2 класса. Центральная застежка на липкую ленту велькро, боковые накладные карманы. Кант – износостойкая ткань серого цвета. Ткань: 100% полиэстер, плотность не менее 120 г/кв.м. Световозвращающий материал: лента шириной не менее 5 см, обеспечивающая хорошую видимость. Размер: 56-58 (170). Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 12.4.219-99 и др. нормативным документам.
|
штука
|
1
|
|
12
|
Куртка мужская зимняя
|
Куртка мужская зимняя. Застежка на пуговицах. Накладные карманы, внутренний карман. Съемный капюшон. Эластичная тесьма на спинке, кулиска по низу куртки. На рукавах усилительные налокотники и полушерстяные напульсники. Воротник – искусственный мех. Ткань верха: смесовая (не менее 65% полиэстра, не менее 35% хлопка) с водоотталкивающей отделкой, плотность не менее 210 г/кв.м. Утеплитель: синтепон не менее 150 г/кв.м, 3 слоя. Подкладка: 100% полиэстер. Световозвращающий материал: лента шириной 5 см, обеспечивает хорошую видимость, 3 класс защиты от пониженных температур воздуха, для эксплуатации в I, II, III, IV климатических поясах. Размеры: 52-54 (170) – 3 шт., 56-58 (182) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 12.4.236-2011 и др.нормативным документам.
|
штука
|
4
|
|
13
|
Куртка женская зимняя
|
Куртка женская зимняя. Цвет синий. Застежка на пуговицах. Накладные карманы, внутренний карман. Количество слоев утеплителя синтепон 150: куртка 3 слоя. Куртка удлиненная. Кулиса по низу куртки с витым шнуром, фиксаторами и наконечниками, эластичная тесьма на талии, специальная конструкция рукава (локтевой шов повторяет рабочее положение руки человека), создает дополнительный объем в области локтя. Низ рукава стянут эластичной тесьмой. Внутренние полушерстяные напульсники. Съемный капюшон пристегивается на петли и пуговицы. Боковые накладные карманы с объемом со стороны борта, закрыты клапанами. Световозвращающие полосы шириной 50мм обеспечивают хорошую видимость работника в дневное время и в темное время суток; Применяемые материалы: Ткань: смесовая с водоотталкивающей отделкой, 65%ПЭ +35%хлопок, плотность 210г/м2. Утеплитель: синтепон 150г/м2; 100%ПЭ (куртка – 3слоя). Подкладка: 100% ПЭ; плотность 60 г/м2, цвет синий. Световозвращающий материал: полосы шириной 50мм. Пуговицы ТА химотермостойкие. Воротник: искусственный мех, 3 класс защиты от пониженных температур воздуха, для эксплуатации в I, II, III, IV климатических поясах. Размеры: 52-54 (170) – 1 шт., 56-58 (170) – 1 шт. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 12.4.236-2011 и др. нормативным документам.
|
штука
|
7
|
При этом в позиции № 1 установлено несоответствие количества товара, указанного в столбце «характеристика товара» - 13 шт., с количеством, указанным в столбце «количество товара» - 9 шт.
В позиции № 4 установлено несоответствие количества товара, указанного в столбце «характеристика товара» - 3 шт., с количеством, указанным в столбце «количество товара» - 4 шт.
В позиции № 13 установлено несоответствие количества товара, указанного в столбце «характеристика товара» - 2 шт., с количеством, указанным в столбце «количество товара» - 7 шт.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
На основании изложенного, Комиссия считает, что в нарушение части 2 статьи 32, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной Приложение № 1 к документации об электронном аукционе(заказа на поставку товара), а также Приложение № 2 к документации об электронном аукционе (обоснование начальной (максимальной) цены контракта) содержали информацию о количестве товара, не соответствующую требованиям Заказчика.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать в действиях Казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» нарушение части 2 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе.
2. По выявленным нарушениям выдать Казенному учреждению Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», оператору электронной площадки - ООО «РТС – тендер» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Заместитель Председателя Комиссии:
|
«……..»
|
|
Члены Комиссии:
|
«……..»
|
|
|
«……..»
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 03-08/59-2018
[format] =>
[safe_value] => 03-08/59-2018
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2018-08-16 09:16:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2018-08-15 04:40:00
[timezone] => Asia/Omsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1534411072
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Омское УФАС России
)
