Постановление о наложении административного штрафа по делу №41-2010

stdClass Object ( [vid] => 8505 [uid] => 1 [title] => Постановление о наложении административного штрафа по делу №41-2010 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8505 [type] => solution [language] => ru [created] => 1281211200 [changed] => 1370521800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521800 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

 

 

г. Омск

06 августа 2010 г.

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев представленные заместителем прокурора Центрального административного округа г. Омска В.В. Симоновым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июля 2010 и другие материалы дела в отношении <…..>

в присутствии индивидуального предпринимателя <…..>

в отсутствие заместителя прокурора Центрального административного округа г. Омска В.В. Симонова,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из прокуратуры Центрального административного округа г. Омска поступили (вх. № 4991 от 28.07.2010) постановление заместителя прокурора Центрального административного округа г.Омска В.В. Симонова о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2010 (далее – постановление от 22.07.2010) и другие материалы в отношении индивидуального предпринимателя <…..>

Из представленного постановления от 22.07.2010 следует, что прокуратурой Центрального административного округа г. Омска была проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства, прав граждан при привлечении юридическими лицами их средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов.

В результате проверки установлено, что в журнале «Новый адрес.55 регион» № 22 (236) от 07.06.2010 года индивидуальный предприниматель <…..> разместила рекламу, содержащую предложение о продаже однокомнатной квартиры на восьмом этаже общей площадью 59,77в строящемся доме № 159 по улице Октябрьская.

Застройщиком дома № 159 по ул. Октябрьская является ООО «Московская инвестиционная группа – 21 век», о чем свидетельствует заключенный договор участия в долевом строительстве № 09-07/01-10 от 20.07.2009 года с гр. <…..> /

В соответствии с частью 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешение на его строительство.

На запрос Омского УФАС России (исх. № 06-3285 от 02.08.2010) департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска сообщил, что срок действия разрешения на строительство № 55-281 от 31.08.2007 указанного объекта истек 01.09.2009 года. Заявление на продление разрешения на строительство жилого вышеуказанного дома в департамент архитектуры не поступало, новое разрешение не выдавалось.

Кроме того, в рекламе распространяемой индивидуальным предпринимателем <…..>
отсутствуют сведений о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Из объяснений индивидуального предпринимателя <…..> следует, что указанную рекламу в журнале «Новый адрес» № 22 от 07.06.2010 разместила индивидуальный предприниматель <…..> О том, что у застройщика нет разрешения на строительство данного дома, я не знала.

Индивидуальный предприниматель <…..> является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).

Таким образом, индивидуальный предприниматель <…..>, имея возможность для соблюдения требований частей 7 и 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от нее меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу о продаже квартиры в строящемся многоквартирном доме № 159 по ул. Октябрьской я в Центральном административном округе г. Омска, без указания сведений о способе и месте получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом и не имея разрешения на строительство, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/41-2010/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение индивидуального предпринимателя Иващенко Веры Федоровны; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается ее раскаяние, а также тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя <…..> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

П О С Т А Н О В И Л :

 

Признать индивидуального предпринимателя <…..> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четырех тысяч) рублей .

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

 

Заместитель руководителя управления

В.А. Шаров

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

 

 

г. Омск

06 августа 2010 г.

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев представленные заместителем прокурора Центрального административного округа г. Омска В.В. Симоновым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июля 2010 и другие материалы дела в отношении

в присутствии индивидуального предпринимателя

в отсутствие заместителя прокурора Центрального административного округа г. Омска В.В. Симонова,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из прокуратуры Центрального административного округа г. Омска поступили (вх. № 4991 от 28.07.2010) постановление заместителя прокурора Центрального административного округа г.Омска В.В. Симонова о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2010 (далее – постановление от 22.07.2010) и другие материалы в отношении индивидуального предпринимателя

Из представленного постановления от 22.07.2010 следует, что прокуратурой Центрального административного округа г. Омска была проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства, прав граждан при привлечении юридическими лицами их средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов.

В результате проверки установлено, что в журнале «Новый адрес.55 регион» № 22 (236) от 07.06.2010 года индивидуальный предприниматель разместила рекламу, содержащую предложение о продаже однокомнатной квартиры на восьмом этаже общей площадью 59,77в строящемся доме № 159 по улице Октябрьская.

Застройщиком дома № 159 по ул. Октябрьская является ООО «Московская инвестиционная группа – 21 век», о чем свидетельствует заключенный договор участия в долевом строительстве № 09-07/01-10 от 20.07.2009 года с гр. /

В соответствии с частью 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешение на его строительство.

На запрос Омского УФАС России (исх. № 06-3285 от 02.08.2010) департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска сообщил, что срок действия разрешения на строительство № 55-281 от 31.08.2007 указанного объекта истек 01.09.2009 года. Заявление на продление разрешения на строительство жилого вышеуказанного дома в департамент архитектуры не поступало, новое разрешение не выдавалось.

Кроме того, в рекламе распространяемой индивидуальным предпринимателем
отсутствуют сведений о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Из объяснений индивидуального предпринимателя следует, что указанную рекламу в журнале «Новый адрес» № 22 от 07.06.2010 разместила индивидуальный предприниматель О том, что у застройщика нет разрешения на строительство данного дома, я не знала.

Индивидуальный предприниматель является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).

Таким образом, индивидуальный предприниматель , имея возможность для соблюдения требований частей 7 и 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от нее меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу о продаже квартиры в строящемся многоквартирном доме № 159 по ул. Октябрьской я в Центральном административном округе г. Омска, без указания сведений о способе и месте получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом и не имея разрешения на строительство, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/41-2010/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение индивидуального предпринимателя Иващенко Веры Федоровны; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается ее раскаяние, а также тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

П О С Т А Н О В И Л :

 

Признать индивидуального предпринимателя виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четырех тысяч) рублей .

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

 

Заместитель руководителя управления

В.А. Шаров

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-08 00:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-08-08 00:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321922123 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )