№06-10.1/63-2012

Номер дела: 06-10.1/63-2012
Дата публикации: 1 ноября 2012, 16:48

 

РЕШЕНИЕ 

по делу № 06-10.1/63-2012

 

31 октября 2012 года

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Веретельник М.С. – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,

Ланшаков С.М. – специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело № 06-10.1/63-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Газета Метро - Омск» (далее – ООО «Газета Метро - Омск») рекламы бальзама «Ореховый»  в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года, содержащей признаки нарушения требований пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие законного представителя ООО «Газета Метро - Омск» (ОГРН 1125543001759, ИНН 5503232832, местонахождение: ул. Тарская, 13А,  г. Омск, 644043), извещенного надлежащим образом,

в присутствии представителя <…..> (доверенность от 24.10.2012)

 

УСТАНОВИЛА:

1. В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года на странице 5 рекламы бальзама «Ореховый»  (статья «Бальзам «Ореховый»  не упустите время…»).

В указанной рекламной статье рассказывается о лечебных свойствах продукта, о его применении при лечении многочисленных заболеваний:

«Именно этот «царский» бальзам подарила людям легендарная Панацея, способная исцелить любое заболевание»;

«Бальзам этот «царский» - и омолаживает (минус 10 лет долой!), и кровь очищает, и не только излечиться поможет, но вновь занедужить не даст»;

«И готов он, «царский» бальзам от гипотиреоза, туберкулеза, простатита, гепатита, псориаза, эпилепсии и всех прочих «неизлечимых» заболеваний. Вот и получается, что природный эликсир здоровья способен заменить целый аптечный киоск».

Кроме того, в рекламной статье приведены письма потребителей, которые рассказывают о болезнях (диабет, простатит, экзема, гипертония, радикулит, астма и др.), от  которых излечились  в результате применения бальзама «Ореховый».

«Наловчился бальзамом «Ореховым» лечить гипертонию, радикулит и всякие холерины, что даже сам прихожу в восторг: утром начну, а к вечеру уж готово!» (Гильманов В.Г., г.Уфа).

«Я страдала хронической астмой…прошло полгода. Все это время я пользовалась бальзамом и подобного облегчения я никогда не испытывала. Я справилась со своей астмой, я поправила здоровье, как и мечтать не могла.» (Николаенко М.С., г.Омск).

«Диабет убивал меня. В крови критический уровень холестерина, поджелудочная почти не функционировала. А сейчас никак не вспомню, когда у меня последний раз была хотя бы изжога. Но самое невероятное то, что я избавился от диабета. И должен добавить, что исцеление наступило не благодаря лекарствам, а благодаря естественному средству бальзаму «Ореховый» (Железнов В.Д., г.Кисилевск).

2. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5  Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Информация, указанная в рекламе бальзама «Ореховый»,  не может быть признана достоверной, так как сведения о его потребительских (лечебных) свойствах не могут быть подтверждены медицинскими исследованиями.

3. В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В указанной рекламе бальзама «Ореховый» приводится информация, создающая впечатление о том, что  бальзам обладает лечебными свойствами.

Вместе с тем, бальзам «Ореховый» не зарегистрирован в качестве лекарственного средства, то есть лекарственным средством не является, что исключает возможность указания в рекламе  этого продукта на его лечебные свойства.

Анализ содержания рекламной статьи, а также отзывов потребителей позволяет сделать вывод о том, что внимание потребителей направлено на привлечение внимания к рекламируемому продукту именно как к средству, оказывающему профилактическое и лечебное воздействие.

Таким образом, реклама бальзама «Ореховый», распространенная в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года, нарушает требования пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3, пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

По информации ООО «Газета Метро-Омск», согласно договору № 33 от 27.07.2012 на оказание услуг по размещению рекламных сообщений, рекламодателем рекламы бальзама «Ореховый» является физическое лицо <…..> (Пермский край).

Вместе с тем, нарушение законодательства о рекламе может быть устранено посредством действий, направленных на его устранение как рекламодателем, так и рекламораспространителем.

Согласно выходным данным, издателем газеты «Metro Омск» (свидетельство о регистрации ПИ № ТУ55-00330 от 15 февраля 2012 года выдано Управлением  Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области)  является ООО «Газета Метро-Омск», которое по определению (пункт 7 статьи 3Федерального закона «О рекламе») является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, ООО «Газета Метро-Омск» как рекламораспространитель может прекратить распространение ненадлежащей рекламы, содержащей указание на лечебные свойства объекта рекламирования и не соответствующие действительности сведения о его потребительских свойствах.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу бальзама «Ореховый», распространенную ООО «Газета Метро - Омск»  в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Газета Метро - Омск» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Учитывая, что  в силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3, пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель, у Омского  УФАС России отсутствуют основания для возбуждения дела об административном правонарушении ответственность по части 1статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламораспространителя ООО  «Газета Метро - Омск».

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу №  06-10.1/63-2012

 

31 октября 2012 года

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Веретельник М.С. – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от 31.10.2012 по делу № 06-10.1/63-2012 о признании ненадлежащей рекламы бальзама «Ореховый», распространенной  в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года, нарушающей требований пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального   закона «О   рекламе»,   пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Газета Метро - Омск» (ОГРН 1125543001759, ИНН 5503232832, местонахождение: ул. Тарская, 13А,  г. Омск, 644043) в срок до 20 ноября 2012 года прекратить нарушение пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», а именно: прекратить  распространение рекламы бальзама «Ореховый», содержащей  не соответствующие действительности сведения о его потребительских свойствах, а также указание на лечебные свойства объекта рекламирования.

2. ООО «Газета Метро - Омск» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего  предписания в срок до 22 ноября 2012 года.

 

stdClass Object ( [vid] => 9683 [uid] => 5 [title] => №06-10.1/63-2012 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9683 [type] => solution [language] => ru [created] => 1353376412 [changed] => 1370521800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521800 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ 

по делу № 06-10.1/63-2012

 

31 октября 2012 года

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Веретельник М.С. – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,

Ланшаков С.М. – специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело № 06-10.1/63-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Газета Метро - Омск» (далее – ООО «Газета Метро - Омск») рекламы бальзама «Ореховый»  в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года, содержащей признаки нарушения требований пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие законного представителя ООО «Газета Метро - Омск» (ОГРН 1125543001759, ИНН 5503232832, местонахождение: ул. Тарская, 13А,  г. Омск, 644043), извещенного надлежащим образом,

в присутствии представителя <…..> (доверенность от 24.10.2012)

 

УСТАНОВИЛА:

1. В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года на странице 5 рекламы бальзама «Ореховый»  (статья «Бальзам «Ореховый»  не упустите время…»).

В указанной рекламной статье рассказывается о лечебных свойствах продукта, о его применении при лечении многочисленных заболеваний:

«Именно этот «царский» бальзам подарила людям легендарная Панацея, способная исцелить любое заболевание»;

«Бальзам этот «царский» - и омолаживает (минус 10 лет долой!), и кровь очищает, и не только излечиться поможет, но вновь занедужить не даст»;

«И готов он, «царский» бальзам от гипотиреоза, туберкулеза, простатита, гепатита, псориаза, эпилепсии и всех прочих «неизлечимых» заболеваний. Вот и получается, что природный эликсир здоровья способен заменить целый аптечный киоск».

Кроме того, в рекламной статье приведены письма потребителей, которые рассказывают о болезнях (диабет, простатит, экзема, гипертония, радикулит, астма и др.), от  которых излечились  в результате применения бальзама «Ореховый».

«Наловчился бальзамом «Ореховым» лечить гипертонию, радикулит и всякие холерины, что даже сам прихожу в восторг: утром начну, а к вечеру уж готово!» (Гильманов В.Г., г.Уфа).

«Я страдала хронической астмой…прошло полгода. Все это время я пользовалась бальзамом и подобного облегчения я никогда не испытывала. Я справилась со своей астмой, я поправила здоровье, как и мечтать не могла.» (Николаенко М.С., г.Омск).

«Диабет убивал меня. В крови критический уровень холестерина, поджелудочная почти не функционировала. А сейчас никак не вспомню, когда у меня последний раз была хотя бы изжога. Но самое невероятное то, что я избавился от диабета. И должен добавить, что исцеление наступило не благодаря лекарствам, а благодаря естественному средству бальзаму «Ореховый» (Железнов В.Д., г.Кисилевск).

2. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5  Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Информация, указанная в рекламе бальзама «Ореховый»,  не может быть признана достоверной, так как сведения о его потребительских (лечебных) свойствах не могут быть подтверждены медицинскими исследованиями.

3. В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В указанной рекламе бальзама «Ореховый» приводится информация, создающая впечатление о том, что  бальзам обладает лечебными свойствами.

Вместе с тем, бальзам «Ореховый» не зарегистрирован в качестве лекарственного средства, то есть лекарственным средством не является, что исключает возможность указания в рекламе  этого продукта на его лечебные свойства.

Анализ содержания рекламной статьи, а также отзывов потребителей позволяет сделать вывод о том, что внимание потребителей направлено на привлечение внимания к рекламируемому продукту именно как к средству, оказывающему профилактическое и лечебное воздействие.

Таким образом, реклама бальзама «Ореховый», распространенная в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года, нарушает требования пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3, пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

По информации ООО «Газета Метро-Омск», согласно договору № 33 от 27.07.2012 на оказание услуг по размещению рекламных сообщений, рекламодателем рекламы бальзама «Ореховый» является физическое лицо <…..> (Пермский край).

Вместе с тем, нарушение законодательства о рекламе может быть устранено посредством действий, направленных на его устранение как рекламодателем, так и рекламораспространителем.

Согласно выходным данным, издателем газеты «Metro Омск» (свидетельство о регистрации ПИ № ТУ55-00330 от 15 февраля 2012 года выдано Управлением  Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области)  является ООО «Газета Метро-Омск», которое по определению (пункт 7 статьи 3Федерального закона «О рекламе») является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, ООО «Газета Метро-Омск» как рекламораспространитель может прекратить распространение ненадлежащей рекламы, содержащей указание на лечебные свойства объекта рекламирования и не соответствующие действительности сведения о его потребительских свойствах.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу бальзама «Ореховый», распространенную ООО «Газета Метро - Омск»  в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Газета Метро - Омск» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Учитывая, что  в силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3, пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель, у Омского  УФАС России отсутствуют основания для возбуждения дела об административном правонарушении ответственность по части 1статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламораспространителя ООО  «Газета Метро - Омск».

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу №  06-10.1/63-2012

 

31 октября 2012 года

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Веретельник М.С. – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от 31.10.2012 по делу № 06-10.1/63-2012 о признании ненадлежащей рекламы бальзама «Ореховый», распространенной  в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года, нарушающей требований пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального   закона «О   рекламе»,   пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Газета Метро - Омск» (ОГРН 1125543001759, ИНН 5503232832, местонахождение: ул. Тарская, 13А,  г. Омск, 644043) в срок до 20 ноября 2012 года прекратить нарушение пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», а именно: прекратить  распространение рекламы бальзама «Ореховый», содержащей  не соответствующие действительности сведения о его потребительских свойствах, а также указание на лечебные свойства объекта рекламирования.

2. ООО «Газета Метро - Омск» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего  предписания в срок до 22 ноября 2012 года.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ 

по делу № 06-10.1/63-2012

 

31 октября 2012 года

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Веретельник М.С. – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,

Ланшаков С.М. – специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело № 06-10.1/63-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Газета Метро - Омск» (далее – ООО «Газета Метро - Омск») рекламы бальзама «Ореховый»  в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года, содержащей признаки нарушения требований пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие законного представителя ООО «Газета Метро - Омск» (ОГРН 1125543001759, ИНН 5503232832, местонахождение: ул. Тарская, 13А,  г. Омск, 644043), извещенного надлежащим образом,

в присутствии представителя <…..> (доверенность от 24.10.2012)

 

УСТАНОВИЛА:

1. В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года на странице 5 рекламы бальзама «Ореховый»  (статья «Бальзам «Ореховый»  не упустите время…»).

В указанной рекламной статье рассказывается о лечебных свойствах продукта, о его применении при лечении многочисленных заболеваний:

«Именно этот «царский» бальзам подарила людям легендарная Панацея, способная исцелить любое заболевание»;

«Бальзам этот «царский» - и омолаживает (минус 10 лет долой!), и кровь очищает, и не только излечиться поможет, но вновь занедужить не даст»;

«И готов он, «царский» бальзам от гипотиреоза, туберкулеза, простатита, гепатита, псориаза, эпилепсии и всех прочих «неизлечимых» заболеваний. Вот и получается, что природный эликсир здоровья способен заменить целый аптечный киоск».

Кроме того, в рекламной статье приведены письма потребителей, которые рассказывают о болезнях (диабет, простатит, экзема, гипертония, радикулит, астма и др.), от  которых излечились  в результате применения бальзама «Ореховый».

«Наловчился бальзамом «Ореховым» лечить гипертонию, радикулит и всякие холерины, что даже сам прихожу в восторг: утром начну, а к вечеру уж готово!» (Гильманов В.Г., г.Уфа).

«Я страдала хронической астмой…прошло полгода. Все это время я пользовалась бальзамом и подобного облегчения я никогда не испытывала. Я справилась со своей астмой, я поправила здоровье, как и мечтать не могла.» (Николаенко М.С., г.Омск).

«Диабет убивал меня. В крови критический уровень холестерина, поджелудочная почти не функционировала. А сейчас никак не вспомню, когда у меня последний раз была хотя бы изжога. Но самое невероятное то, что я избавился от диабета. И должен добавить, что исцеление наступило не благодаря лекарствам, а благодаря естественному средству бальзаму «Ореховый» (Железнов В.Д., г.Кисилевск).

2. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5  Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Информация, указанная в рекламе бальзама «Ореховый»,  не может быть признана достоверной, так как сведения о его потребительских (лечебных) свойствах не могут быть подтверждены медицинскими исследованиями.

3. В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В указанной рекламе бальзама «Ореховый» приводится информация, создающая впечатление о том, что  бальзам обладает лечебными свойствами.

Вместе с тем, бальзам «Ореховый» не зарегистрирован в качестве лекарственного средства, то есть лекарственным средством не является, что исключает возможность указания в рекламе  этого продукта на его лечебные свойства.

Анализ содержания рекламной статьи, а также отзывов потребителей позволяет сделать вывод о том, что внимание потребителей направлено на привлечение внимания к рекламируемому продукту именно как к средству, оказывающему профилактическое и лечебное воздействие.

Таким образом, реклама бальзама «Ореховый», распространенная в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года, нарушает требования пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3, пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

По информации ООО «Газета Метро-Омск», согласно договору № 33 от 27.07.2012 на оказание услуг по размещению рекламных сообщений, рекламодателем рекламы бальзама «Ореховый» является физическое лицо <…..> (Пермский край).

Вместе с тем, нарушение законодательства о рекламе может быть устранено посредством действий, направленных на его устранение как рекламодателем, так и рекламораспространителем.

Согласно выходным данным, издателем газеты «Metro Омск» (свидетельство о регистрации ПИ № ТУ55-00330 от 15 февраля 2012 года выдано Управлением  Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области)  является ООО «Газета Метро-Омск», которое по определению (пункт 7 статьи 3Федерального закона «О рекламе») является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, ООО «Газета Метро-Омск» как рекламораспространитель может прекратить распространение ненадлежащей рекламы, содержащей указание на лечебные свойства объекта рекламирования и не соответствующие действительности сведения о его потребительских свойствах.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу бальзама «Ореховый», распространенную ООО «Газета Метро - Омск»  в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Газета Метро - Омск» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Учитывая, что  в силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3, пунктом 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель, у Омского  УФАС России отсутствуют основания для возбуждения дела об административном правонарушении ответственность по части 1статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламораспространителя ООО  «Газета Метро - Омск».

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу №  06-10.1/63-2012

 

31 октября 2012 года

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Веретельник М.С. – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от 31.10.2012 по делу № 06-10.1/63-2012 о признании ненадлежащей рекламы бальзама «Ореховый», распространенной  в газете «Metro Омск» № 21 от 10 октября 2012 года, нарушающей требований пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального   закона «О   рекламе»,   пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Газета Метро - Омск» (ОГРН 1125543001759, ИНН 5503232832, местонахождение: ул. Тарская, 13А,  г. Омск, 644043) в срок до 20 ноября 2012 года прекратить нарушение пункта 2 части 3 и пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», а именно: прекратить  распространение рекламы бальзама «Ореховый», содержащей  не соответствующие действительности сведения о его потребительских свойствах, а также указание на лечебные свойства объекта рекламирования.

2. ООО «Газета Метро - Омск» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего  предписания в срок до 22 ноября 2012 года.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-10.1/63-2012 [format] => [safe_value] => 06-10.1/63-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-01 09:48:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-31 08:00:00 [timezone] => Asia/Omsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1353376412 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Омское УФАС России )