Дело № 05-04.1/24-12 по жалобе ООО "СЭРС"

stdClass Object ( [vid] => 9266 [uid] => 5 [title] => Дело № 05-04.1/24-12 по жалобе ООО "СЭРС" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9266 [type] => solution [language] => ru [created] => 1343279873 [changed] => 1370521800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521800 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Решение № 05-04.1/24-12

о признании жалобы обоснованной

 

18 июля 2012 г.                                                                                                                                                                                                                                          г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Г.П.Ситниковой – и.о. заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В.Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Ю.В.Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В.Ланбиной – специалиста-эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;

в отсутствие члена Комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля органов власти  Е.Ю. Дынько,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу ООО «СЭРС» (далее - Заявитель) на действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания  «Жилтраст» (далее – ООО «УК «Жилтраст», Заказчик), Администрации Изумруднинского  сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области (далее – Администрация, Организатор), конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее – Конкурсная комиссия),

 в присутствии

 представителя Заявителя – ООО «СЭРС» <……>, (предъявлен паспорт);

представителя Заказчика конкурса – ООО «УК «Жилтраст» <……>( протокол №1 Общего собрания учредителей ООО «УК «Жилтраст» от 31.01.2012 г., предъявлен паспорт);

представителей Организатора конкурса – <…..> (удостоверение б/н от 16.07.2008  предъявлен паспорт), <……> (распоряжение № 25-р от 19.06.2012 б/н., предъявлен паспорт),

 

УСТАНОВИЛА:

 

1.В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх.7934 от 11.07.2012г.), который считает, что решение о победителе конкурса Конкурсной комиссии вынесено неверно.

<…..> ООО «СЭРС» пояснила, что по мнению ООО «СЭРС», согласно разделу 5 (пункт 5.4.5) конкурсной документации, утвержденной директором ООО «УК «Жилтраст» <…..>  от 18 июня 2012, победителем конкурса признается заявка, набравшая наибольшее количество баллов, ей присваивается номер 1. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, является победителем конкурса.

В протоколе № 3 оценки и сопоставления заявок от 05.07.2012 г. участникам выставлено следующее количество баллов и присвоены следующие номера:

1.ООО «СЭРС» - 100 баллов;

2.ООО ПКФ «Импульс» - 90 баллов;

3.ООО «Зодиак» - 85 баллов.

Однако победителем согласно этого же протокола определен участник под № 2, который имеет 90 баллов, то есть ООО ПКФ «Импульс».

В обоснование доводов жалобы Заявителем представлены копии:

- конкурсной документации;

-заявки ООО «СЭРС» по Лоту № 1 на участие в конкурсе;

- протокола  № 3 оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе от 05.07.2012;

- доверенности № 8 от 23.04.2012 г., подтверждающей полномочия лица на осуществление действий от имени участника;

- договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- организационно-штатного расписания;

- бухгалтерского баланса от 31.03.2012 г.

- сведений о составе и квалификации специалистов Общества (копии дипломов, трудовых книжек);

- протокола № 6 общего собрания участников ООО «СЭРС»;

- устава Общества;

- выписки из ЕГРЮЛ от 17.05.2012 г.;

- свидетельства о государственной регистрации;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельства записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

-справки № 114228 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 16.05.2012 г.;

- локальных сметных расчетов;

- актов о приемке выполненных работ;

- свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства  от 24.02.2011 г.

- благодарственных и рекомендательных писем.

На заседании Комиссии 18.07.2012 Заявитель поддержала доводы жалобы в полном объеме.

 

2. На основании запроса Омского УФАС России (исх. от 16.07.2012 № 05-4005ф)

представителем Администрации и Представителем Заказчика представлены надлежащим образом заверенные копии материалов Конкурса:

- распоряжения от 19.06.2012 г. № 25-р Об утверждении положения и состава конкурсной  комиссии по выбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в с.Изумрудное;

- извещения от 22.06.2012 о проведении открытого конкурса на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с. Изумрудное, ул.Парковая,13;

- конкурсной документации;

- заявок на участие в конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с. Изумрудное, ул.Парковая, дом13, (оригиналы заявок также были представлены Комиссии для ознакомления);

- протокол №1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 02.07.2012 г.;

- протокол № 3 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;

- протокол № 1 Общего собрания учредителей Общества с ограниченной ответственностью «Жилтраст» от 31.01.2012 г.;

- выписка по счету ООО «Жилтраст» от 16.07.2012 г.;

- локальный сметный расчет;

- договор № 1 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с.Изумрудное, ул.Парковая, д. 13;

- оригинал журнала регистрации полученных заявок

Также на заседании Комиссии 18.07.2012 г. представитель Администрации заявила ходатайство о приобщении к делу заявлений председателя конкурсной комиссии, членов конкурсной комиссии о неадекватном поведении представителя ООО «СЭРС»  <…..> во время заседания комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с. Изумрудное, ул.Парковая,13.

Комиссия приняла решение удовлетворить ходатайство, документы приобщены к материалам дела.

 

Из представленных материалов и информации, размещенной на сайте Администрации Нововаршавского муниципального района www.novovar.omskportal.ru, на сайте Фонда реформирования ЖКХ www.reformagkh.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следует, что 22.06.2012 г. было размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по  адресу: Омская область, Нововаршавский район, с. Изумрудное, ул.Парковая, дом 13, а 02.07.2012 г.  конкурсной комиссией проведена процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

В протоколе от 02.07.2012 зафиксировано, что на участие в конкурсе поданы заявки от следующих организаций: ООО «Стройсистема», ООО «СЭРС», ООО «Зодиак», ООО ПКФ «Импульс». Указанные заявки рассмотрены конкурсной комиссией, ООО «СЭРС», ООО «Зодиак», ООО ПКФ «Импульс» допущены к участию в конкурсе. 

05.07.2012 г. конкурсной комиссией проведена оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе по критериям: «Цена договора» (максимальное количество баллов, присваиваемых заявке по данному критерию, - 60), «Срок выполнения работ» (максимальное количество баллов, присваиваемых заявке по данному критерию, - 20), «Квалификация» (максимальное количество баллов, присваиваемых заявке по данному критерию, - 20, включая начисление штрафных баллов по подкритериям критерия «Квалификация»). Конкурсная комиссия произвела суммирование результатов оценки заявок. По результатам оценки и сопоставления заявок, представленным заявкам присвоены следующие номера, и количество баллов:

1. ООО «СЭРС» -100 баллов;

2. ООО ПКФ «Импульс» - 90 баллов;

3. ООО « Зодиак» -85 баллов

Вместе с тем, как следует из протокола от  05.07.2012, победителем конкурса определено ООО  ПКФ «Импульс».

На заседании Комиссией были изучены оригиналы конкурсных заявок на участие в открытом конкурсе.

Как следует из представленной конкурсной  документации, утвержденной Директором ООО «Жилтраст <….> от 18.06.2012 г., раздел 3 конкурсной документации содержит требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в Конкурсе.

Согласно пункту 3.1 Конкурсной документации «для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению1 к настоящей конкурсной документации».

Согласно пункту 3.2 конкурсной документации, документы, указанные в пунктах 3.1.1 -3.1.14, являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа может быть основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

Как следует из представленных материалов, в составе заявки ООО ПКФ «Импульс» отсутствует организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика на которые планируется возложить выполнение работ с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ. (пункт 3.1.6 конкурсной документации).

Согласно разделу 5 конкурсной документации от 18.06.2012 г., утвержденной директором ООО «УК «Жилтраст» <….>, в том числе пункту 5.4.5 победителем конкурса признается заявка, набравшая наибольшее количество баллов, ей присваивается номер 1. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, является победителем конкурса.

Так же, на заседании Комиссии 18.07.2012 г. ООО «СЭРС» <……> отрицала факт того, что представитель ООО «СЭРС» <…….> во время заседания комиссии по проведению открытого конкурса мог находиться в нетрезвом виде, и вести себя неадекватно. Она считает это ложным обвинением со стороны представителей Заказчика и Организатора конкурса, направленным  на подрыв репутации ООО «СЭРС».

 

3. Представители Организатора и Заказчика не согласившись с доводами жалобы ООО «СЭРС», на заседании Комиссии 18.07.2012 г. пояснили, что по результатам рассмотрения поданных заявок на участие в отборе соответствию требованиям, установленным условиями отбора подрядных организаций, комиссией было принято решение, что к участию в конкурсе допускаются следующие участники: ООО «СЭРС», ООО «Зодиак», ООО ПКФ «Импульс».

По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, представленным заявкам присвоены следующие номера: 1.ООО «СЭРС», 2.ООО ПКФ «Импульс», 3.ООО «Зодиак». Но участником конкурса ООО ПКФ «Импульс» с номером 2, разработан проект реконструкции кровли (копия проекта была представлена Комиссии), в локально-сметной документации предложены более выгодные условия выполнения договора, предложены виды работ (утепление чердака, устройство отмостки дома, грунтовка и окраска цоколя, окраска масляными красками, утепление и изоляция трубопровода, очистка помещений от строительного мусора, которые не были предложены Заявителем.

К тому же, конкурсная комиссия при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе оценила деловую репутацию участников конкурса. Представитель Организатора указала, что ООО «СЭРС» параллельно работает на разных объектах, не укладывается в сроки, работы выполняются неудовлетворительно. Также конкурсной комиссией были отслежены негативные отзывы об ООО «СЭРС» и поэтому конкурсная комиссия признала своим решением победителем конкурса ООО ПКФ «Импульс».

 

4. Рассмотрев жалобу заявителя, представленные Администрацией и Заказчиком материалы, Комиссия признала жалобу обоснованной, исходя из следующего.

4.1 Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 08.07.2011 № 35-п утвержден Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Порядок).

Пункт 7 Порядка содержит требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.

Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом (пункт 9 Порядка).

В силу пункта 7 Порядка конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией, которая создается в порядке, установленном типовым положением о конкурсной комиссии согласно приложению к Порядку. Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя конкурса. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом (пункт 11 Порядка).

Из представленной Конкурсной документации, утвержденной Директором ООО «УК «Жилтраст <…..> от 18.06.2012 г следует, что для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению  № 1 к конкурсной документации с приложением документов, перечисленных в разделе 3 подпунктах 3.1-3.1.13 конкурсной документации.

В пункте 3.2 конкурсной документации предусмотрено, что указанные документы являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа или представление документов по формам, отличным от тех, что включены в настоящую  конкурсную документацию, могут являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

В соответствии с пунктом 4.3 после вскрытия конвертов, поступившие конкурсные заявки проходят процедуру рассмотрения конкурсной комиссией на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске.

Согласно представленным Администрацией документам, в заявке ООО ПКФ «Импульс» был представлен неполный комплект документов: отсутствовало организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика на которые планируется  возложить выполнение работ с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ, и  имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли.

Таким образом, конкурсная комиссия в соответствии с пунктом 3.2 и пунктами 4.3, 4.3.2конкурсной документации должна была не допустить ООО ПКФ «Импульс» к участию в конкурсе по Лоту № 1.

 

4.2. Согласно пункту 4 Порядка заказчик утверждает конкурсную документацию по проведению конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; участвует в формировании и работе конкурсной комиссии по проведению конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. И следовательно при определении победителя конкурса, конкурсная комиссия, Организатор конкурса, Заказчик обязаны руководствоваться конкурсной документацией, разработанной и опубликованной ими же.

Согласно разделу 5 конкурсной документации от 18.06.2012 г., утвержденной Директором ООО «УК «Жилтраст <…..>, в том числе пункту 5.4.5 победителем конкурса признается заявка, набравшая наибольшее количество баллов, ей присваивается номер 1. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, является победителем конкурса.

К тому же, наличие проекта реконструкции кровли, деловая репутация участников конкурса не были предусмотрены в конкурсной документации, утвержденной Директором ООО «УК «Жилтраст» <……> в качестве критериев или подкритериев оценки участников конкурса, поэтому конкурсная комиссия не должна была оценивать критерии, которые не были включены в конкурсную документацию.

Таким образом, конкурсная комиссия в соответствии с пунктом 5.4.5 конкурсной документации должна была признать заявку, набравшую наибольшее количество баллов по критериям, предусмотренным в конкурсной документации победителем конкурса и заключить договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с.Изумрудное, ул.Парковая, д.13 с участником, которому в результате ранжирования заявок присвоено большее количество баллов, присвоен номер 1, то есть с ООО «СЭРС».

 

4.3. Представленные на заседание Комиссии 18.07.2012 г. заявления от председателя конкурсной комиссии, членов конкурсной комиссии о неадекватном поведении представителя ООО «СЭРС» Сперанского С.Л. во время заседания комиссии 02.07.2012, Комиссия не может признать достаточными доказательствами указанного факта, кроме того, Комиссия полагает, что поведение представителя ООО «СЭРС» <…..>  не должно было повлиять на качество и объем документов, представленных ООО «СЭРС» для участия в конкурсе, и соответственно на решение комиссии, оценивающей заявку ООО «СЭРС» в соответствии с требованиями конкурсной документации.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать обоснованной жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СЭРС» на действия Заказчика, организатора конкурса, конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в с. Изумрудное.

2. В соответствии с частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдать конкурсной комиссии  по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с.Изумрудное, ул.Парковая, д.13 предписание об отмене протокола № 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 02.07.2012 г., протокола № 3 оценки и сопоставления заявок на участие в отрытом конкурсе

3. Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу : Омская область, Нововаршавский район, с.Изумрудное, ул.Парковая, д.13 провести повторное рассмотрение заявок участников открытого конкурса, поданных на участие в открытом конкурсе по Лоту № 1, на предмет их сопоставления требованиям конкурсной документации.

4. Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договора подряда по капитальному ремонту многоквартирных домов - выполнить действия, указанные в предписании, в течение 5 дней со дня получения настоящего предписания и проинформировать Омское УФАС России об исполнении предписания в течение 3-х дней со дня его исполнения (в письменном виде с приложением подтверждающих документов).

 

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

                                                                                                                                                             

                                      

Предписание № 05-04.1/24-12

об устранении нарушений антимонопольного законодательства

 

18 июля 2012 г.                                                                                                                                                                                                                                       г. Омск                            

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Г.П.Ситниковой – и.о. заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В.Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Ю.В.Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В.Ланбиной – специалиста-эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;

в отсутствие члена Комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля органов власти  Е.Ю. Дынько,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу ООО «СЭРС» (далее - Заявитель) на действия  Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Жилтраст» (далее –  ООО «УК «Жилтраст», Заказчик), Администрации Изумруднинского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области (далее – Администрация, Организатор), конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее – Конкурсная комиссия),

 

на основании своего Решения от 18.07.2012 № 05-04.1/24-12, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с.Изумрудное, ул.Парковая, д.13 отменить протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом  конкурсе от 05.07.2012 г. , протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 02.07.2012 г.

2. Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению  подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с.Изумрудное, ул.Парковая, д.13 провести повторное рассмотрение заявок участников открытого конкурса, поданных на участие в открытом конкурсе по Лоту № 1, на предмет их сопоставления требованиям конкурсной документации, указанных в разделе 3.

3. Конкурсной комиссии выполнить действия, указанные в пунктах 1,2 настоящего предписания, в течение 5 дней со дня получения настоящего предписания и проинформировать Омское УФАС России об исполнении предписания в течение 3 дней со дня его исполнения в письменном виде с приложением подтверждающих документов.

 

Контроль исполнения предписания осуществить члену Комиссии А.В.Ланбиной.

 

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Невыполнение в установленный срок законного предписания,  требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Решение № 05-04.1/24-12

о признании жалобы обоснованной

 

18 июля 2012 г.                                                                                                                                                                                                                                          г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Г.П.Ситниковой – и.о. заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В.Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Ю.В.Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В.Ланбиной – специалиста-эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;

в отсутствие члена Комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля органов власти  Е.Ю. Дынько,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу ООО «СЭРС» (далее - Заявитель) на действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания  «Жилтраст» (далее – ООО «УК «Жилтраст», Заказчик), Администрации Изумруднинского  сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области (далее – Администрация, Организатор), конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее – Конкурсная комиссия),

 в присутствии

 представителя Заявителя – ООО «СЭРС» <……>, (предъявлен паспорт);

представителя Заказчика конкурса – ООО «УК «Жилтраст» <……>( протокол №1 Общего собрания учредителей ООО «УК «Жилтраст» от 31.01.2012 г., предъявлен паспорт);

представителей Организатора конкурса – <…..> (удостоверение б/н от 16.07.2008  предъявлен паспорт), <……> (распоряжение № 25-р от 19.06.2012 б/н., предъявлен паспорт),

 

УСТАНОВИЛА:

 

1.В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх.7934 от 11.07.2012г.), который считает, что решение о победителе конкурса Конкурсной комиссии вынесено неверно.

<…..> ООО «СЭРС» пояснила, что по мнению ООО «СЭРС», согласно разделу 5 (пункт 5.4.5) конкурсной документации, утвержденной директором ООО «УК «Жилтраст» <…..>  от 18 июня 2012, победителем конкурса признается заявка, набравшая наибольшее количество баллов, ей присваивается номер 1. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, является победителем конкурса.

В протоколе № 3 оценки и сопоставления заявок от 05.07.2012 г. участникам выставлено следующее количество баллов и присвоены следующие номера:

1.ООО «СЭРС» - 100 баллов;

2.ООО ПКФ «Импульс» - 90 баллов;

3.ООО «Зодиак» - 85 баллов.

Однако победителем согласно этого же протокола определен участник под № 2, который имеет 90 баллов, то есть ООО ПКФ «Импульс».

В обоснование доводов жалобы Заявителем представлены копии:

- конкурсной документации;

-заявки ООО «СЭРС» по Лоту № 1 на участие в конкурсе;

- протокола  № 3 оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе от 05.07.2012;

- доверенности № 8 от 23.04.2012 г., подтверждающей полномочия лица на осуществление действий от имени участника;

- договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- организационно-штатного расписания;

- бухгалтерского баланса от 31.03.2012 г.

- сведений о составе и квалификации специалистов Общества (копии дипломов, трудовых книжек);

- протокола № 6 общего собрания участников ООО «СЭРС»;

- устава Общества;

- выписки из ЕГРЮЛ от 17.05.2012 г.;

- свидетельства о государственной регистрации;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельства записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

-справки № 114228 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 16.05.2012 г.;

- локальных сметных расчетов;

- актов о приемке выполненных работ;

- свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства  от 24.02.2011 г.

- благодарственных и рекомендательных писем.

На заседании Комиссии 18.07.2012 Заявитель поддержала доводы жалобы в полном объеме.

 

2. На основании запроса Омского УФАС России (исх. от 16.07.2012 № 05-4005ф)

представителем Администрации и Представителем Заказчика представлены надлежащим образом заверенные копии материалов Конкурса:

- распоряжения от 19.06.2012 г. № 25-р Об утверждении положения и состава конкурсной  комиссии по выбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в с.Изумрудное;

- извещения от 22.06.2012 о проведении открытого конкурса на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с. Изумрудное, ул.Парковая,13;

- конкурсной документации;

- заявок на участие в конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с. Изумрудное, ул.Парковая, дом13, (оригиналы заявок также были представлены Комиссии для ознакомления);

- протокол №1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 02.07.2012 г.;

- протокол № 3 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;

- протокол № 1 Общего собрания учредителей Общества с ограниченной ответственностью «Жилтраст» от 31.01.2012 г.;

- выписка по счету ООО «Жилтраст» от 16.07.2012 г.;

- локальный сметный расчет;

- договор № 1 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с.Изумрудное, ул.Парковая, д. 13;

- оригинал журнала регистрации полученных заявок

Также на заседании Комиссии 18.07.2012 г. представитель Администрации заявила ходатайство о приобщении к делу заявлений председателя конкурсной комиссии, членов конкурсной комиссии о неадекватном поведении представителя ООО «СЭРС»  <…..> во время заседания комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с. Изумрудное, ул.Парковая,13.

Комиссия приняла решение удовлетворить ходатайство, документы приобщены к материалам дела.

 

Из представленных материалов и информации, размещенной на сайте Администрации Нововаршавского муниципального района www.novovar.omskportal.ru, на сайте Фонда реформирования ЖКХ www.reformagkh.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следует, что 22.06.2012 г. было размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по  адресу: Омская область, Нововаршавский район, с. Изумрудное, ул.Парковая, дом 13, а 02.07.2012 г.  конкурсной комиссией проведена процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

В протоколе от 02.07.2012 зафиксировано, что на участие в конкурсе поданы заявки от следующих организаций: ООО «Стройсистема», ООО «СЭРС», ООО «Зодиак», ООО ПКФ «Импульс». Указанные заявки рассмотрены конкурсной комиссией, ООО «СЭРС», ООО «Зодиак», ООО ПКФ «Импульс» допущены к участию в конкурсе. 

05.07.2012 г. конкурсной комиссией проведена оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе по критериям: «Цена договора» (максимальное количество баллов, присваиваемых заявке по данному критерию, - 60), «Срок выполнения работ» (максимальное количество баллов, присваиваемых заявке по данному критерию, - 20), «Квалификация» (максимальное количество баллов, присваиваемых заявке по данному критерию, - 20, включая начисление штрафных баллов по подкритериям критерия «Квалификация»). Конкурсная комиссия произвела суммирование результатов оценки заявок. По результатам оценки и сопоставления заявок, представленным заявкам присвоены следующие номера, и количество баллов:

1. ООО «СЭРС» -100 баллов;

2. ООО ПКФ «Импульс» - 90 баллов;

3. ООО « Зодиак» -85 баллов

Вместе с тем, как следует из протокола от  05.07.2012, победителем конкурса определено ООО  ПКФ «Импульс».

На заседании Комиссией были изучены оригиналы конкурсных заявок на участие в открытом конкурсе.

Как следует из представленной конкурсной  документации, утвержденной Директором ООО «Жилтраст <….> от 18.06.2012 г., раздел 3 конкурсной документации содержит требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в Конкурсе.

Согласно пункту 3.1 Конкурсной документации «для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению1 к настоящей конкурсной документации».

Согласно пункту 3.2 конкурсной документации, документы, указанные в пунктах 3.1.1 -3.1.14, являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа может быть основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

Как следует из представленных материалов, в составе заявки ООО ПКФ «Импульс» отсутствует организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика на которые планируется возложить выполнение работ с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ. (пункт 3.1.6 конкурсной документации).

Согласно разделу 5 конкурсной документации от 18.06.2012 г., утвержденной директором ООО «УК «Жилтраст» <….>, в том числе пункту 5.4.5 победителем конкурса признается заявка, набравшая наибольшее количество баллов, ей присваивается номер 1. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, является победителем конкурса.

Так же, на заседании Комиссии 18.07.2012 г. ООО «СЭРС» <……> отрицала факт того, что представитель ООО «СЭРС» <…….> во время заседания комиссии по проведению открытого конкурса мог находиться в нетрезвом виде, и вести себя неадекватно. Она считает это ложным обвинением со стороны представителей Заказчика и Организатора конкурса, направленным  на подрыв репутации ООО «СЭРС».

 

3. Представители Организатора и Заказчика не согласившись с доводами жалобы ООО «СЭРС», на заседании Комиссии 18.07.2012 г. пояснили, что по результатам рассмотрения поданных заявок на участие в отборе соответствию требованиям, установленным условиями отбора подрядных организаций, комиссией было принято решение, что к участию в конкурсе допускаются следующие участники: ООО «СЭРС», ООО «Зодиак», ООО ПКФ «Импульс».

По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, представленным заявкам присвоены следующие номера: 1.ООО «СЭРС», 2.ООО ПКФ «Импульс», 3.ООО «Зодиак». Но участником конкурса ООО ПКФ «Импульс» с номером 2, разработан проект реконструкции кровли (копия проекта была представлена Комиссии), в локально-сметной документации предложены более выгодные условия выполнения договора, предложены виды работ (утепление чердака, устройство отмостки дома, грунтовка и окраска цоколя, окраска масляными красками, утепление и изоляция трубопровода, очистка помещений от строительного мусора, которые не были предложены Заявителем.

К тому же, конкурсная комиссия при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе оценила деловую репутацию участников конкурса. Представитель Организатора указала, что ООО «СЭРС» параллельно работает на разных объектах, не укладывается в сроки, работы выполняются неудовлетворительно. Также конкурсной комиссией были отслежены негативные отзывы об ООО «СЭРС» и поэтому конкурсная комиссия признала своим решением победителем конкурса ООО ПКФ «Импульс».

 

4. Рассмотрев жалобу заявителя, представленные Администрацией и Заказчиком материалы, Комиссия признала жалобу обоснованной, исходя из следующего.

4.1 Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 08.07.2011 № 35-п утвержден Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Порядок).

Пункт 7 Порядка содержит требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.

Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом (пункт 9 Порядка).

В силу пункта 7 Порядка конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией, которая создается в порядке, установленном типовым положением о конкурсной комиссии согласно приложению к Порядку. Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя конкурса. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом (пункт 11 Порядка).

Из представленной Конкурсной документации, утвержденной Директором ООО «УК «Жилтраст <…..> от 18.06.2012 г следует, что для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению  № 1 к конкурсной документации с приложением документов, перечисленных в разделе 3 подпунктах 3.1-3.1.13 конкурсной документации.

В пункте 3.2 конкурсной документации предусмотрено, что указанные документы являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа или представление документов по формам, отличным от тех, что включены в настоящую  конкурсную документацию, могут являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

В соответствии с пунктом 4.3 после вскрытия конвертов, поступившие конкурсные заявки проходят процедуру рассмотрения конкурсной комиссией на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске.

Согласно представленным Администрацией документам, в заявке ООО ПКФ «Импульс» был представлен неполный комплект документов: отсутствовало организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика на которые планируется  возложить выполнение работ с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ, и  имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли.

Таким образом, конкурсная комиссия в соответствии с пунктом 3.2 и пунктами 4.3, 4.3.2конкурсной документации должна была не допустить ООО ПКФ «Импульс» к участию в конкурсе по Лоту № 1.

 

4.2. Согласно пункту 4 Порядка заказчик утверждает конкурсную документацию по проведению конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; участвует в формировании и работе конкурсной комиссии по проведению конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. И следовательно при определении победителя конкурса, конкурсная комиссия, Организатор конкурса, Заказчик обязаны руководствоваться конкурсной документацией, разработанной и опубликованной ими же.

Согласно разделу 5 конкурсной документации от 18.06.2012 г., утвержденной Директором ООО «УК «Жилтраст <…..>, в том числе пункту 5.4.5 победителем конкурса признается заявка, набравшая наибольшее количество баллов, ей присваивается номер 1. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, является победителем конкурса.

К тому же, наличие проекта реконструкции кровли, деловая репутация участников конкурса не были предусмотрены в конкурсной документации, утвержденной Директором ООО «УК «Жилтраст» <……> в качестве критериев или подкритериев оценки участников конкурса, поэтому конкурсная комиссия не должна была оценивать критерии, которые не были включены в конкурсную документацию.

Таким образом, конкурсная комиссия в соответствии с пунктом 5.4.5 конкурсной документации должна была признать заявку, набравшую наибольшее количество баллов по критериям, предусмотренным в конкурсной документации победителем конкурса и заключить договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с.Изумрудное, ул.Парковая, д.13 с участником, которому в результате ранжирования заявок присвоено большее количество баллов, присвоен номер 1, то есть с ООО «СЭРС».

 

4.3. Представленные на заседание Комиссии 18.07.2012 г. заявления от председателя конкурсной комиссии, членов конкурсной комиссии о неадекватном поведении представителя ООО «СЭРС» Сперанского С.Л. во время заседания комиссии 02.07.2012, Комиссия не может признать достаточными доказательствами указанного факта, кроме того, Комиссия полагает, что поведение представителя ООО «СЭРС» <…..>  не должно было повлиять на качество и объем документов, представленных ООО «СЭРС» для участия в конкурсе, и соответственно на решение комиссии, оценивающей заявку ООО «СЭРС» в соответствии с требованиями конкурсной документации.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать обоснованной жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СЭРС» на действия Заказчика, организатора конкурса, конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в с. Изумрудное.

2. В соответствии с частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдать конкурсной комиссии  по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с.Изумрудное, ул.Парковая, д.13 предписание об отмене протокола № 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 02.07.2012 г., протокола № 3 оценки и сопоставления заявок на участие в отрытом конкурсе

3. Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу : Омская область, Нововаршавский район, с.Изумрудное, ул.Парковая, д.13 провести повторное рассмотрение заявок участников открытого конкурса, поданных на участие в открытом конкурсе по Лоту № 1, на предмет их сопоставления требованиям конкурсной документации.

4. Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договора подряда по капитальному ремонту многоквартирных домов - выполнить действия, указанные в предписании, в течение 5 дней со дня получения настоящего предписания и проинформировать Омское УФАС России об исполнении предписания в течение 3-х дней со дня его исполнения (в письменном виде с приложением подтверждающих документов).

 

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

                                                                                                                                                             

                                      

Предписание № 05-04.1/24-12

об устранении нарушений антимонопольного законодательства

 

18 июля 2012 г.                                                                                                                                                                                                                                       г. Омск                            

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Г.П.Ситниковой – и.о. заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Г.В.Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

Ю.В.Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

А.В.Ланбиной – специалиста-эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;

в отсутствие члена Комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля органов власти  Е.Ю. Дынько,

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобу ООО «СЭРС» (далее - Заявитель) на действия  Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Жилтраст» (далее –  ООО «УК «Жилтраст», Заказчик), Администрации Изумруднинского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области (далее – Администрация, Организатор), конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее – Конкурсная комиссия),

 

на основании своего Решения от 18.07.2012 № 05-04.1/24-12, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с.Изумрудное, ул.Парковая, д.13 отменить протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом  конкурсе от 05.07.2012 г. , протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 02.07.2012 г.

2. Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению  подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: Омская область, Нововаршавский район, с.Изумрудное, ул.Парковая, д.13 провести повторное рассмотрение заявок участников открытого конкурса, поданных на участие в открытом конкурсе по Лоту № 1, на предмет их сопоставления требованиям конкурсной документации, указанных в разделе 3.

3. Конкурсной комиссии выполнить действия, указанные в пунктах 1,2 настоящего предписания, в течение 5 дней со дня получения настоящего предписания и проинформировать Омское УФАС России об исполнении предписания в течение 3 дней со дня его исполнения в письменном виде с приложением подтверждающих документов.

 

Контроль исполнения предписания осуществить члену Комиссии А.В.Ланбиной.

 

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Невыполнение в установленный срок законного предписания,  требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Дело № 05-04.1/24-12 [format] => [safe_value] => Дело № 05-04.1/24-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 52 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 52 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-23 06:52:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-18 07:52:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1343279873 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )