Постановление о наложении штрафа на директора ООО «Регион Инвест - Риэлт» Карпенко А.Г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

г. Омск

11 марта 2009 года



Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев представленные прокурором Советского административного округа г. Омска Ю.А. Светенко постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 19 февраля 2009 года и другие материалы дела в отношении директора ООО «Регион Инвест - Риэлт» Карпенко Анны Геннадьевны
в присутствии директора ООО «Регион Инвест - Риэлт» Карпенко Анны Геннадьевны,
в присутствии помощника прокурора Советского административного округа г. Омска О.Б.Колесниковой,



У С Т А Н О В И Л:



В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из прокуратуры Советского административного округа г.Омска поступили (вх. № 968-06 от 24.02.2009) постановление прокурора округа Ю.А.Светенко о возбуждении производства об административном правонарушении от 19.02.2009 (далее – постановление от 19.02.2009) и другие материалы дела в отношении директора ООО «Регион Инвест - Риэлт» Карпенко Анны Геннадьевны.
Из постановления от 19.02.2009 следует:
Прокуратурой округа в период с 17.02.2009 по 19.02.2009 проведена проверка, в результате которой установлено, что ООО «Регион Инвест-Риэлт» в ходе осуществления деятельности по оказанию услуг на рынке недвижимости в феврале 2009 года размещалась реклама о продаже квартир в строящемся доме по ул. Малиновского, 10 в Советском административном округе г. Омска.
В частности, в журнале «Рынок недвижимости» № 6 (914) от 16.02.2009 ООО «Регион Инвест-Риэлт» размещена реклама о продаже одной однокомнатной квартиры на 2 этаже 10-этажного строящегося дома по ул. Малиновского, 10, срок сдачи которого предусмотрен - 1 полугодие 2009 года.
При проведении прокуратурой округа в феврале 2009 года проверки соблюдения законодательства о долевом участии граждан в строительстве, установлено, что застройщиком указанного дома по ул. Малиновского, 10 является ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД», разрешение на строительство данного объекта недвижимости в установленном порядке не получено, однако директором общества заключены договоры долевого участия с гражданами, т.е. осуществляется привлечение денежных средств лицом, не имеющим на это права.
По данному факту в отношении директора ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» Заборовского Ю.А. возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.
Директором ООО «Регион Инвест-риэлт» является Карпенко Анна Геннадьевна (выписка из протокола № 1 общего собрания учредителей ООО «Регион Инвест-риэлт» от 20 марта 2008 года).
Из объяснений директора ООО «Регион Инвест-риэлт» Карпенко Анны Геннадьевны следует, что в ее должностные обязанности в числе прочего входит размещение рекламы продаваемых объектов недвижимости в средствах массовой информации, в том числе по квартирам в строящихся многоквартирных домах. Факт размещения рекламы о продаже квартиры в строящемся без разрешения многоквартирном доме по ул. Малиновского, 10 в Советском административном округе г. Омска не отрицала. Об отсутствии разрешения на строительство на данный объект недвижимости ей известно не было, так как квартиру продавало физическое лицо, которое приобрело квартиру у застройщика по договору долевого участия. О том, что не разрешается размещать рекламу строящихся домов до выдачи разрешения на строительство, не знала. Впредь обязуется не допускать нарушений законодательства о рекламе.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 28 настоящего Федерального закона.
ООО «Регион Инвест–Риэлт» является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
Таким образом, директор ООО «Регион Инвест-Риэлт» Карпенко Анна Геннадьевна, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, имея возможность для соблюдения требований части 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от нее меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу о продаже квартиры в строящемся многоквартирном доме по ул. Малиновского, 10 в Советском административном округе г. Омска до выдачи в установленном порядке разрешения на его строительство, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
При рассмотрении дела директором ООО «Регион Инвест-Риэлт» Карпенко А. Г. даны пояснения о том, что в настоящее время указанная реклама о продаже объекта недвижимости не распространяется.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/06-2009/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение директора ООО «Регион Инвест-риэлт» Карпенко Анны Геннадьевны; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается ее раскаяние и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, а также тот факт, что она впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ООО «Регион Инвест-риэлт» Карпенко Анны Геннадьевны (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО «Регион Инвест-риэлт» Карпенко Анну Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четырех тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен Карпенко А.Г. не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки

Согласно части 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить должностному лицу, вынесшему постановление, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

г. Омск

11 марта 2009 года

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев представленные прокурором Советского административного округа г. Омска Ю.А. Светенко постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 19 февраля 2009 года и другие материалы дела в отношении директора ООО «Регион Инвест - Риэлт» Карпенко Анны Геннадьевны
в присутствии директора ООО «Регион Инвест - Риэлт» Карпенко Анны Геннадьевны,
в присутствии помощника прокурора Советского административного округа г. Омска О.Б.Колесниковой,

У С Т А Н О В И Л:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из прокуратуры Советского административного округа г.Омска поступили (вх. № 968-06 от 24.02.2009) постановление прокурора округа Ю.А.Светенко о возбуждении производства об административном правонарушении от 19.02.2009 (далее – постановление от 19.02.2009) и другие материалы дела в отношении директора ООО «Регион Инвест - Риэлт» Карпенко Анны Геннадьевны.
Из постановления от 19.02.2009 следует:
Прокуратурой округа в период с 17.02.2009 по 19.02.2009 проведена проверка, в результате которой установлено, что ООО «Регион Инвест-Риэлт» в ходе осуществления деятельности по оказанию услуг на рынке недвижимости в феврале 2009 года размещалась реклама о продаже квартир в строящемся доме по ул. Малиновского, 10 в Советском административном округе г. Омска.
В частности, в журнале «Рынок недвижимости» № 6 (914) от 16.02.2009 ООО «Регион Инвест-Риэлт» размещена реклама о продаже одной однокомнатной квартиры на 2 этаже 10-этажного строящегося дома по ул. Малиновского, 10, срок сдачи которого предусмотрен - 1 полугодие 2009 года.
При проведении прокуратурой округа в феврале 2009 года проверки соблюдения законодательства о долевом участии граждан в строительстве, установлено, что застройщиком указанного дома по ул. Малиновского, 10 является ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД», разрешение на строительство данного объекта недвижимости в установленном порядке не получено, однако директором общества заключены договоры долевого участия с гражданами, т.е. осуществляется привлечение денежных средств лицом, не имеющим на это права.
По данному факту в отношении директора ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» Заборовского Ю.А. возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.
Директором ООО «Регион Инвест-риэлт» является Карпенко Анна Геннадьевна (выписка из протокола № 1 общего собрания учредителей ООО «Регион Инвест-риэлт» от 20 марта 2008 года).
Из объяснений директора ООО «Регион Инвест-риэлт» Карпенко Анны Геннадьевны следует, что в ее должностные обязанности в числе прочего входит размещение рекламы продаваемых объектов недвижимости в средствах массовой информации, в том числе по квартирам в строящихся многоквартирных домах. Факт размещения рекламы о продаже квартиры в строящемся без разрешения многоквартирном доме по ул. Малиновского, 10 в Советском административном округе г. Омска не отрицала. Об отсутствии разрешения на строительство на данный объект недвижимости ей известно не было, так как квартиру продавало физическое лицо, которое приобрело квартиру у застройщика по договору долевого участия. О том, что не разрешается размещать рекламу строящихся домов до выдачи разрешения на строительство, не знала. Впредь обязуется не допускать нарушений законодательства о рекламе.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 28 настоящего Федерального закона.
ООО «Регион Инвест–Риэлт» является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
Таким образом, директор ООО «Регион Инвест-Риэлт» Карпенко Анна Геннадьевна, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, имея возможность для соблюдения требований части 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от нее меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу о продаже квартиры в строящемся многоквартирном доме по ул. Малиновского, 10 в Советском административном округе г. Омска до выдачи в установленном порядке разрешения на его строительство, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
При рассмотрении дела директором ООО «Регион Инвест-Риэлт» Карпенко А. Г. даны пояснения о том, что в настоящее время указанная реклама о продаже объекта недвижимости не распространяется.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/06-2009/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение директора ООО «Регион Инвест-риэлт» Карпенко Анны Геннадьевны; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается ее раскаяние и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, а также тот факт, что она впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ООО «Регион Инвест-риэлт» Карпенко Анны Геннадьевны (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО «Регион Инвест-риэлт» Карпенко Анну Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четырех тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен Карпенко А.Г. не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки

Согласно части 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить должностному лицу, вынесшему постановление, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.