РЕШЕНИЕ по делу № 06-10.1/45-2013 05 июня 2013 годаг. ОмскКомиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,члены Комиссии:Морозов А.А. – начальник отдела рекламы,Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,Ланшаков С.М. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,рассмотрев дело № 06-10.1/45-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на главной странице интернет-сайта регионального информационного агентства «Омск-Информ» всплывающих баннеров с рекламной информацией, содержащей признаки нарушения требований статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательст-ва о рекламе – ООО «Омские СМИ» (ОГРН 1055507015552, ИНН 5504101060, местонахождение: 644042, г. Омск, пр-т К. Маркса, 39) – директора <.....>, извещенного надлежащим образом,в присутствии представителя <.....> (доверенность б/н, б/д, сроком действия с 03.06.13 по 01.07.13),УСТАНОВИЛА:В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения (справка проверки от 21.05.2013) на главной странице интернет-сайта регионального информационного агентства «Омск-Информ» (www.omskinform.ru) всплывающих рекламных баннеров, последовательно сменяющих друг друга, с информацией следующего содержания:1. «Экспресс суши. Настоящие суши! Доставка т. 38-93-38 за 1-2 часа в любую точку города www.express-sushi.com»;2. «Экспресс суши. Настоящие суши! Доставка т. 38-93-38. Калифорния 26 р./шт.»;3. ««Экспресс суши. Настоящие суши! Доставка т. 38-93-38. Филадельфия Фитнес 17 р./шт.».В силу пункта 2 статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).В указанной рекламе отсутствует информация, предусмотренная статьей 8 Федерального закона «О рекламе», согласно которой в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателяТребования, введенные статьей 8 Федерального закона «О рекламе», обусловлены спецификой дистанционного способа продажи товаров. Потребителю предлагается заключить договор купли-продажи на основании предложенного продавцом описания товара, содержащегося в каталогах, проспектах, буклетах, представленных на фотоснимках, посредством средств связи (почта, телевидение, радио и т.п.) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром или образцом товара способами. При такой продаже покупатель находится в худшем положении по сравнению с тем, кто непосредственно видит товар или его образец, поскольку может ознакомиться только с описанием товара либо его изображением.По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона «О рекламе».По информации ООО «Омские СМИ» (вх. № 5121 от 30.05.2013), рекламодателем данной информации является ИП <.....>.Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ИА № ФС 12-0883 от 21.06.2006, выданному Управлением Роскомнадзора по Омской области, учредителемрегионального информационного агентства «Омск-информ» является ООО «Омские СМИ», которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.В ходе рассмотрения дела Комиссией Омского УФАС России установлен факт нарушения ООО «Омские СМИ» требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе», выраженного в распространении рекламы товаров, реализуемых дистанционным способом, без указания всех необходимых сведений о продавце таких товаров.Из представленных объяснений директора ООО «Омские СМИ» <.....> от 30.05.2013 следует, что указанное нарушение произошло по вине начальника отдела рекламы ООО «Омские СМИ» <.....>.Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, КомиссияРЕШИЛА:1. Признать ненадлежащей рекламу «Экспресс суши. Настоящие суши! Доставка т. 38-93-38 за 1-2 часа в любую точку города www.express-sushi.com»; «Экспресс суши. Настоящие суши! Доставка т. 38-93-38. Калифорния 26 р./шт.»;«Экспресс суши. Настоящие суши! Доставка т. 38-93-38. Филадельфия Фитнес 17 р./шт.», распространенную ООО «Омские СМИ» на главной странице интернет-сайта регионального информационного агентства «Омск-Информ» (www.omskinform.ru), поскольку в ней отсутствовала информация, предусмотренная статьей 8 Федерального закона «О рекламе».2. Выдать ООО «Омские СМИ» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела рекламы ООО «Омские СМИ» <.....> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ПРЕДПИСАНИЕо прекращении нарушения законодательстваРоссийской Федерации о рекламепо делу № 06-10.1/45-2013 05 июня 2013 годаг. ОмскКомиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:председатель Комиссии – Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,члены Комиссии:Морозов А.А. – начальник отдела рекламы,Невойт Е.А. – специалист-эксперт отдела рекламы,Ланшаков С.М. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,на основании своего решения от 05.06.2013 по делу № 06-10.1/45-2013 о признании ненадлежащей рекламы дистанционной продажи товаров, распространенной ООО «Омские СМИ» на главной странице интернет-сайта регионального информационного агентства «Омск-Информ», нарушающей требования статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,ПРЕДПИСЫВАЕТ:1. ООО «Омские СМИ» (ОГРН 1055507015552, ИНН 5504101060, местонахождение: 644042, г. Омск, пр-т К. Маркса, 39) в срок до 25 июня 2013 года прекратить нарушение требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе, а именно: в рекламе продажи суши дистанционным способом указывать сведения о продавце таких товаров (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). 2. ООО «Омские СМИ» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 27 июня 2013 года.
Управление Федеральной антимонопольной службы
