Дело № 03-10.1/101-2009 по жалобе ООО "Новое Кредо ЛТД"

stdClass Object ( [vid] => 7819 [uid] => 1 [title] => Дело № 03-10.1/101-2009 по жалобе ООО "Новое Кредо ЛТД" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7819 [type] => solution [language] => ru [created] => 1251144000 [changed] => 1370521800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521800 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Решение № 03-10.1/101-2009
о признании жалобы необоснованной
19 августа 2009г. г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
Шарова В.А. – и.о. руководителя управления, Председателя Комиссии;
Вормсбехера А.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Иванченко О.И. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Шевченко А.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии,
рассмотрев жалобу ООО «Новое Кредо ЛТД» (далее – заявитель, Общество) на действия котировочной комиссии ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ «Омский» (далее – котировочная комиссия, заказчик) при проведении запроса котировок на поставку организационной и вычислительной техники (далее - запрос котировок),
в присутствии представителей:
заказчика – Жулидова Алексея Викторовича (доверенность б/н от 18.08.2009); Чубукова Андрея Викторовича (доверенность б/н от 13.08.2009);
заявителя – Ананьева Олега Николаевича, директора Общества,

У С Т А Н О В И Л А:

1. В Омское УФАС России поступила жалоба заявителя (вх. № 4884-03 от 12.08.2009) на действия котировочной комиссии, которая неправомерно отклонила его заявку на участие в запросе котировок.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № 090729/000642/140 от 05.08.2009 причиной отклонения заявки Общества послужило несоответствие технических характеристик источника бесперебойного питания (далее – ИБП) требованиям, установленным заказчиком в извещении о проведении запроса котировок.
Заявитель полагает, что у единой комиссии не было оснований отклонять его котировочную заявку, т.к. представленная модель организационной техники, полностью соответствовала параметрам, указанным в пункте 4 технического задания.
Также заявитель просит сопоставить котировочную заявку ООО «ПКФ «Сибирский Клондайк» с требованиями, установленными в пункте 4 технического задания.

2. По запросу Омского УФАС России (исх.№ 03-2969 от 12.08.2009) заказчиком были представлены материалы запроса котировок (вх.№ 4952-03 от 17.08.2009).
29.07.2009 заказчик разместил на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» Извещение о проведении запроса котировок (далее – Извещение).
Для участия в открытом конкурсе поступило две заявки, из которых заявка Общества была отклонена.
Согласно пункту 8 протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 090729/000642/140 от 05.08.2009 победителем признано ООО «ПКФ «Сибирский Клондайк».
Также заказчик проинформировал Омское УФАС России о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.

3. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные материалы и пояснения представителей сторон, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон «О размещении заказов»), Комиссия считает жалобу необоснованной, исходя из следующего.
Согласно части 3 статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В пункте 4 технического задания на поставку организационной и вычислительной техники заказчик установил технические характеристики источника бесперебойного питания.
В приложении № 2 «Форма котировочной заявки» заказчик определил форму, в которой участники размещения заказа должны указать технические характеристики товара.
Изучив заявки Общества и ООО «Сибирский Клондайк» Комиссия установила, что участники размещения заказа не указали все параметры и характеристики предлагаемого товара, которые требовал заказчик.
Таким образом Комиссия пришла к выводу, что котировочная комиссия обоснованно приняла решение об отклонении котировочной заявки Общества и в нарушение части 3 статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» о признании победителем ООО «Сибирский Клондайк», поскольку их заявки на участие в запросе котировок не соответствовали требованиям, установленным в Извещении.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктами 5.4 и 5.6 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 № 324, зарегистрированного в Минюсте РФ 24.01.2007 № 8842, пунктами 3.32 и 3.35 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, зарегистрированного в Минюсте РФ 10.12.2007 № 10661, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать необоснованной жалобу ООО «Новое Кредо ЛТД» на действия котировочной комиссии ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ «Омский» при проведении запроса котировок на поставку организационной и вычислительной техники.

2. Признать в действиях котировочной комиссии ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ «Омский» нарушение требований части 3 статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» и выдать предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии
В.А. Шаров

Члены Комиссии:
А.В. Вормсбехер
О.И. Иванченко
А.Н. Шевченко

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-10.1/101-2009
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

19 августа 2009г. г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
Шарова В.А. – и.о. руководителя управления, Председателя Комиссии;
Вормсбехера А.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Иванченко О.И. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Шевченко А.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии,
рассмотрев жалобу ООО «Новое Кредо ЛТД » на действия котировочной комиссии ФГУ Центр реабилитации ФФСС РФ «Омский» при проведении запроса котировок на поставку организационной и вычислительной техники для нужд ФГУ Центра реабилитации ФСС РФ «Омский»,
в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон «О размещении заказов») установив нарушения требований части 3 статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» в действиях котировочной комиссии ФГУ Центра реабилитации ФСС РФ «Омский»,
на основании своего решения от 19.08.2009 года по делу № 03-10.1/101-2009 и руководствуясь частью 5 статьи 17, пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 указанного Федерального закона, пунктом 3.35 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, зарегистрированного в Минюсте РФ 10.12.2007 № 10661, пунктом 4.5.3. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 № 324, зарегистрированного в Минюсте РФ 24.01.2007 № 8842,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Котировочной комиссии ФГУ Центра реабилитации ФСС РФ «Омский» в срок до 25.08.2009 отменить протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № 090729/000642/140 от 05.08.2009.
2. ФГУ Центра реабилитации ФСС РФ «Омский» в срок до 25.08.2009 аннулировать запрос котировок на поставку организационной и вычислительной техники.

2. ФГУ Центра реабилитации ФСС РФ «Омский» в срок до 28.08.2009 письменно проинформировать Омское УФАС России об исполнении пунктов 1 и 2 настоящего предписания с приложением подтверждающих документов.

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии Вормсбехера А.В.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии
В.А. Шаров

Члены Комиссии:
А.В. Вормсбехер
О.И. Иванченко
А.Н. Шевченко

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение № 03-10.1/101-2009
о признании жалобы необоснованной
19 августа 2009г. г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
Шарова В.А. – и.о. руководителя управления, Председателя Комиссии;
Вормсбехера А.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Иванченко О.И. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Шевченко А.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии,
рассмотрев жалобу ООО «Новое Кредо ЛТД» (далее – заявитель, Общество) на действия котировочной комиссии ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ «Омский» (далее – котировочная комиссия, заказчик) при проведении запроса котировок на поставку организационной и вычислительной техники (далее - запрос котировок),
в присутствии представителей:
заказчика – Жулидова Алексея Викторовича (доверенность б/н от 18.08.2009); Чубукова Андрея Викторовича (доверенность б/н от 13.08.2009);
заявителя – Ананьева Олега Николаевича, директора Общества,

У С Т А Н О В И Л А:

1. В Омское УФАС России поступила жалоба заявителя (вх. № 4884-03 от 12.08.2009) на действия котировочной комиссии, которая неправомерно отклонила его заявку на участие в запросе котировок.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № 090729/000642/140 от 05.08.2009 причиной отклонения заявки Общества послужило несоответствие технических характеристик источника бесперебойного питания (далее – ИБП) требованиям, установленным заказчиком в извещении о проведении запроса котировок.
Заявитель полагает, что у единой комиссии не было оснований отклонять его котировочную заявку, т.к. представленная модель организационной техники, полностью соответствовала параметрам, указанным в пункте 4 технического задания.
Также заявитель просит сопоставить котировочную заявку ООО «ПКФ «Сибирский Клондайк» с требованиями, установленными в пункте 4 технического задания.

2. По запросу Омского УФАС России (исх.№ 03-2969 от 12.08.2009) заказчиком были представлены материалы запроса котировок (вх.№ 4952-03 от 17.08.2009).
29.07.2009 заказчик разместил на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» Извещение о проведении запроса котировок (далее – Извещение).
Для участия в открытом конкурсе поступило две заявки, из которых заявка Общества была отклонена.
Согласно пункту 8 протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 090729/000642/140 от 05.08.2009 победителем признано ООО «ПКФ «Сибирский Клондайк».
Также заказчик проинформировал Омское УФАС России о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.

3. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные материалы и пояснения представителей сторон, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон «О размещении заказов»), Комиссия считает жалобу необоснованной, исходя из следующего.
Согласно части 3 статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В пункте 4 технического задания на поставку организационной и вычислительной техники заказчик установил технические характеристики источника бесперебойного питания.
В приложении № 2 «Форма котировочной заявки» заказчик определил форму, в которой участники размещения заказа должны указать технические характеристики товара.
Изучив заявки Общества и ООО «Сибирский Клондайк» Комиссия установила, что участники размещения заказа не указали все параметры и характеристики предлагаемого товара, которые требовал заказчик.
Таким образом Комиссия пришла к выводу, что котировочная комиссия обоснованно приняла решение об отклонении котировочной заявки Общества и в нарушение части 3 статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» о признании победителем ООО «Сибирский Клондайк», поскольку их заявки на участие в запросе котировок не соответствовали требованиям, установленным в Извещении.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктами 5.4 и 5.6 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 № 324, зарегистрированного в Минюсте РФ 24.01.2007 № 8842, пунктами 3.32 и 3.35 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, зарегистрированного в Минюсте РФ 10.12.2007 № 10661, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать необоснованной жалобу ООО «Новое Кредо ЛТД» на действия котировочной комиссии ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ «Омский» при проведении запроса котировок на поставку организационной и вычислительной техники.

2. Признать в действиях котировочной комиссии ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ «Омский» нарушение требований части 3 статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» и выдать предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии
В.А. Шаров

Члены Комиссии:
А.В. Вормсбехер
О.И. Иванченко
А.Н. Шевченко

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-10.1/101-2009
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

19 августа 2009г. г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
Шарова В.А. – и.о. руководителя управления, Председателя Комиссии;
Вормсбехера А.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Иванченко О.И. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Шевченко А.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии,
рассмотрев жалобу ООО «Новое Кредо ЛТД » на действия котировочной комиссии ФГУ Центр реабилитации ФФСС РФ «Омский» при проведении запроса котировок на поставку организационной и вычислительной техники для нужд ФГУ Центра реабилитации ФСС РФ «Омский»,
в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон «О размещении заказов») установив нарушения требований части 3 статьи 47 Федерального закона «О размещении заказов» в действиях котировочной комиссии ФГУ Центра реабилитации ФСС РФ «Омский»,
на основании своего решения от 19.08.2009 года по делу № 03-10.1/101-2009 и руководствуясь частью 5 статьи 17, пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 указанного Федерального закона, пунктом 3.35 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, зарегистрированного в Минюсте РФ 10.12.2007 № 10661, пунктом 4.5.3. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 № 324, зарегистрированного в Минюсте РФ 24.01.2007 № 8842,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Котировочной комиссии ФГУ Центра реабилитации ФСС РФ «Омский» в срок до 25.08.2009 отменить протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № 090729/000642/140 от 05.08.2009.
2. ФГУ Центра реабилитации ФСС РФ «Омский» в срок до 25.08.2009 аннулировать запрос котировок на поставку организационной и вычислительной техники.

2. ФГУ Центра реабилитации ФСС РФ «Омский» в срок до 28.08.2009 письменно проинформировать Омское УФАС России об исполнении пунктов 1 и 2 настоящего предписания с приложением подтверждающих документов.

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии Вормсбехера А.В.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии
В.А. Шаров

Члены Комиссии:
А.В. Вормсбехер
О.И. Иванченко
А.Н. Шевченко

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-08-25 00:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-08-25 00:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321922123 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )