Постановление по делу № 06-10.2/29-2012/14.3

stdClass Object ( [vid] => 9079 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 06-10.2/29-2012/14.3 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9079 [type] => solution [language] => ru [created] => 1338439667 [changed] => 1370521800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521800 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

           

г.Омск   

30 мая 2012 года  

Дело № 06-10.2/29-2012/14.3                                                                                                                           

     

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев протокол и другие материалы дела об  административном правонарушении № 06-10.2/29-2012/14.3, возбужденного в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Микрорайон Курортный» (далее - Общество, ООО «УКМК») <…..>,

- в присутствии должностного лица ООО «Управляющая Компания Микрорайон Курортный» <…..>,

 

У С Т А Н О В И Л:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области поступило обращение жителя г.Омска по факту размещения на фасаде жилого дома № 20 по улице Химиков в г.Омске рекламы, содержащей изображение семьи (мужчина, женщина, ребенок, собака, выглядывающие из консервной банки), которое сопровождалась фразой «Хватит жить в консервной банке».

По мнению заявителя, указанная реклама является оскорбительной и унижающей человеческое достоинство не только жителей дома № 20 по ул. Химиков, но и всех жителей г.Омска, проживающих в квартирах многоквартирных домов.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений.

В целях изучения общественного мнения относительно этичности данной рекламы, Омским УФАС России на официальном интернет-сайте управления (www.omsk.fas. gov .ru) в период с 22 марта 2012 г. по 31 марта 2012 г. был проведен опрос.

На вопрос «Содержит ли, по Вашему мнению, реклама коттеджного поселка «Курортный» оскорбительные образы, сравнения, выражения?», 112 человек (участников опроса)  ответили положительно.

Согласно объяснениям Общества (вх. № 6280 от 22.05.2012), фраза «Хватит жить в консервной банке» имеет абстрактный характер, указывающий на естественную ограниченность города.

По мнению Омского УФАС России, реклама Общества, содержащая изображение семьи (мужчина, женщина, ребенок, собака, выглядывающие из консервной банки), которое сопровождалось фразой «Хватит жить в консервной банке», размещенная на фасаде многоквартирного дома, является непристойной, оскорбляющей честь и достоинство граждан, проживающих в квартирах, а соответственно, в силу части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащей и недопустимой к распространению.

Решением Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 23.05.2012 по делу 06-10.1/36-2012, реклама размещенная ООО «УКМК» на фасаде жилого дома № 20 по улице Химиков в г.Омске, была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 6 статьи 5   Федерального закона «О рекламе».

По определению (пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»), реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

 В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.

Согласно информации собственника рекламных конструкций - ООО «Инис» (вх. № 4476 от 27.04.2012г.), рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Управляющая Компания Микрорайон Курортный».

Согласно договору на размещение наружной рекламы № 07-12 от 27.12.2012, должностным лицом ООО «Управляющая Компания Микрорайон Курортный» <…..> принято решение о размещении вышеуказанной рекламы, который в силу своих должностных обязанностей является единоличным органом управления Общества (приказ № 1 от 29.10.2010 г., раздел 10 Устава Общества).

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, должностное лицо ООО «Управляющая Компания Микрорайон Курортный» <…..>, имея возможность для соблюдения требований части 6 статьи 5  Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/29-2012/14.3, учитываются требования части 2 статьи 4.1 и статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «Управляющая Компания Микрорайон Курортный» <…..> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо ООО «Управляющая Компания Микрорайон Курортный» <…..> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  4000 (четыре тысячи) рублей.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

           

г.Омск   

30 мая 2012 года  

Дело № 06-10.2/29-2012/14.3                                                                                                                           

     

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев протокол и другие материалы дела об  административном правонарушении № 06-10.2/29-2012/14.3, возбужденного в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Микрорайон Курортный» (далее - Общество, ООО «УКМК») <…..>,

- в присутствии должностного лица ООО «Управляющая Компания Микрорайон Курортный» <…..>,

 

У С Т А Н О В И Л:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области поступило обращение жителя г.Омска по факту размещения на фасаде жилого дома № 20 по улице Химиков в г.Омске рекламы, содержащей изображение семьи (мужчина, женщина, ребенок, собака, выглядывающие из консервной банки), которое сопровождалась фразой «Хватит жить в консервной банке».

По мнению заявителя, указанная реклама является оскорбительной и унижающей человеческое достоинство не только жителей дома № 20 по ул. Химиков, но и всех жителей г.Омска, проживающих в квартирах многоквартирных домов.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений.

В целях изучения общественного мнения относительно этичности данной рекламы, Омским УФАС России на официальном интернет-сайте управления (www.omsk.fas. gov .ru) в период с 22 марта 2012 г. по 31 марта 2012 г. был проведен опрос.

На вопрос «Содержит ли, по Вашему мнению, реклама коттеджного поселка «Курортный» оскорбительные образы, сравнения, выражения?», 112 человек (участников опроса)  ответили положительно.

Согласно объяснениям Общества (вх. № 6280 от 22.05.2012), фраза «Хватит жить в консервной банке» имеет абстрактный характер, указывающий на естественную ограниченность города.

По мнению Омского УФАС России, реклама Общества, содержащая изображение семьи (мужчина, женщина, ребенок, собака, выглядывающие из консервной банки), которое сопровождалось фразой «Хватит жить в консервной банке», размещенная на фасаде многоквартирного дома, является непристойной, оскорбляющей честь и достоинство граждан, проживающих в квартирах, а соответственно, в силу части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащей и недопустимой к распространению.

Решением Комиссии Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 23.05.2012 по делу 06-10.1/36-2012, реклама размещенная ООО «УКМК» на фасаде жилого дома № 20 по улице Химиков в г.Омске, была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 6 статьи 5   Федерального закона «О рекламе».

По определению (пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»), реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

 В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.

Согласно информации собственника рекламных конструкций - ООО «Инис» (вх. № 4476 от 27.04.2012г.), рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Управляющая Компания Микрорайон Курортный».

Согласно договору на размещение наружной рекламы № 07-12 от 27.12.2012, должностным лицом ООО «Управляющая Компания Микрорайон Курортный» <…..> принято решение о размещении вышеуказанной рекламы, который в силу своих должностных обязанностей является единоличным органом управления Общества (приказ № 1 от 29.10.2010 г., раздел 10 Устава Общества).

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, должностное лицо ООО «Управляющая Компания Микрорайон Курортный» <…..>, имея возможность для соблюдения требований части 6 статьи 5  Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/29-2012/14.3, учитываются требования части 2 статьи 4.1 и статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «Управляющая Компания Микрорайон Курортный» <…..> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо ООО «Управляющая Компания Микрорайон Курортный» <…..> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  4000 (четыре тысячи) рублей.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 06-10.2/29-2012/14.3 [format] => [safe_value] => № 06-10.2/29-2012/14.3 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-30 09:45:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-30 09:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1338439667 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )