Постановление о наложении административного штрафа по делу №48-2010

stdClass Object ( [vid] => 8510 [uid] => 1 [title] => Постановление о наложении административного штрафа по делу №48-2010 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8510 [type] => solution [language] => ru [created] => 1283663898 [changed] => 1370521800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521800 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Омск

02 сентября 2010 года

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 26 августа 2010 года и другие материалы дела об административном правонарушении № 06-10.2/48-2010/14.3, возбужденного в отношении <.....> ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» <.....>

в присутствии <.....>,

 

У С Т А Н О В И Л:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области 15.07.2010 выявлен факт распространения на Интернет сайте www.vrach-practice.ru рекламы лечебно-диагностического центра «Врачебная практика».

На основании приказа Омского УФАС России от 26.07.2010 № 158 специалистами отдела рекламы была проведена внеплановая проверка рекламы, распространяемой ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» в сети Интернет. В ходе проверки установлено, что на Интернет-сайте www.vrach-practice.ru размещена реклама ЛДЦ «Врачебная практика».

Согласно информации, размещенной на сайте www. nik . ru , Интернет-сайт www.vrach-practice.ru зарегистрирован 25.08.2007 ООО «ЛДЦ «Врачебная практика». Регистратором данного сайта является Российский НИИ Развития Общественных сетей ( www . ripn . net ).

На основании договора б/н от 23.05.2008 о создании Интернет-сайта ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» поручает ИП <.....> оказывать информационно-рекламные услуги по разработке Интернет-сайта.

В ходе проверки установлено, что на главной странице Интернет сайта www.vrach-practice.ru указан перечень медицинских специальностей, по которым оказываются услуги. Перейдя по ссылке «акушер-гинеколог» открывается страница с описанием следующих медицинских услуг, оказываемых в центре:

- безоперационное прерывание беременности (с применением препарата «Мефипристон»);

- хирургическое прерывание беременности (мини - и мед . аборт);

- диагностика и лечение заболеваний, передающихся половым путем;

- лечение острых и хронических заболеваний женских половых органов;

- введение и удаление ВМС;

- лечение бесплодия;

- лечение эрозий, эндоцервицитов шейки матки;

- лечение опухолевых образований женских половых органов (миомы, кисты);

- лечение бартолинитов и др.

На основании отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. № 113, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.

В распространенной на Интернет-сайте www.vrach-practice.ru рекламе медицинских услуг, оказываемых ООО «ЛДЦ «Врачебная практика», в том числе услуг по искусственному прерыванию беременности отсутствуют предупреждения, предусмотренные частями 7 и 11 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федерального закона «О рекламе»).

В силу части 7 статьи 24 Федерального закона реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

На основании части 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.

Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от 26 августа 2010 года по делу № 06-10.1/23-2010 реклама медицинских услуг, размещенная ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» на Интернет-сайте www.vrach-practice.ru , была признана ненадлежащей, нарушающей требования частей 7, 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 7, 11 статьи 24 указанного закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель.

По определению (пункты 5, 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» является рекламодателем и рекламораспространителем, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы медицинских услуг на Интернет-сайте www.vrach-practice.ru .

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.0

Согласно пояснениям ООО «ЛДЦ «Врачебная практика», ответственность за распространение рекламы в ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» несет <.....> (приказ о назначении на должность от 19.01.2009 № 10, должностная инструкция от 12.08.2007).

Из объяснений <.....> следует, что при редактировании ею страницы «Акушер-гинеколог» сайта www.vrach-practice.ru путем копирования с внешнего носителя текстовых файлов с разрешением *. doc и *. jpg не был проверен полученный в результате копирования на сайт текст, из-за чего была пропущена строка с текстом о возможных вредных последствиях медицинского аборта. В настоящее время ошибка устранена.

Таким образом, <.....> ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» <.....> имея возможность для соблюдения требований частей 7, 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от нее меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу медицинских услуг, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/48-2010/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение <.....>; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается ее раскаяние и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, а также тот факт, что она впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <.....> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <.....> ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» <.....> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен <.....> не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа , по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

 

Заместитель руководителя управления

В.А. Шаров

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Омск

02 сентября 2010 года

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 26 августа 2010 года и другие материалы дела об административном правонарушении № 06-10.2/48-2010/14.3, возбужденного в отношении <.....> ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» <.....>

в присутствии <.....>,

 

У С Т А Н О В И Л:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области 15.07.2010 выявлен факт распространения на Интернет сайте www.vrach-practice.ru рекламы лечебно-диагностического центра «Врачебная практика».

На основании приказа Омского УФАС России от 26.07.2010 № 158 специалистами отдела рекламы была проведена внеплановая проверка рекламы, распространяемой ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» в сети Интернет. В ходе проверки установлено, что на Интернет-сайте www.vrach-practice.ru размещена реклама ЛДЦ «Врачебная практика».

Согласно информации, размещенной на сайте www. nik . ru , Интернет-сайт www.vrach-practice.ru зарегистрирован 25.08.2007 ООО «ЛДЦ «Врачебная практика». Регистратором данного сайта является Российский НИИ Развития Общественных сетей ( www . ripn . net ).

На основании договора б/н от 23.05.2008 о создании Интернет-сайта ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» поручает ИП <.....> оказывать информационно-рекламные услуги по разработке Интернет-сайта.

В ходе проверки установлено, что на главной странице Интернет сайта www.vrach-practice.ru указан перечень медицинских специальностей, по которым оказываются услуги. Перейдя по ссылке «акушер-гинеколог» открывается страница с описанием следующих медицинских услуг, оказываемых в центре:

- безоперационное прерывание беременности (с применением препарата «Мефипристон»);

- хирургическое прерывание беременности (мини - и мед . аборт);

- диагностика и лечение заболеваний, передающихся половым путем;

- лечение острых и хронических заболеваний женских половых органов;

- введение и удаление ВМС;

- лечение бесплодия;

- лечение эрозий, эндоцервицитов шейки матки;

- лечение опухолевых образований женских половых органов (миомы, кисты);

- лечение бартолинитов и др.

На основании отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. № 113, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.

В распространенной на Интернет-сайте www.vrach-practice.ru рекламе медицинских услуг, оказываемых ООО «ЛДЦ «Врачебная практика», в том числе услуг по искусственному прерыванию беременности отсутствуют предупреждения, предусмотренные частями 7 и 11 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федерального закона «О рекламе»).

В силу части 7 статьи 24 Федерального закона реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

На основании части 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.

Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от 26 августа 2010 года по делу № 06-10.1/23-2010 реклама медицинских услуг, размещенная ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» на Интернет-сайте www.vrach-practice.ru , была признана ненадлежащей, нарушающей требования частей 7, 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 7, 11 статьи 24 указанного закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель.

По определению (пункты 5, 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» является рекламодателем и рекламораспространителем, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы медицинских услуг на Интернет-сайте www.vrach-practice.ru .

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.0

Согласно пояснениям ООО «ЛДЦ «Врачебная практика», ответственность за распространение рекламы в ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» несет <.....> (приказ о назначении на должность от 19.01.2009 № 10, должностная инструкция от 12.08.2007).

Из объяснений <.....> следует, что при редактировании ею страницы «Акушер-гинеколог» сайта www.vrach-practice.ru путем копирования с внешнего носителя текстовых файлов с разрешением *. doc и *. jpg не был проверен полученный в результате копирования на сайт текст, из-за чего была пропущена строка с текстом о возможных вредных последствиях медицинского аборта. В настоящее время ошибка устранена.

Таким образом, <.....> ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» <.....> имея возможность для соблюдения требований частей 7, 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от нее меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу медицинских услуг, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/48-2010/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение <.....>; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается ее раскаяние и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, а также тот факт, что она впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <.....> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <.....> ООО «ЛДЦ «Врачебная практика» <.....> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен <.....> не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа , по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

 

Заместитель руководителя управления

В.А. Шаров

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-05 09:18:18 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-05 09:18:18 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321922123 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )